আসুন স্টেট-মার্কেট সম্পর্কটিকে একটি মূল্যবান জিনিস হিসাবে কল্পনা করি (এবং, আসলে, এটি): সতর্কবাণী "যত্ন সহকারে পরিচালনা করুন" এটিকে ঘেরা বাক্সে লাগানো উচিত। এবং পরিবর্তে, এমনকি ইতালিতেও করোনাভাইরাসের সময়ে, শাসক শ্রেণীর মধ্যে এমন কিছু লোক নেই যারা দুটি চরম থিসিসের একটির পক্ষে কথা বলেন: একদিকে, আইআরআই-এর পুনর্গঠন এবং অন্যদিকে, কুসংস্কার। কোন শিল্প নীতির অকার্যকরতার উপর। কিন্তু এর মাঝে একটা পৃথিবী আছে! এটা কি সম্ভব যে সুনামি - স্বাস্থ্য, অর্থনৈতিক, সামাজিক - যে দেশটি অনুভব করছে তা আমাদের পুঁজিবাদী সমাজের মৌলিক লিঙ্কগুলির একটিতে আরও যুক্তিযুক্ততা এবং তথ্যের জ্ঞানের সাথে প্রতিফলিত করতে সক্ষম?
প্রশ্নটিকে অন্য কথায় বলতে গেলে: কখন এমন মুহূর্ত আসবে যেখানে, ইতালীয় পাবলিক ডিসকোর্সে, সাধারণ বাক্যাংশের বাইরে যাওয়া সম্ভব হবে - "আমরা ইউরোপের দ্বিতীয় বৃহত্তম প্রস্তুতকারক" - রাজনৈতিক শ্রেণী দ্বারা হৃদয় দিয়ে বারবার এবং সম্মানের এই অবস্থান বজায় রাখার উপায় সম্পর্কে কিছু যোগ না করে?
অবশ্যই, UNIDO (2019) দ্বারা গণনা করা "উৎপাদন সংযোজিত মূল্য" এর উপর ভিত্তি করে, ইতালি কার্যকরভাবে ইউরোপীয় ইউনিয়নের (EU) মধ্যে দ্বিতীয় বৃহত্তম উত্পাদনকারী হিসাবে রয়ে গেছে: জার্মানিতে 315 এবং ফ্রান্সে 845 এর বিপরীতে 304 বিলিয়ন ডলার। কিন্তু আমরা যখন তথ্য তাকান "জ্ঞানে বিনিয়োগ" ছবি পরিবর্তন হয়, এবং সামান্য না, কারণ এটি ফ্রান্স যে দ্বিতীয় স্থান দখল করতে আসে. উদাহরণ স্বরূপ, গবেষণা ও উন্নয়নে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে এটি হল: R&D/GDP অনুপাত, ইউরোস্ট্যাট (2019) আমাদের বলে, জার্মানিতে 3% এর বেশি, ফ্রান্সে 2,25% এবং ইতালিতে 1,35% এ থামে। সুতরাং, এখানে আরেকটি উদাহরণ দেওয়া হল, OECD (2019) যাকে "শিক্ষার্থী প্রতি তৃতীয় শিক্ষা ব্যয়" বলে: জার্মানিতে $17.429, ফ্রান্সে $16.173, ইতালিতে $11.589৷ বিখ্যাত বিজ্ঞাপন হীরার বিপরীতে, সমৃদ্ধি চিরকাল দেওয়া হয় না।
একটি "নতুন" শিল্প নীতি রয়েছে যা একবিংশ শতাব্দীর এই প্রথম দুই দশকে গড়ে উঠছে, কিন্তু যা অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে - একটি সূক্ষ্ম উচ্চারণ ব্যবহার করতে - আমাদের দেশের সরকারী অনুশীলনে প্রবেশ করে (প্রথম ইঙ্গিতগুলি থেকে "পুনরায় লঞ্চ ডিক্রি আইন" এই পর্যবেক্ষণকে অস্বীকার করে বলে মনে হয় না)। এবং এটি ইতালীয় শিল্প অর্থনীতিবিদরা জাতীয় এবং আন্তর্জাতিক উভয় ক্ষেত্রেই যে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছেন তার সম্পূর্ণ বিপরীতে দাঁড়িয়েছে। অর্থনীতি সাহিত্যের নতুন ধারা জন এফ কেনেডি স্কুল অফ গভর্নমেন্ট (হার্ভার্ড ইউনিভার্সিটি) এর ড্যানি রড্রিক তার 2004 এবং 2008 এর সুপরিচিত সেমিনাল পেপার দিয়ে খুলেছিলেন।
