Die Spannungen zwischen der Monti-Regierung und den Parteien
Wer unterstützt es? „Ein Selbstmord für das Land und die Italiener“. Die Unterschiede zu Artikel 18 der Arbeitsmarktreform? „Ein zweitrangiges Problem im Vergleich zur mangelnden Länge von Gerichtsverfahren, die Unternehmen jährlich über zwei Milliarden Euro kostet und ausländische Investoren dazu drängt, woanders hinzugehen.“ Emma Bonino, radikale Senatorin und Vizepräsidentin des Senats, die Internetumfragen als eine der beliebtesten Frauen als mögliche Nachfolgerin des postnapolitanischen Quirinale krönen, gehört zumindest zu den italienischen Politikern, die der vom Professor geführten Exekutive am nächsten stehen für die gemeinsame Militanz in der Europäischen Gemeinschaft. Dies hält sie jedoch nicht davon ab, die politische und wirtschaftliche Situation in Italien heute ernsthaft zu analysieren. Und von der Teilnahme am Marsch für die Amnestie, der von der Radikalen Partei am 25. April organisiert wurde
Senator, die angeblichen Flitterwochen zwischen Monti und seiner Mehrheit scheinen sich bereits dem Ende zu nähern. Wird es Ihrer Meinung nach der technische Leiter bis 2013 schaffen?
Wenn die Parteien wirklich den letzten Selbstmord begehen wollen, sollen sie sich zusammensetzen. Aber für das Land und die Italiener wäre es wirklich eine Katastrophe. Es handelt sich, gelinde gesagt, um Hypothesen von erheblicher Verantwortungslosigkeit. Wenn wir uns umschauen, denken wir an Portugal oder Spanien mit dem Risiko eines Zahlungsausfalls, und die Situation in Italien ist alles andere als rosig angesichts der Rezessionswarnung und des Problems, in naher Zukunft, wenn ja, ziemlich viele Anleihen platzieren zu müssen In dieser Situation fällt es jemandem ein, dem Leben dieser Regierung ein Ende zu setzen – die bisher gezwungen war, schwierige und unpopuläre, aber notwendige Entscheidungen zu treffen – und vielleicht mit diesem Wahlgesetz vorgezogene Wahlen durchzuführen und damit eine große Verantwortung zu übernehmen. Ich kann mir nicht einmal vorstellen, dass jemand auf eine solche Hypothese kommt.
Und welche Szenarien erwarten Sie nach 2013? Ein Monti bis nach Casinis Wünschen?
Wenn wir alle etwas weniger Szenarien durchspielen würden und uns mehr auf die Probleme konzentrieren würden, mit denen wir immer noch konfrontiert sind, würden wir dem Land wirklich einen Gefallen tun.
Aber was wäre, wenn Monti ein Kandidat wäre?
Monti ist italienischer Staatsbürger und wenn er an den Wahlen teilnehmen möchte, verfügt er über alle bürgerlichen und rechtlichen Rechte, nicht mehr und nicht weniger wie alle anderen. Schließlich ist er ein Senator auf Lebenszeit und wird daher sicherlich Politik machen.
Zu den größten Reibungspunkten zwischen der Exekutive und den Parteien gehört die Diskussion über Artikel 18, insbesondere im Hinblick auf wirtschaftliche Entlassungen. Sollte die Exekutive voranschreiten, ohne sich irgendwelchen Veränderungen zu beugen oder die Forderungen der Falken auf beiden Seiten zu akzeptieren?
Ich halte es für einen Fehler, sich ausschließlich auf Artikel 18 zu konzentrieren. Denn über Artikel 18 hinaus – über den man über die unterschiedlichsten Dinge nachdenken kann – gibt es zum ersten Mal seit Jahrzehnten einen ernsthaften Eingriff, um dieser ganzen Anomalie entgegenzuwirken Italienisch, von der Verwendung von autonomen Kooperationen bis hin zum bizarren Einsatz von Entlassungen. Das System hat sicherlich einige Schatten, aber es erscheint mir wichtig und dick. Als Radikale haben wir hart dafür gekämpft, der Diskriminierung zwischen garantiert und ungesichert ein Ende zu setzen und den Grundsatz durchzusetzen, dass es um den Schutz des Arbeitnehmers und nicht des Arbeitsplatzes geht. Ich möchte nicht, dass diese Maßnahmen, die ich als sehr positiv, seit langem erwartet und notwendig, sicherlich verbesserungswürdig halte, aufgrund von etwas verworfen werden, das ich am Ende für ein Problem halte, das mit einigen Tricks gelöst werden kann. In Wirklichkeit liegt das Problem nicht so sehr in Artikel 18, sondern in der Länge der Gerichtsverfahren, die, wenn sie sich nach der Arbeitsreform verlängern würden, für uns erledigt wären.
