সেনেগাল: পশ্চিম আফ্রিকার জন্য একটি নতুন উন্নয়ন পরিকল্পনা

অন্যান্য সাব-সাহারান আফ্রিকান দেশগুলির থেকে ভিন্ন, সেনেগালের রাজনৈতিক ও প্রাতিষ্ঠানিক স্থিতিশীলতার ইতিহাস রয়েছে, 1960 সালে স্বাধীনতার পর থেকে অভ্যুত্থান বা উপজাতি সংঘাত দ্বারা প্রভাবিত হয়নি। রাজনৈতিক স্থিতিশীলতার র‌্যাঙ্কিংয়ে দেশটি বিশেষভাবে উচ্চ স্কোর করেছে বিজনেস মনিটর ইন্টারন্যাশনাল, একটি স্কেলে 74 এর সমান যেখানে 100 সর্বাধিক রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা নির্দেশ করে, যেখানে অঞ্চলটির গড় স্কোর 55,5। দেশের নিরাপত্তা পরিস্থিতি তুলনামূলক ভালো (74 থেকে 1 পর্যন্ত স্কেলে 100) এমনকি প্রতিবেশী দেশগুলিতে (মালি, বুর্কিনা ফাসো এবং আইভরি কোস্ট) সাম্প্রদায়িক সন্ত্রাসবাদের হুমকি বেড়েছে। তবে সম্ভাব্য সন্ত্রাসী কর্মকাণ্ডের ভয় সেনেগালে পর্যটনকেও শাস্তি দিচ্ছে।

2015 সালে, সেনেগালের জিডিপি ছিল $14 বিলিয়ন (ট্রেন্টোর স্বায়ত্তশাসিত প্রদেশের সমান তুলনামূলক শব্দ হিসাবে), 15 মিলিয়ন বাসিন্দার জনসংখ্যা এবং 197712 কিমি 2 এলাকা, ইতালির প্রায় দুই তৃতীয়াংশ। মাথাপিছু আয় (913 ডলার নামমাত্র, পিপিপিতে 2456) সেনেগালকে নিম্ন আয়ের দেশগুলির শ্রেণীবিভাগে রাখে। বাঙ্কা মন্ডিয়ালে, ভুলেও এটি র‍্যাঙ্কিংয়ের নীচের অংশে রয়েছেমানব উন্নয়ন সূচক এইচডিআই, আয়ু, শিক্ষার স্তর এবং মাথাপিছু আয় সম্পর্কিত। দেশের ভূখণ্ডের প্রায় এক পঞ্চমাংশ আবাদযোগ্য, এক চতুর্থাংশ চারণে ব্যবহৃত হয় এবং 40% এর বেশি বন দ্বারা আচ্ছাদিত: কৃষি ও মৎস্য খাত জিডিপিতে 15% এর কম অবদান রাখে, তবে কর্মরত জনসংখ্যার প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ নিয়োগ করে. কৃষি উৎপাদনের অর্ধেক জনসংখ্যার জীবিকা নির্বাহের জন্য খাদ্যশস্য (বাজরা, জোরা এবং ভুট্টা) এবং কাসাভা, বাকি বাণিজ্যিক ফসল যেমন তৈলবীজ, শাকসবজি, ফল এবং আখ। পশুসম্পদ কৃষি জিডিপির প্রায় এক-তৃতীয়াংশ অবদান রাখে এবং ক্ষুদ্র রমণী, গবাদি পশু এবং হাঁস-মুরগির জন্য উদ্বিগ্ন। দেশটি খনিজ সম্পদে তুলনামূলকভাবে দরিদ্র। যাইহোক, সম্প্রতি ব্রিটিশ এবং আমেরিকান কোম্পানিগুলি দ্বারা গ্যাস এবং তেলের বিশাল আমানতগুলি আটলান্টিক মহাসাগরের জলে আবিষ্কৃত হয়েছে যা সেনেগাল এবং মৌরিতানিয়ার উপকূলগুলিকে স্নান করে, তবে এই কূপগুলির শোষণ এখনও শুরু হয়নি। উৎপাদন খাত, যা জিডিপির মাত্র 10% এর জন্য দায়ী, প্রাথমিক পণ্যের রূপান্তরের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে (খাদ্য রূপান্তর, ফসফেট এবং পরিশোধনের সাথে যুক্ত রাসায়নিক প্রক্রিয়া)। