Unter den vielen interessanten Aspekten des CNEL-Arbeitsmarktberichts 2013-2014, der am 30. September vom Präsidenten der Sonderkommission für Informationen, Tiziano Treu (kurz vor der Ernennung zum außerordentlichen Kommissar des INPS), in der Villa Lubin vorgestellt wurde, verdienen sie eine besondere Erwähnung die Daten über die Auswirkungen der jüngsten Gesetzgebung auf die Zusammensetzung des Arbeitsmarktes.
Diese Daten bestätigen Trends, die sich bereits in anderen Erhebungen abgezeichnet haben, ausgehend von der Überwachung, die – aus verschiedenen Gründen – nach der Fornero-Reform (Gesetz Nr. 92/2012) und nachfolgenden Maßnahmen durchgeführt wurde. Kurz gesagt, indem sowohl der Trend als auch die zyklischen Veränderungen (rohe und saisonbereinigte Daten) der ersten beiden Quartale 2014 mit den entsprechenden Quartalen des Jahres 2012 (d. h. vor Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 92) verglichen werden Folgendes ist zu beobachten: Kooperationen nehmen ab; intermittierende Arbeit bricht zusammen; zeigt nach Monaten deutlich negativer Vorzeichen bei unbefristeten Arbeitsverträgen eine Neigung zu einem leichten Anstieg am Ende des Zeitraums; die Ausbildung scheint nur schwer anzulaufen; Zeitarbeitsplätze nehmen zu.
Im Wesentlichen wird bestätigt, dass die Bestimmungen des Fornero-Gesetzes vom Rückgriff auf atypische Beziehungen mit tendenziell prekären Merkmalen abgehalten haben, die nun einem hohen Risiko von Rechtsstreitigkeiten und der Umwandlung von Strafen in unbefristete Verträge ausgesetzt sind. Bereits im dritten Quartal 2012 (dem ersten nach dem Inkrafttreten – am 18. Juli – des Gesetzes Nr. 92) sanken die Kooperationen – die vor dem Fornero-Gesetz um 4 % pro Quartal wuchsen – um 21,7 % (von 18,6 % als saisonal). bereinigte Daten) ging die intermittierende Arbeit um 27,5 % zurück (saisonbereinigt sogar um 43,4 %).
Die Lehrlingsausbildung schien zunächst unter den verbindlicheren Anforderungen zu leiden, die durch das Gesetz Nr. 92, die bis zum Turnaround von +16,1 % im zweiten Quartal 2014 (+13,3 % des saisonbereinigten Werts) eine rückläufige Performance erfuhren, als Ergebnis - stellen wir uns vor - der im Dekret Nr. 34/2014 (Poletti). Aus den Statistiken der Pflichtmitteilungen hätte man im Vergleich zu den Daten des Cnel-Reports eine nachhaltigere Dynamik der Gründungen mit befristeten Verträgen erwarten können. Dennoch ist die Entwicklung von einer Wachstumsdynamik geprägt, die sich auch hier nach Inkrafttreten des Poletti-Dekrets beschleunigt (+ 6,4 % im ersten und + 3,9 % im zweiten Quartal, auch wenn die Daten saisonal beeinflusst sind Elemente). Der unbefristete Vertrag folgt während des gesamten Zeitraums einem holprigen Weg mit erheblichen negativen Veränderungen (der größte Rückgang von 14,7 % ist im dritten Quartal 2013 zu verzeichnen, trotz des Inkrafttretens des Giovannini-Pakets).
Allerdings ist im zweiten Quartal 1,4 eine Trendwende (+3,1 %, konjunkturell auf +2014 % steigend) zu vermerken. Es ist jedoch bekannt, dass der Terminkontrakt noch mehr zum Instrument des Zugangs geworden ist zur Beschäftigung. Zumindest in Bezug auf den Arbeitsfluss, insbesondere für jüngere Arbeitnehmer; für die die Gegenleistung jedoch auch in Bezug auf den Bestand gilt. Tatsächlich blieb der Anteil der befristeten Arbeitsverträge an der Gesamtbeschäftigung im Jahr 2013 in Italien bei 13,2 % wie im Jahr 2007, vor der Krise. Andererseits stieg sie um mehr als zehn Prozentpunkte (von 42,3 % im Jahr 2007 auf 52,5 % im Jahr 2013) für junge Menschen (15-24 Jahre): ungefähr doppelt so viel wie der OECD-Durchschnitt. Auch der Übergang in eine Festanstellung ist seltener und zeitlich länger geworden.
2008 gegenüber 2007 schieden 28,9 % der befristeten Beschäftigung in eine unbefristete Beschäftigung aus, 3,9 % in die Selbständigkeit, 5,8 % in die Arbeitslosigkeit und 10,7 % in die Nichterwerbstätigkeit, während 50,7 % auf befristete Beschäftigung beschränkt blieben; 2013 stieg letzterer Anteil gegenüber 2012 auf 57,5 %, während der Übergang zur Stabilität auf 18,4 %, zur Selbständigkeit auf 3,1 %, zur Arbeitslosigkeit und Nichterwerbstätigkeit auf 8,7 % bzw. 12,3 % zurückging.
Was können wir abschließend über das Jugendgarantie-Programm sagen, eine der wenigen Initiativen zur Förderung der Beschäftigungsfähigkeit junger Menschen? Cnel spricht von einem schwierigen Test, der langsam voranschreitet. Von 201 Mitgliedern standen bisher 55 Vorladungen knapp über 13 Stellenangeboten gegenüber.