Tatsächlich ist ein weiteres Thema, das auf dem Tisch liegt, das der Gerechtigkeit. Seit Jahren prangern die Radikalen die Lähmung unseres Justizsystems und den Mangel an Rechtssicherheit an. Doch zu diesen Themen fehlt in der Debatte zwischen den Parteien jede Spur.
Ich würde sagen, dass es wirklich keine Debatte gibt, nicht einmal über die Bedeutung der Bestrafung, denn in Italien herrscht immer noch die mittelalterliche Vorstellung vor, dass die Funktion der Bestrafung die der sozialen Rache ist und dass es ausreicht, wenn es ein Problem der Überfüllung gibt, ein paar zu bauen mehr Gefängnisse. Wir schlagen eine Amnestie vor. Ich betone, dass es sich bei der Begnadigung nicht um etwas Extravagantes, sondern um in der Verfassung vorgesehene Institutionen handelt. Es handelt sich nicht nur um einen Akt der Gnade, und daran wäre auch nichts auszusetzen, denn ein bisschen Menschlichkeit tut auch der Politik gut, sondern eine Strukturreform, die noch vor der Räumung der Gefängnisse, etwa der über 30 Häftlinge, die auf ihren Prozess warten, mit sich bringen würde den italienischen Staat zurück in die Legalität. Das sage nicht nur ich, sondern führende internationale Gremien. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte beispielsweise verurteilte Italien von 1959 bis 2010 2121 Mal und ordnete es damit hinter der Türkei und vor Russland ein. Betrachtet man die Urteile wegen der unangemessenen Dauer der Prozesse, springt Italien mit 1139 Verstößen auf den ersten Platz, und zwar so sehr, dass der Europarat 2010 die „ernsthafte Gefahr für den Rechtsstaat“ definierte, die sich in der „Leugnung von“ manifestiert die in der Europäischen Konvention verankerten Rechte“.
Eine Rechtsunsicherheit, die auch die ausländischen Investoren abschreckt, die Monti gerne in unser Land holen möchte?
Wenn wir uns das Zivilrecht ansehen, kostet unsere schlechte Justiz Unternehmen 2,3 Milliarden Euro pro Jahr und schreckt ausländische Direktinvestitionen viel stärker ab als jeder Artikel 18. Insgesamt übersteigen die Justizkosten in Italien 4 Milliarden Euro pro Jahr gegenüber 3,3 Milliarden Euro in Frankreich und 2,9 Milliarden Euro pro Jahr Spanien: 70 Euro pro Einwohner im Vergleich zu 56 Euro in Frankreich, wo die durchschnittliche Dauer eines Zivilverfahrens die Hälfte beträgt. Mit diesen Daten muss der „Marsch für Amnestie, Gerechtigkeit und Legalität“, den wir am 25. April in Rom organisiert haben, eine neue Befreiung eines neuen Landes auf der Grundlage der Rechtsstaatlichkeit markieren.
Was halten Sie von dem neuen Wahlprojekt des Trios Alfano, Bersani und Casini? Ist es eine Wiederherstellung der Verhältnismäßigkeit, wie jemand behauptet?
Es scheint mir mehr als eine bloße Wiederherstellung, es scheint mir eine Fortsetzung des Parteiensystems zu sein. Und ehrlich gesagt müsste ich, soweit wir wissen, Einwände gegen die Methode und den Inhalt haben. Die Wahlrechtsreform müsste Gegenstand einer großen öffentlichen Debatte nicht nur im Parlament, sondern auch in Rai sein, wenn Rai nur einmal seiner Rolle im öffentlichen Dienst gerecht werden wollte. Was sehen wir stattdessen? Die drei Parteiführer, die sich drinnen treffen, um etwas zu schaffen, das vor allem eine Möglichkeit zu sein scheint, sich selbst und das Machtsystem, das sich um das Parteiensystem dreht, zu retten.
Andererseits haben die Radikalen schon seit Längerem klare Vorstellungen vom Wahlsystem. Vor allem auf die Ablehnung einer, auch nur verschleierten, Rückkehr zum Verhältniswahlrecht.
Wir Radikalen befürworten weiterhin ein einfaches und transparentes System, das heißt ein Ein-Mitglieds-Mehrheitsgesetz im angelsächsischen Stil oder mit einer doppelten Verschiebung im französischen Stil, mit relativ kleinen Wahlkreisen, um die Kontrolle durch nicht zu beeinträchtigen die Bürger. Stattdessen ist der Wunsch nach einer demagogischen Kürzung der Zahl der Parlamentarier bei gleichzeitiger Beibehaltung öffentlicher Mittel, der Wunsch nach einer Rückkehr zur Verhältniswahl mit einer blockierten Auswahlliste und Sperrhürde sowie sogar einem doppelten Mehrheitsbonus, aber mit der Vorab-Angabe des Namens des Premierministers, ein sicheres Rezept dafür Ein Schlamassel, bei dem die Gefahr besteht, dass alles in den Händen einer zunehmend eingeschränkten Oligarchie liegt, die von Parteiführern kooptiert wird.
