Nessun Wahlsystem Es ist perfekt, weil es keinen Mechanismus gibt, der die maximale Repräsentation des Bürgerwillens – das Fundament der Demokratie – mit maximaler Regierbarkeit in Einklang bringen kann. Das heißt, mit der Notwendigkeit, die öffentlichen Angelegenheiten über einen Zeitraum zu regeln, der für die Umsetzung der von der Mehrheit gewünschten Politik angemessen ist. Jedes System entsteht im Kontext des jeweiligen politischen und kulturellen Umfelds und besteht in der Regel mehrere Jahre, auch wenn es oft die Mängel seines fortgeschrittenen Alters offenbart. Nur in Italien hat sich in den letzten Jahrzehnten alle sieben oder acht Jahre ein System geändert, um einerseits die Schwächen des vorherigen Systems zu beheben, andererseits aber vor allem, weil die Regierenden einen Mechanismus suchten, der ihre Stabilität gewährleisten sollte. Dauerhaftigkeit der MachtDieses letzte Ziel wurde nie erreicht: im Allgemeinen Befürworter der Änderung des Wahlgesetzes dann sensationell perso an den Wahlurnen.
Die von der Meloni-Regierung vorgeschlagene Reform und Zweifel am neuen Modell
Wir stehen nun vor einem neuen Vorschlag, der von der Meloni-Regierung um die zu ersetzen Rosatellum die heute in Kraft sind, um durch eine robuste Mehrheit Prämie Eine Koalition, die mehr als 42 % der Stimmen erhält, verfügt über die notwendigen Parlamentsstimmen, um die Regierungsstabilität während der gesamten Legislaturperiode zu gewährleisten. Der Vorschlag wirkt unausgereift und birgt erhebliche Schwächen. difetti sowohl technischer als auch verfassungsrechtlicher Natur. Die Kontroverse entbrannte wegen der Präferenzen, die nur einen Aspekt des Problems darstellen und vielleicht nicht einmal den wichtigsten. Nun liegt eine umfassende Studie vor, die von der Stiftung Astrid, Vorsitz Franco Bassanini, an der über dreißig Wissenschaftler aus den Bereichen Recht und Politik teilnahmen, koordiniert von Enzo Cheli, Stefano Schritte e Caesar Pinellihebt die kritischen Punkte des Regierungsvorschlags hervor und zeigt deutlich die möglichen Alternative welche besser geeignet wäre, um eine Politik hervorzubringen, die das Land aus der Krise führen kann, in der es sich befindet.
Das Scheitern des Mehrheitssystems: mehr Rotation, aber wenig Stabilität
Wir gehen von der Beobachtung aus, dass die System mehrheitlich, zumindest in Italien, sowie die MehrheitspreiseOftmals führen sie zur Bildung künstlicher parlamentarischer Mehrheiten, denen es sowohl an Repräsentativität als auch vor allem an politischem Zusammenhalt mangelt, was schwache Regierungen zur Folge hat, die nicht in der Lage sind, wirksame Entscheidungen zu treffen. Genau dies geschah in Italien nach der Einführung des Mehrheitswahlrechts. Häufig zeigten Koalitionen von Rechten und Linken, die zur Wahlsiegung gebildet wurden, im Nachhinein solche Divergenzen, dass sie Regierungen stürzten oder bestenfalls deren Handlungsfähigkeit lähmten. Das Ergebnis dieser drei Jahrzehnte war ein allgemeiner Niedergang des Landes im Vergleich zu seinen Handelspartnern. Ein Blick auf die jüngste Studie des Parlamentarischen Haushaltsbüros genügt, um dies zu verdeutlichen. Italien ist das einzige Land, in dem die Einkommen In den letzten dreißig Jahren sind sie im Durchschnitt um 1,6 % gesunken. Während die übrigen europäischen Länder zwischen einem Anstieg von 48 % in Großbritannien und 13 % in Spanien schwanken, hat es uns allen am schlechtesten ergangen. Und das liegt nicht nur an den internationalen Krisen, denn alle waren von der Subprime-Krise und der Covid-Krise betroffen.
Vom Ende der Ersten Republik bis zum Wechsel ohne wirkliche Regierbarkeit
Vor dreißig Jahren, nach dem Zusammenbruch des DC und der Abschaffung des K-Faktors für den PCI, dachten wir, es sei an der Zeit, die Möglichkeit eines effektiven Wechsel Das Land zu führen. Die beiden Koalitionen, eine liberal-konservative und eine liberal-progressive, hätten – so die Hoffnung – eine stabile Regierung und einen geordneten Regierungswechsel gewährleistet. Der Wechsel fand zwar statt, aber Stabilität Nein. Tatsächlich schienen Regierungen schon immer ihren extremistischen Flügeln ausgeliefert zu sein, die letztendlich auch für ihren Untergang verantwortlich waren. Berlusconi wurde 1994 und 2011 zweimal von der Lega ausgebremst, weil Bossi sich weigerte, Maßnahmen zur Sanierung der öffentlichen Finanzen zu genehmigen, die ein Wirtschaftswachstum ermöglicht hätten. Insgesamt Legierung Es war die Partei, die Italien schweren Schaden zufügte und einige Jahre später von ihr abgelöst und dann überholt wurde. 5 Sterne. Auf der linken Seite wurde Prodi erst von Bertinotti und dann von den Widersprüchen einer so überfüllten Koalition gestürzt, in der die kleinste Partei ein Vetorecht besaß.