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে পর্যটক আন্দোলনের একটি উল্লেখযোগ্য উন্নয়ন হয়েছে: দ্বারা প্রদত্ত তথ্য অনুসারে বিশ্ব বাণিজ্য ও পর্যটন কাউন্সিল সন্ত্রাসী হামলার আশঙ্কার কারণে আগমন কমে যাওয়া সত্ত্বেও (11 সালে 2015 মিলিয়নের শীর্ষ থেকে প্রায় 800 ইউনিটে নেমে) সত্বেও খাতটি 1,2 সালে প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষভাবে জিডিপিতে 2013% অবদান রেখেছিল। সেনেগালের একটি বড় বাণিজ্য ঘাটতি রয়েছে, যা গত 18 বছরে GDP-এর গড় 10%. প্রধান আমদানি খাদ্য পণ্য, হাইড্রোকার্বন, যন্ত্রপাতি এবং গাছপালা এবং আধা-সমাপ্ত পণ্য দ্বারা গঠিত। খাদ্য পণ্য রপ্তানিতে 40% এর বেশি অবদান রাখে, তারপরে খনিজ (স্বর্ণ এবং ফসফেট) এবং পেট্রোলিয়াম পরিশোধন পণ্য, যেখানে EU প্রতিনিধিত্ব করে দেশের প্রধান বাণিজ্য অংশীদার (33,8 সালে মোট বাণিজ্যের 2015%) তারপরে চীন (8,5%).

6,5 সালে সেনেগালের জিডিপি বৃদ্ধি 2015% এ ত্বরান্বিত হয়েছে, 2003 সাল থেকে সর্বোচ্চ হার। এই গতি 2016 সালের প্রথমার্ধেও বজায় ছিল, যখন প্রকৃত জিডিপি 6,3% বৃদ্ধি পেয়েছে. সরবরাহের দিক থেকে, জিডিপিতে বৃদ্ধি এসেছে মূলত কৃষি উৎপাদন (+12,9%), যা অনুকূল জলবায়ু পরিস্থিতি থেকে উপকৃত হয়েছে, নির্মাণ থেকে (+12,7% ধন্যবাদ সর্বোপরি জনসাধারণের কাজে), কিছু উত্পাদন থেকে (যেমন রাসায়নিক, + 32%) এবং কিছু পরিষেবা (পরিবহন + 12,9%)। উপরন্তু, 2016 এর প্রথমার্ধে, ফসফেট খনির তীব্র বৃদ্ধি থেকে অর্থনৈতিক কার্যকলাপ উপকৃত হয়েছে, এর ফলে নিষ্কাশন কার্যকলাপে 37,6% উল্লম্ফন এবং রাসায়নিক উত্পাদন (+17%) এবং পরিবহন পরিষেবাগুলিতে দ্বি-সংখ্যা বৃদ্ধি (+19% সর্বোপরি সামুদ্রিক এবং যাত্রী রেল ট্র্যাফিক দ্বারা চালিত)। চাহিদার দিক থেকে, 2015 সালে রপ্তানি (+16,8%) এবং বিনিয়োগ (+7,4%) জিডিপিতে সবচেয়ে বেশি উত্সাহ দিয়েছে। যাইহোক, 2006-2015 সময়কালে সেনেগালের গড় বার্ষিক জিডিপি বৃদ্ধি, 3,9% এর সমান, সাব-সাহারান আফ্রিকার (5,3%) তুলনায় কম ছিল। যাহোক, অর্থনীতির আপেক্ষিক দুর্বলতা পরিকাঠামোর অভাব, কিছু উৎপাদনের কারণগুলি অ্যাক্সেস করতে অসুবিধা দ্বারা নির্ধারিত হয় (সকলের জন্য পানি এবং বিদ্যুৎ), জলবায়ুগত কারণের জন্য কৃষি উৎপাদনের দুর্বলতা, কিছু পরিষেবার অনুন্নয়ন অপরিহার্য (বিশেষ করে আর্থিক), বেসরকারি খাতের গতিশীলতার অভাব, জনপ্রশাসনের নিম্ন দক্ষতা এবং পরিশোধের ব্যালেন্সের চলতি হিসাবের উচ্চ ঘাটতি।. উচ্চ জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার (3% এর কাছাকাছি) সহ অর্থনীতির তুলনামূলকভাবে কম প্রবৃদ্ধি সেনেগালকে সাব-সাহারান আফ্রিকার সর্বোচ্চ দারিদ্র্য হারের দেশগুলির মধ্যে একটি করে তোলে। 