তা হোক না কেন, ইইউ, নতুন ইউরোপীয় শিল্প নীতি. ইন্ডাস্ট্রিয়াল ইকোনমিক্স অ্যান্ড পলিসি ম্যাগাজিন-এর সাম্প্রতিক সম্পাদকীয়তে মিল দ্বারা প্রকাশিত (N. 4/2019) - আমি তদন্ত করেছি, অবিকল তুলনামূলক দৃষ্টিকোণে, এই মৌলিক নীতির ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র এবং বাজারের মধ্যে একটি ভারসাম্যপূর্ণ সম্পর্ক গড়ে তোলার জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ।
যখন, শুধুমাত্র একটি বড় মাপের উদাহরণ দিতে, 19 ফেব্রুয়ারি, 2019, জার্মানি এবং ফ্রান্স তাদের ইশতেহার প্রকাশ করেছিল, ভাল, ইতালি সেখানে ছিল না. কিন্তু ইতালি সেখানে আছে, কনফিন্ডুস্ট্রিয়ার মাধ্যমে, আপীলে ("সহযোগিতা, টেকসইতা এবং ডিজিটাইজেশনের অগ্রাধিকার", দেখুন Il Sole 24 Ore, 12 May) কিছু দিন আগে জার্মানির (Bdi) সাথে আমাদের প্রধান ব্যবসায়িক ফেডারেশন স্বাক্ষর করেছে এবং ফ্রান্স (মেদেফ)।
2002 সাল থেকে, মনে রাখবেন যে ইউরোপীয় কমিশন - আর. প্রোদি এবং ই. লিইকানেনের মতো ব্যক্তিত্বদের অবদানের জন্য ধন্যবাদ, প্রথমে এম. বারোসো এবং এ. তাজানি, তারপরে এবং অবশেষে জেসি জাঙ্কার - এর পৃষ্ঠাটি খুলল "একটি বর্ধিত ইউরোপে শিল্প নীতি"। ওয়েল, সেটিং প্রয়োজনীয় "অনুভূমিক" পরিমাপের বাইরে যায় (একক বাজারের সমাপ্তি, বাজার নিয়ন্ত্রণমুক্তকরণ, সাধারণ মান, ইত্যাদি), যেহেতু এটি সবুজ অর্থনীতিতে রূপান্তরের উপর জোর দেয় (নতুন রাষ্ট্রপতি, ইউ ভন ডের লেয়েনের এজেন্ডায় খুব বেশি) এবং তথাকথিত "উল্লম্ব"কে আলিঙ্গন করে "হস্তক্ষেপ; যেমন সেক্টর-নির্দিষ্ট ব্যবস্থা (যেমন মহাকাশ এবং প্রতিরক্ষা) এবং নতুন কী সক্ষম প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ (যেমন মাইক্রো- এবং ন্যানো-টেকনোলজি, বায়োটেকনোলজি, ফটোনিক্স)।
মোটকথা, আজকে নতুন শিল্পনীতি প্রণয়ন মানে প্রাথমিকভাবে জ্ঞান বিনিয়োগ (R&D, হিউম্যান ক্যাপিটাল, IT) যেখানে দুর্ভাগ্যবশত ইতালি ইউনিয়ন, জার্মানি এবং ফ্রান্সের বড় তিনটির সাথে থাকার জন্য তুলনামূলকভাবে ঐতিহাসিক বিলম্বের শিকার হয়।
দেশের অভিজাতদের মুখোমুখী কাজ হল – গতকালের চেয়ে আজ বেশি – যেটা একটি আধুনিক শিল্প নীতি তৈরি করুন যা, যেমনটি আমি উপরে বলেছি, দৃঢ়ভাবে আমাদের দেশকে ইউরোপীয় ইউনিয়নে নতুন যা আছে তার সাথে সংযুক্ত করে। দুর্ঘটনাক্রমে নয়, ফেব্রুয়ারী 2019-এও, জার্মানি পূর্ববর্তী পদক্ষেপের ধারাবাহিকতায় তার জাতীয় শিল্প কৌশল 2030: একটি জার্মান এবং ইউরোপীয় শিল্প নীতির জন্য কৌশলগত নির্দেশিকা চালু করেছে। নতুন প্রযুক্তিগত ট্র্যাজেক্টোরির উপর জোর দেওয়া হয়েছে: আইসিটি থেকে কার্বন ফাইবার, নতুন জৈবপ্রযুক্তি থেকে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা।
