Wachsende Rücküberweisungen, demografische Trends, interne Konflikte, proprietäre Verwaltung der politischen Macht und vor allem eine Wirtschaft, die noch weit vom Weg einer nachhaltigen Entwicklung entfernt ist. Mehrere Faktoren deuten darauf hin, dass die Migration von Afrika nach Europa in den nächsten Jahren nur noch zunehmen wird. Darüber sprach heute Romano Prodi, Autor einer Lectio Magistralis mit dem Titel „Die Dynamik der Entwicklung auf dem afrikanischen Kontinent“ im kapitolischen Büro von Sioi (Italienische Gesellschaft für Internationale Organisation).
AFRIKANISCHE RENAISSANCE? NEIN, GÄRUNG
„In den letzten 10 Jahren ist Afrika stärker gewachsen als der Durchschnitt der anderen Kontinente“, sagte der Professor, der seit 2008 den Vorsitz der Arbeitsgruppe der UN-Afrikanischen Union für Friedensmissionen auf dem Kontinent innehat, „aber heute ist das Wachstum des afrikanischen BIP gestiegen.“ Weltweit gesehen entspricht es dem von 1980. Es ist daher nicht richtig, von einer „Renaissance Afrikas“ zu sprechen, wie viele es tun. Ich würde eher sagen, dass es eine gute Gärung ist. Afrika hat 54 Länder und eine Milliarde Einwohner, doch bislang verfügen nur Nigeria, Ägypten und Äthiopien sowie Südafrika über eine relativ autonome Wirtschaftsstruktur. Die Afrikanische Union versucht, die Situation zu verbessern, hat aber wenig Handlungsspielraum.“
Die Isolation Afrikas habe dazu geführt, dass der Kontinent von der Krise von 2008 weniger betroffen war als die anderen, „aber das industrielle Niveau ist immer noch recht niedrig“, so Prodi weiter, „und das technologische Niveau bleibt im Vergleich zum Rest der Welt unvergleichlich“. Im Bereich der öffentlichen Finanzen sei „das Schulden-BIP-Verhältnis in verschiedenen afrikanischen Ländern gut, aber die Inflation gerät oft außer Kontrolle, weil das Defizit durch Einwirkungen auf die Währung angepasst wird“.
Afrika habe damit die „Millennium Development Goals“ verfehlt, Ziele der Vereinten Nationen, die vor allem auf die Verringerung der Armut abzielten: „Heute erreichen 41-42 % der Bevölkerung ein Pro-Kopf-Einkommen von mindestens 4 Dollar pro Tag“, fuhr er fort ehemaliger Ministerpräsident – aber die Mehrheit lebt immer noch in absoluter Armut. Tatsächlich ist das Wachstum ungleich: Es berührt die Mittelschicht ziemlich stark, die Oberschicht stark und die Unterschicht überhaupt nicht.“
Bevölkerungswachstum südlich der Sahara
Andererseits ist in Afrika in den letzten Jahren ein starker Rückgang des Analphabetentums zu verzeichnen, und der Anteil derjenigen, die die Grundschule abschließen, liegt bei 82 bis 83 Prozent. „Die Alphabetisierung hat zusammen mit der Verbesserung der Hygiene- und Hygienestandards zu einem allgemeinen Rückgang der Kindersterblichkeit geführt“, erklärte der Professor. Die Geburtenrate hingegen ist (obwohl sie im Mittelmeerraum gesunken ist) in Afrika südlich der Sahara stabil geblieben, wo das Durchschnittsalter jetzt bei 18 Jahren liegt, gegenüber 24 Jahren im Norden des Kontinents, 37 Jahren in den USA und 41 Jahren Europa und 46/47 von Italien“.
Die Bevölkerung wird daher voraussichtlich wachsen und, so Prodi, „zur Abwanderung drängen, sofern es in den nächsten Jahren nicht zu einer unerwarteten Entwicklung kommt.“ Angesichts der Unfähigkeit, sich selbst zu ernähren, sind die Menschen bereit, alles in Kauf zu nehmen. Ganz zu schweigen davon, dass die Rücküberweisungen von Auswanderern in letzter Zeit die Auslandshilfe überstiegen: eine enorme Veränderung, die die Migration weiter fördern wird.“
INTERNE KONFLIKTE UND MACHTMANAGEMENT
Was die Konflikte anbelangt, so „ist ihre Zahl zurückgegangen und sie sind zunehmend innerstaatlich geworden, d. h. sie werden nicht direkt von den Kolonialmächten hervorgerufen, sondern sind von deren Erbe betroffen und erweisen sich oft als noch blutiger.“ In den meisten Fällen, fuhr der Professor fort, „werden interne Konflikte von den Machthabern erzeugt, die die Verfassung ändern wollen, um an der Macht zu bleiben.“ Es handelt sich um ein Konzept des Machtbesitzes, das nie ausgerottet wurde: Zuerst war es mit Staatsstreichen verbunden, jetzt mit Wahlen.“
BEZIEHUNGEN ZU CHINA
Ein weiteres Merkmal der afrikanischen Wirtschaft ist „die sehr niedrige landwirtschaftliche Produktivität“, betonte Prodi, die nur ein Drittel derjenigen Chinas beträgt. Dies hat eine politische Konsequenz, nämlich die Anziehungskraft Chinas (wo sich 7 % des Ackerlandes und 20 % der Weltbevölkerung befinden) auf Afrika. Die Pekinger Behörden sind gezwungen, Lebensmittel, Energie und Rohstoffe zu importieren, und sind die einzigen, die eine wirklich kontinentale Politik mit Afrika verfolgt haben und Beziehungen zu 50 bis 51 von 54 Ländern aufgebaut haben. Weder Europa noch die USA, Gebiete, von denen aus ausländische Direktinvestitionen erfolgen Allerdings haben die Investitionen in letzter Zeit zugenommen, ein Terrain, auf dem China nun auf afrikanischem Boden Konkurrenz hat. Viele Investitionen betreffen Infrastrukturen, die jedoch noch unzureichend sind.“
Grundsätzlich „scheint es mir richtig zu sein, ihn als einen Kontinent mit großen Hoffnungen zu definieren“, so Prodi abschließend, „aber es wird nicht einfach sein, sie zu verwirklichen, vor allem solange diese politische Fragmentierung und diese Governance-Probleme bestehen bleiben.“ Auch weil ich glaube, dass die chinesische Politik nicht ewig so weitermachen kann.“