2015 সাল থেকে, জিডিপি প্রবণতা উল্লেখযোগ্যভাবে ত্বরান্বিত হয়েছে এবং আগামী বছরগুলিতেও একটি টেকসই গতি বজায় রাখার আশা করা হচ্ছে, যেখানে IMF দেশের আধুনিকীকরণের জন্য উদীয়মান সেনেগাল পরিকল্পনা (EPS) এ নির্দেশিত হস্তক্ষেপের জন্য 6,8-2016-এর পাঁচ বছর মেয়াদে গড় 2020% বৃদ্ধির প্রত্যাশা করে: জনপ্রশাসনের কার্যপ্রণালীতে সংস্কারের কল্পনা করা হয়েছে, একটি কর এবং আইনী ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা, বিনিয়োগ একটি কর্ম পরিকল্পনায় নির্দেশিত যা 2014-2018 পাঁচ বছরের মেয়াদের জন্য 1,6 বিলিয়ন হস্তক্ষেপের কল্পনা করে।, মাত্র 40% এর বেশি রাষ্ট্রীয় তহবিল দ্বারা এবং অবশিষ্ট সরকারী-বেসরকারী অংশীদারিত্ব এবং অনুদান দ্বারা। এই বিনিয়োগগুলি মূলত পরিবহন অবকাঠামো, পাবলিক ইউটিলিটি (জল এবং বিদ্যুতের অ্যাক্সেস), শিক্ষা এবং স্বাস্থ্য সম্পর্কিত। পলিসি সাপোর্ট ইনস্ট্রুমেন্ট (পিএসআই) প্রোগ্রাম দ্বারা পরিকল্পিত সেনেগাল সরকারের দ্বারা অনুসৃত নীতিগুলির উপর IMF-এর তত্ত্বাবধানের দ্বারা পরিকল্পনায় পরিকল্পিত বাহ্যিক অর্থায়নের অবদানকে সমর্থন করা উচিত।. এই IMF যন্ত্রটি সেইসব দেশগুলির জন্য নির্দিষ্ট যেগুলিকে খুব কঠোর বলে মনে করা সীমাবদ্ধতার কাছে জমা না দেওয়ার জন্য তহবিলের কাছ থেকে আর্থিক সহায়তার প্রয়োজন নেই বা চায় না, কিন্তু একই সাথে তাদের নীতিগুলির এই আন্তর্জাতিক সংস্থার অনুমোদনের জন্য অনুরোধ করে। প্রাতিষ্ঠানিক এবং ব্যক্তিগত উভয় বিদেশী ঋণদাতাদের জন্য গ্যারান্টি।

2016-2017 দুই বছরের জন্য, IMF গত অক্টোবরের WEO পূর্বাভাস প্রতিবেদনে সেনেগালের জন্য যথাক্রমে 6,6% এবং 6,8% বৃদ্ধির পূর্বাভাস দিয়েছে, সাব-সাহারান আফ্রিকার মধ্যে সর্বোচ্চ এবং গত দশকে দেশটির দ্বারা রেকর্ডকৃত সম্প্রসারণের গড় হারের চেয়ে স্পষ্টতই বেশি, যখন সাব-সাহারান আফ্রিকা সামগ্রিকভাবে অনেক কম হারে বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে (এই বছর 1,4%, 2,8 % পরবর্তী) মূলত অ্যাঙ্গোলা, নাইজেরিয়া এবং দক্ষিণ আফ্রিকার মতো পণ্য রপ্তানিকারক দেশগুলিতে মন্দার কারণে। সামনের দিকে তাকিয়ে, অর্থনীতি ইতিমধ্যে উল্লিখিত অবকাঠামো বিনিয়োগ দ্বারা