উল্লেখ না করে, এখানে ইতালিতে, ইন্ডাস্ট্রি 4.0 প্ল্যানের (পরবর্তীতে এন্টারপ্রাইজ 4.0) যে গুরুত্ব ছিল – কিন্তু জার্মানরাও তাদের করেছে, প্রকৃতপক্ষে তারাই বিশ্বকে শিখিয়েছে যে ইন্ডাস্ট্রি 4.0 কী – এটা কি হাঁটার সময় নয়? যে দিকে দ্বিধা ছাড়া? ক্ষেত্রে, ইতালীয় উত্পাদন - সম্পূর্ণরূপে উন্মুক্ত যেমন এটি আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতায় - এটা অবশ্যই নিষ্ক্রিয় রয়ে গেছে. দুটি শৈলীকৃত তথ্য, অনেকের মধ্যে:
ক) এর ক্লাসিক বিশেষীকরণের পাশাপাশি ইতালিতে তৈরি, এটি দুটি সবচেয়ে প্রতিশ্রুতিশীল প্রযুক্তিগত ট্র্যাজেক্টোরিগুলির সাথে তার উপস্থিতি জোরদার করতে সক্ষম হয়েছে: জীবন বিজ্ঞান (বায়োমেডিকাল এবং ফার্মাসিউটিক্যাল) এবং ইন্ডাস্ট্রি 4.0 (অটোমোটিভ, মেকাট্রনিক্স এবং প্যাকেজিং যা ডিজিটাল দ্বারা ক্রমবর্ধমানভাবে দূষিত হচ্ছে);
খ) একটি উত্পাদন, আবার, যা কিছু উল্লেখযোগ্য বিষয়গুলির গঠনে একটি অগ্রণী ভূমিকা সহ অংশগ্রহণ করতে সক্ষম হয়েছে "ইউরোপীয় চ্যাম্পিয়ন": Essilor-এর সঙ্গে Luxottica, PSA-এর সঙ্গে FCA, STX France-এর সঙ্গে Fincantieri এবং, প্রথমত, বহু দশক আগে, Thomson Semiconducteurs-এর সঙ্গে SGS Microelettronica (এখান থেকেই জন্ম হয়েছিল সেই ইতালীয়-ফরাসি রত্ন যা সারা বিশ্ব জানে, STMicroelectronics)৷
সংক্ষেপে. শুরুতে উল্লিখিত দুটি চরমের মধ্যে, সত্যিই একটি বিশ্ব রয়েছে: আপনি যদি চান, একটি অঞ্চল (পুনরায়) আবিষ্কার করতে এবং ধৈর্য এবং দক্ষতার সাথে চাষ করুন. সম্ভাব্য উদ্যোগগুলির মধ্যে যেগুলি আমি এই এবং অন্যান্য স্থানগুলিতে প্রদর্শন করার সুযোগ পেয়েছি, আমি মনে করি - আমাদের 2030 জাতীয় শিল্প কৌশলের বিস্তারিত বিবরণের পাশাপাশি - নিম্নলিখিত তিনটি:
1) দূরদর্শী ব্যবহার ব্যবসার জন্য পাবলিক ফান্ড (সরাসরি অনুদান, গ্যারান্টিযুক্ত ঋণ, ইক্যুইটিতে প্রবেশ, ইত্যাদি), আজকে "রাষ্ট্রীয় সাহায্য" এর নতুন ইইউ কাঠামো এবং ব্রাসেলসে "পুনঃপুঁজির সংস্থান" এর জন্য অন্যান্য উপকরণ দ্বারা সম্ভব হয়েছে। কোম্পানিগুলির টার্নওভারে গুরুতর ক্ষতি মোকাবেলা করার জন্য শুধুমাত্র তারল্যের অপরিহার্য ইনজেকশনের লক্ষ্য নয়, বরং শিল্প জেলাগুলির মধ্যে কোম্পানিগুলির মধ্যে সহযোগিতা জোরদার করার লক্ষ্যও ছিল (ইন্টেসা সানপাওলো মনিটর অনুসারে আমরা 200টি আঞ্চলিক সমষ্টির কথা বলছি, "ঐতিহ্যগত" জেলা এবং "প্রযুক্তিগত খুঁটি" এর মধ্যে, সেইসাথে এসএমইগুলির মধ্যে প্রকৃত একীভূতকরণ এবং অধিগ্রহণের মধ্যে ছড়িয়ে ছিটিয়ে রয়েছে।
