M wie Manovra heißt das Mysterium der italienischen Wirtschaftspolitik so. In der Tat, um genau zu sein, Korrekturmanöver. Jeder tut es wohlgemerkt in dem Sinne, dass alle Regierungen einmal im Jahr das Verhältnis zwischen Staatseinnahmen und -ausgaben anpassen und versuchen, das Defizit wieder ins Gleichgewicht zu bringen. Nur wenige haben es geschafft, aber kein Land kann sozusagen den unglaublichen italienischen Rekord vorweisen. Seit 1963, als die erste ernsthafte Krise in der Zahlungsbilanz auftritt, korrigiert vom Carli-Colombo-Duo (Guido Carli von der Bank von Italien, um die Währungsbremse zu ziehen, und Emilio Colombo vom Finanzministerium, um die Schrauben des öffentlichen Haushalts anzuziehen) jedes Jahr werden Manöver angekündigt, denen meist Korrekturen folgen, und jedes Jahr wachsen die Steuereinnahmen, während die Ausgaben der zentralen und peripheren Verwaltung noch schneller laufen. Eine Spirale, die die Staatsverschuldung von 60 auf 120 Prozent des Bruttoprodukts verdoppelt hat (mit einem zu kurzen und nicht ausreichenden Intervall zwischen 1994 und 2001). Die beiden mengenmäßigen Höchststände sind die der Regierungen Amato im September 1992 und der Regierungen Berlusconi-Monti im Jahr 2011. Dazwischen liegen Entnahmen, die zusammen 25 Prozent des Bruttoprodukts überstiegen. Doch Sparmaßnahmen um Sparmaßnahmen haben sich die Staatskonten verschlechtert, bis sie nicht mehr tragbar waren.
Damit ist das Korrekturmanöver „zur Mutter aller politischen Exorzismen“ geworden.. Er schreibt es Paolo Savona in seinem neusten Buch (Ketzereien, Exorzismen und richtige Entscheidungen, um aus der Krise herauszukommen, Rubbettino, 2012, Seite. 102, 12 Euro). Unter Berufung auf die Einschätzungen des Internationalen Währungsfonds zu den von 1991 bis 2007 durchgeführten Manövern, am Vorabend der großen Krise, rangiert er auf Platz 13. „In dieser Zeit sind die Steuereinnahmen von 30 auf 43 Prozent des BIP gestiegen und die Ausgaben sie immer noch ein paar Punkte geholt. Für 2013 wurde uns ein ausgeglichener Haushalt zugesagt. Wir werden Gelegenheit haben, zu überprüfen, ob es sich um ein ernsthaftes Versprechen oder um den üblichen Exorzismus handelt.“ Auch wenn wir uns auf die Kompetenz von Regierungstechnikern verlassen wollen, hilft Erfahrung nicht weiter. „Manöver für Manöver – schreibt Savona – das Versprechen ist immer, dass die öffentlichen Ausgaben gekürzt werden ... schließlich doch, in den verschiedenen Fassungen des Vorschlags und in der Fassung des Parlaments, die Steuererhöhung ist punktuell, die Ausgabenkürzung aufgeschoben und schrittweise zurückgefahren, wenn nicht gar vergessen“. Woher?
Um dies zu verstehen, müssen wir die „Ketzereien“ durchgehen, die Savona gnadenlos eine nach der anderen zusammenstellt. Mit einer Zeitreise, die bis zur Verstaatlichung der Elektrizität 1962 zurückreicht, über das Arbeiterstatut, die Gesundheits- und Rentenreform, den Wegfall der Großindustrie, die Weigerung, die Staatsverschuldung als gestundete Steuer zu betrachten, bis hin zur Erforschung des äußeren Zwanges, der uns aus den Schwierigkeiten mit dem Vertrag von Maastricht und dem "übereilten Eintritt in den Euro" herausholen würde. Wirtschaftswissenschaftler an der Seite von Carli in der Bank von Italien und dann in der Confindustria als Generaldirektor, Minister in der kurzen Ciampi-Regierung, Universitätsprofessor, Savona sah die Illusionen eines Italiens nacheinander vor sich aufgehen, das heute nur schwer aufrechtzuerhalten ist seinen Anteil am Welthandel, es verliert Produkt und vor allem Pro-Kopf-Einkommen. Obwohl ein reiches Land bleibt, beginnt das Heu auf den Höfen zu sinken, die Sparquote sinkt, die Investitionen sinken, die Löhne stagnieren. Weit davon entfernt, zu manövrieren, um wieder auf Kurs zu kommen, sind Korrekturen struktureller Art erforderlich, die die Knotenpunkte der Realwirtschaft angreifen.