Im Wesentlichen haben sich die beiden Koalitionen, anstatt sich der Mitte anzunähern, zunehmend voneinander entfernt. Geisel ihrer extremen Flügel wie es jetzt auch bei Meloni der Fall ist, der stark von Salvinis Liga innerhalb dieser Organisation und von General Salvini beeinflusst wird. Vannacci Auf der linken Seite sind die Reformisten der Demokratischen Partei verschwunden, während die Fünf-Sterne-Bewegung unter Führung von Conte und Avs dominiert.
Europa, Außenpolitik und Sicherheit: der Kern innerer Widersprüche
Wenn wir bedenken, dass eines der entscheidenden Probleme der nächsten Jahre das sein wird AußenpolitikAngesichts der Beziehungen zu Europa und der Notwendigkeit, eine aktive Rolle bei der Reform der globalen Wirtschaftsregeln zu spielen, fragt man sich, welche Art von Regierbarkeit zwei Koalitionen gewährleisten können, die unüberbrückbare außenpolitische Differenzen hegen. Auf der einen Seite stehen Salvini und Vannacci, die sich unverhohlen prorussisch und antieuropäisch positionieren, während die Fünf-Sterne-Bewegung gegen die sogenannte Wiederbewaffnung und für Verhandlungen mit den Russen ist, um auf Kosten der Ukraine einen Frieden zu erreichen. Dasselbe gilt für Fratoianni und Bonelli. Und dann wollen wir gar nicht erst über … Politische Ökonomievon Sicherheit oder Reformen der Funktionsweise des Staates und seiner lokalen Zweige. Nebenbei bemerkt: Der Minister der Nordliga Calderoli Er war einst der Befürworter eines Wahlgesetzes, das er selbst als „Porzellan„Das war so falsch. Und jetzt vertrauen wir einem solchen Charakter eine Reform der Regionen an, im Vergleich zu der das Porcellum wie ein unbedeutender Ausrutscher wirken wird!“
Amt des Premierministers und Präferenzen: Alle Zweifel an der Reform
Das von Meloni vorgeschlagene Wahlgesetz wird auch mit der Einführung eines Änderung zu PräferenzenEs gibt Aspekte der Verfassungswidrigkeit hinsichtlich der Höhe des Mehrheitsbonus, der faktischen Premierministerschaft, die die Vorrechte des Präsidenten der Republik untergräbt, und anderer wichtiger Details. Nun scheint innerhalb der Mehrheit Einigkeit über die Einführung von Präferenzen zu bestehen (wobei der Spitzenkandidat jedoch blockiert wird), was aber nicht bedeutet, dass der Übergang zur Abgeordnetenkammer nicht eine Gelegenheit bieten kann, den Kurs zu ändern. Und tatsächlich ist der Vorschlag formuliert von Astrid basiert auf a korrekte Proportion von bedeutenden AusschlussschwellenwerteAuf diese Weise können wir versuchen, die Parteien und Institutionen wiederzubeleben, die heute von Bürgern, die faktisch nicht wählen gehen, als delegitimiert erscheinen. Auch im Hinblick auf die Regierungsfähigkeit müssen wir uns von dem zwar effektiven, aber trügerischen Slogan verabschieden, der lediglich ein Ergebnis am Wahlabend sichern soll. Dieser Slogan hat sich in der politischen Praxis nicht bewährt, während eine dauerhafte und effektive Regierung nur auf der Grundlage einer soliden politischen Basis möglich ist. politischer Konsens die im Parlament aus Kräften besteht, die eine gute Volksbeteiligung genossen haben und sich mit detaillierten Regierungsprogrammen befassen, wie es in Deutschland und anderen Ländern der Fall ist.
Der Astrid-Vorschlag: ein faires Verhältniswahlrecht zum Wiederaufbau des politischen Systems
In Italien proportional korrigiert mit 5%-Schwelle, Präferenzwahl ohne Täuschung, oder mit kleine HochschulenDies würde die Wiederbelebung politischer Kräfte ermöglichen, die derzeit von den sogenannten Nutzwählern marginalisiert werden, wie etwa die Zentrumspartei (die eigentlich liberal und reformorientiert ist), um die „Flügel zu stutzen“, also die erzwungenen Koalitionen aufzulösen, die die Regierungspolitik behindern, bis die unvermeidlichen Differenzen zwischen den höchst unterschiedlichen Parteien eskalieren. Bei genauerer Betrachtung wäre ein solches System jedoch auch für die großen Parteien von Vorteil. Meloni und Schlein Sie könnten frei agieren, ohne die Last heterogener Parteien, also ohne den Aufwand, den zentristischen, proeuropäischen Flügel mit den antieuropäischen Extremen auszubalancieren. Wer die meisten Stimmen erhält, wird vom Präsidenten der Republik mit der Bildung einer Koalitionsregierung beauftragt und kann somit im Parlament seine eigenen Interessen verfolgen.
Nach so vielen Jahren erbitterter Bandenkriege ist der Verfall unserer Institutionen und unserer Wirtschaft tiefgreifend. Ein transparentes Wahlsystem könnte die Bürgerinnen und Bürger der Politik näherbringen und so zu einer schrittweisen Abkehr von der ergebnislosen (und in der Tat schädlichen) Demagogie führen, die die letzten Jahrzehnte geprägt hat. Das wäre ein erster Schritt. Anschließend müssen wir uns mit den folgenden Problemen auseinandersetzen: Funktionsweise des Parlamentszu Beziehungen zu den Regionenz.B. in der Wirtschaftswissenschaft Bonusreduzierung Ursprünglich als Wahlkampfgeschenke gedacht, sollen nun ernsthafte Leistungsbeurteilungen in allen Bereichen des öffentlichen und privaten Sektors eingeführt werden, an die Karriere und Gehalt gekoppelt sind. Es ist ein umfangreiches Programm, aber irgendwo müssen wir anfangen!