2) লক্ষ্যে একটি গভীর প্রাতিষ্ঠানিক হস্তক্ষেপ MISE এর প্রযুক্তিগত কাঠামোকে শক্তিশালী করা 90 এর দশকের শুরুতে ট্রেজারি মন্ত্রণালয়ের তৎকালীন মহাপরিচালক মারিও ড্রাঘি যেটি স্থাপন করেছিলেন তার অনুরূপ। MEF-এর হাতে আজ পাবলিক বাজেটের ব্যবস্থাপনার সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলির মতো বাস্তব অর্থনীতির জন্য মহান পেশাদারিত্ব এবং ব্যাপক আন্তর্জাতিক সম্পর্কের সাথে সজ্জিত একটি গ্যারিসন প্রয়োজন। আরও: এই ধরনের একটি শক্তিশালী MISE হবে CDP-এর স্বাভাবিক কথোপকথন; কাসা যে সরকারী বিধান এবং বিশেষজ্ঞদের বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠ উভয়ই (শিক্ষাবিদ, ব্যাংকার এবং পরামর্শদাতারা যারা অনেক প্রকল্প তৈরি করেছেন), মূল সংস্থা হিসাবে দেখেন যখন রাষ্ট্র শেয়ারহোল্ডিং অর্জন করতে হয়েছিল - সময়ের মধ্যে সীমিত মেয়াদের - মাঝারি-র রাজধানীতে। বড় কোম্পানি। এবং তাই, আইআরআই পুনর্গঠন করার প্রয়োজন ছাড়া, একটি অভিজ্ঞতা যা ঐতিহাসিক-অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে উপসংহারে বিবেচিত হবে, যেমনটি তারা ভালভাবে ব্যাখ্যা করেছেন - এই সাইটে তাদের হস্তক্ষেপে - ফ্রাঙ্কো আমতোরি, জোসেফ বার্থা e লিয়েন্দ্রা ডি'অ্যান্টোন.
3) সম্ভাব্য সৃষ্টি ক একটি "CERN" এর ইউরোপীয় স্তর বায়োমেডিকেল এবং ফার্মাসিউটিক্যাল গবেষণার ক্ষেত্রে, পুনরাবৃত্তি করতে সক্ষম - শাসন এবং গবেষণা কার্যকলাপের ক্ষেত্রে - জেনেভাতে CERN (ইউরোপিয়ান কাউন্সিল ফর নিউক্লিয়ার রিসার্চ) এর সাফল্য, যা কণা পদার্থবিদ্যায় বিশ্ব নেতৃত্বের গর্ব করে। যদি, অনেক বিজ্ঞানী ভবিষ্যদ্বাণী করেন, আমাদের সামনের বছরগুলিতে (দশক) অজানা ভাইরাসগুলির সাথে চক্রাকারে সহাবস্থান করতে হবে, একটি ইউরোপীয় শ্রেষ্ঠত্ব গবেষণায় অত্যন্ত ব্যয়বহুল বিনিয়োগে প্রয়োজনীয় সমালোচনামূলক ভরে পৌঁছাতে একটি সুবিধা পাবে। এটি স্বাভাবিকভাবেই মধ্যবর্তী সমাধানগুলিকে বাদ দেয় না, যেমন কোভিড-১৯-এর বিরুদ্ধে ভ্যাকসিন আবিষ্কারে ইতিমধ্যেই নিয়োজিত সরকারি ও বেসরকারি গবেষণাগারগুলির মধ্যে নেটওয়ার্ক শক্তিশালীকরণ। সানোফি-ইউএসএ ব্যাপারটি সম্ভব হলে একটি খাঁটি ইউরোপীয় দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করাকে আরও জরুরি করে তোলে।
হ্যাঁ, এটি যত্ন সহকারে পরিচালনা করা উপযুক্ত রাষ্ট্র-বাজার সম্পর্ক, ইতালিতে সম্ভবত অন্য কোথাও থেকে বেশি। "পুনরায় লঞ্চ ডিক্রি" এর আরও গভীরতর পরীক্ষা, যখন এটি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করা হয়, প্রাথমিকভাবে ব্যবসায়িক সহায়তা (সহায়তা) সংক্রান্ত অংশে, তখন আমাদের বলবে যে দেশটি সঠিক পথে চলতে শুরু করেছে বা কিনা, বিপরীতে, এটি স্থিতাবস্থায় নোঙর রাখতে চায়।
°°°° লেখক পারমা বিশ্ববিদ্যালয়ের অর্থনীতি এবং শিল্প নীতির পূর্ণ অধ্যাপক
