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Steuerdekret, alle Regeln der Zwietracht

Da ist nicht nur der Berlusconi-Sparartikel im von der Regierung am 24. Dezember vorab gebilligten Gesetzesdekret – der Text sieht auch eine Neuordnung der Steuerkriminalität vor: von falschen Rechnungen bis zu diversen Delikten bei Steuererklärungen.

Steuerdekret, alle Regeln der Zwietracht

Neuigkeiten zu falschen, unterlassenen und betrügerischen Deklarationen sowie falschen Rechnungen und Vernichtung von Buchungsbelegen. Es gibt einfach nicht die Berlusconi-Sparregel in dem von der Regierung am vergangenen Heiligabend vorläufig gebilligten Gesetzesdekret. Die Vorschrift passt in den Kontext der Fiskaldelegation und betrifft die Definition des Rechtsmissbrauchs und die Neuordnung von Steuerdelikten, ist aber fast ausschließlich für den umstrittenen Artikel 19 bekannt, der die Straflosigkeit der Hinterzogenen vorsieht bis zu 3 % des deklarierten Einkommens. Die Bestimmung hätte die vierjährige Freiheitsstrafe wegen Steuerbetrugs (von denen drei begnadigt wurden) abgeschafft, die gegen den Anführer von Forza Italia im Zusammenhang mit dem TV-Rechteprozess von Mediaset verhängt worden war. Außerdem hätte Berlusconi die sechsjährige Sperre nach dem Severino-Gesetz aufgehoben gesehen. 

Um dem Cavaliere kein sicheres Geleit zu gewähren, könnte die Regierung den neuesten Gerüchten zufolge daran denken, die Straffreiheitsgrenze von 3 auf 1,5 bis 1,8 % zu senken. „Wir werden niemandem Rabatt gewähren“, versicherte Ministerpräsident Matteo Renzi und versicherte, dass „alle delegierten Dekrete am 20. Februar im Ministerrat diskutiert werden“, bevor sie an die parlamentarischen Kommissionen weitergeleitet werden, die zur Stellungnahme aufgefordert werden. Um unangenehme und vorzeitige Auseinandersetzungen zwischen Regierung und Opposition zu vermeiden, wird die Diskussion daher erst nach der Wahl des neuen Staatsoberhauptes stattfinden und wahrscheinlich die Verlängerung des im März auslaufenden Zeithorizonts der Delegation erfordern. 

Hier sind die anderen Hauptmaßnahmen, die in dem Text enthalten sind, der am 24. Dezember die vorläufige Zustimmung des CDM erhalten hat. 

- Untreue Aussage. Die Strafschwelle wird von 50 auf 150 Euro pro hinterzogener Steuer angehoben. Darüber hinaus muss die Summe der hinterzogenen Vermögenswerte, damit die Straftat verfolgt werden kann, 10 % der Gesamtsumme des Vermögens überschreiten oder in jedem Fall größer als drei Millionen Euro sein.

- Ausgelassene Erklärung. Auch in diesem Fall werden die Sanktionen härter (die Bandbreite der Freiheitsstrafe steigt von 1-3 Jahren auf 18 Monate-4 Jahre), aber die Strafschwelle steigt von 30 auf 50 Euro. In drei weiteren Fällen tritt die Straftat erst gar nicht ein: Vorlage mit maximal 90 Tagen Verspätung, Nichtabonnieren oder Verwendung des falschen Modells.

- Betrügerische Aussage „durch andere Kunstgriffe“. Vorgesehen sind Freiheitsstrafen von einem bis zu sechs Jahren, aber die Straftat wird nur begangen, wenn mindestens eine der folgenden drei Bedingungen erfüllt ist: Die Hinterziehung übersteigt 30 Euro für jede Steuer; die Summe der hinterzogenen Vermögenswerte 5 % der deklarierten Vermögenswerte übersteigt; das gesamte entzogene Vermögen übersteigt eineinhalb Millionen Euro.

- Ausgabe oder Veröffentlichung von falsch Rechnungen. Damit die Straftat begangen werden kann, führt der Erlass eine Mindestschwelle von tausend Euro ein.

- Vernichtung von Buchhaltungsunterlagen. Die Sanktionen sind härter: Die Freiheitsstrafe, die zuvor 6 Monate bis 5 Jahre betrug, wird von 18 Monaten auf 6 Jahre.

- Beschlagnahme von Vermögenswerten. Bestimmung der gerichtlichen Verwahrung im Falle einer Verurteilung wegen Steuerstraftaten gemäß Gesetzesdekret 74/2000. Die Beschlagnahme betrifft die Vermögenswerte, die den Profit oder den Preis der Straftaten darstellen, aber falls die Operation nicht möglich ist (zum Beispiel, wenn die Vermögenswerte Personen zuzurechnen sind, die nichts mit den Straftaten zu tun haben), wird der Staat Rückgriff auf die anderen nehmen Vermögen des Verurteilten.

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