Die größte Enttäuschung ist der Euro: So wie er gebaut und betrieben wird, hat er uns nicht geholfen. Oder besser gesagt, es war in den Jahren seines Aufbaus, von 1998 bis 2000, ein wichtiger Impulsgeber. In den ersten drei Jahren seines Bestehens hat es schwierige, sogar schmerzhafte Anpassungen bewirkt, aber seit 2008, mit der großen Finanzkrise, hat es sich manifestiert seine Widersprüche. Einer über allen: es ist eine Währung ohne Souverän, auf die Währungsunion folgte keine Union in der Fiskalpolitik, geschweige denn eine politische Union. Der Fiskalpakt, so wie er konzipiert ist, füllt die Lücke nicht, sondern fügt der Häresie Häresie hinzu. „Ich weiß nicht, ob die Italiener und ihre Manager sich dessen bewusst sind – schreibt Savona. der Sackgasse, in die sie hineingerutscht sind, indem sie ihre Staatsverschuldung auf eine Währung lauten, die sie nicht schaffen", tauschten "die beruhigende Wirkung des Euro auf die Staatsverschuldung und die Erweiterung des Platzes für die Platzierung von Emissionen als Spiegelbild eines Italiens aus ohne Staatsfinanzprobleme“.
Deshalb ist es nicht Europa, das uns aus dem Abgrund ziehen kann, wir müssen uns auf unsere eigene Stärke verlassen. „Die Alternativen für uns, aus dem Griff der Staatsverschuldung herauszukommen, sind (a) von öffentliches Vermögen verkaufen, um zumindest einen Teil der bestehenden Schulden zu tilgen, oder Formen mit ähnlichen Auswirkungen (b) von die Reform des EZB-Statuts in Bezug auf Eingriffe in Staatsschulden im Falle spekulativer Angriffe durchsetzen und den immensen Reichtum Italiens als Sicherheit stellen (c) von in Verzug geraten oder anbieten, es in unserem neuen Geld zum ursprünglich erklärten Kurs zurückzuzahlen (1936,27 Lire pro Euro)".
Savona fordert einen "Plan B", der auch die Möglichkeit eines Austritts aus dem Euro beinhaltet, wenn man von einer Periode echter Umwälzungen absieht, die teilweise durch eine Erholung der Wettbewerbsfähigkeit unserer Exporte ausgeglichen wird. Es ist eigentlich eine Art letzter Ausweg, um die Verhandlungsmacht auf europäischer Ebene zu stärken. „Die EZB muss die Möglichkeit haben, die drei Kanäle der Geldbasisbildung (ausländisch, Staatsanleihen und Banken) unter dem Zwang einer nicht-inflationären Geldschöpfung zu nutzen.“ Denn in Wirklichkeit ist der Euro für uns jetzt wie der Geliebte für Ovid, der schrieb: „Ich kann nicht mit dir leben, aber ich kann auch nicht ohne dich leben“. Monti, wenn du deine Hausaufgaben gemacht hast, musst du auch die außer Haus machen. Es gibt einige positive Anzeichen. Einer der wichtigsten ist sein Reise in die Vereinigten Staaten. Denn unter den von Savona an den Pranger gestellten Ketzereien gibt es eine ebenso gefährliche: zu denken, dass Europa ohne die USA alleine gehen kann und dass der Euro ohne (oder sogar gegen) den Dollar gedeihen kann. Überlassen wir gewisse spätgaullistische Schwärmereien Sarkozy, die EU und die USA sind gemeinsam gerettet.