সমর্থিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এর মধ্যে রয়েছে রাজধানী ডাকার এবং দেশের দ্বিতীয় শহর তৌবার মধ্যবর্তী হাইওয়ে, ডাকারকে মালির সাথে সংযুক্তকারী রেললাইন পুনরুদ্ধার এবং ডায়মনিয়াডো প্রযুক্তি পার্ক। সরকারের অভিপ্রায়ে এই নতুন শহরটি, যা একটি বিমানবন্দর এবং একটি বিশ্ববিদ্যালয় দিয়ে সজ্জিত হবে, পশ্চিম আফ্রিকার প্রযুক্তিগত কেন্দ্রে পরিণত হবে। হাইড্রোকার্বন সংরক্ষণ এবং পরিবহনের জন্য অবকাঠামোর অনুপস্থিতি এবং বর্তমান প্রতিকূল বাজার পরিস্থিতি এই বিশ্বাসের দিকে পরিচালিত করে যে আটলান্টিক মহাসাগরে আবিষ্কৃত গ্যাস এবং তেলের রিজার্ভের শোষণ শুধুমাত্র দীর্ঘমেয়াদে অর্থনীতিতে প্রভাব ফেলবে।. ইতিমধ্যে উল্লিখিত হিসাবে, অর্থনৈতিক কার্যকলাপ এবং বিদেশী বিনিয়োগের আরও তাৎক্ষণিক সুবিধার পরিবর্তে উল্লিখিত ইপিএসে পরিকল্পিত সংস্কারগুলি থেকে আসা উচিত।

সেনেগালের আর্থিক নীতি এবং সাতটি অন্যান্য বাজার যা UEMOA এর অংশ, ওয়েস্ট আফ্রিকান ইকোনমিক অ্যান্ড মনিটারি ইউনিয়ন (বেনিন, বুর্কিনা ফাসো, আইভরি কোস্ট, গিনি-বিসাউ, মালি নাইজার এবং টোগো), সেন্ট্রাল ব্যাংক অফ ওয়েস্ট আফ্রিকান স্টেটস (BCEAO) দ্বারা পরিচালিত হয়. সেপ্টেম্বর 3,5 থেকে রেফারেন্স রেট 2013% এ সেট করা হয়েছে এবং আসল হারগুলি ব্যাপকভাবে ইতিবাচক. জ্বালানি ভর্তুকি বাদ দেওয়ার পরে, 1,5-এর শুরুতে মূল্যস্ফীতির বার্ষিক হার 2016%-এ উন্নীত হওয়ার পর, অক্টোবরে নেতিবাচক (-0,4%) না হওয়া পর্যন্ত পরবর্তী মাসগুলিতে হ্রাস পায়। সেনেগালের মুদ্রা হল CFA ফ্রাঙ্ক যার ইউরোর বিপরীতে একটি নির্দিষ্ট সমতা রয়েছে (655,9 FCFA : 1 ইউরো), যার রূপান্তরযোগ্যতা ফ্রান্সের কেন্দ্রীয় ব্যাংক দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে। UMEOA দেশগুলি মুদ্রাকে সমর্থন করার জন্য একটি সাধারণ রিজার্ভ তহবিলে অংশগ্রহণ করে যার কমপক্ষে 65% ফ্রান্সের কেন্দ্রীয় ব্যাংকে জমা করা হয়।

2015 সালে জনসাধারণের ঘাটতি জিডিপির 4,8% থেকে কমিয়ে আনা হয়েছিল, যা আগের বছরের 5% থেকে, PSI প্রোগ্রামের অধীনে IMF এর সাথে সম্মত লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। একই সময়ের মধ্যে সরকারী ঋণ বেড়ে 56,8% হয়েছে এবং 2016 সালে আরও বাড়বে বলে আশা করা হচ্ছে, নিম্নমুখী পর্যায় শুরু করার আগে যা 50 সালের মধ্যে এটিকে জিডিপির 2021% এ নিয়ে আসা উচিত. সেনেগালের পাবলিক ঋন থেকে জিডিপি অনুপাত হল CFA আর্থিক অঞ্চলের অন্তর্গত বাজারের গোষ্ঠীর মধ্যে সর্বোচ্চ, যেটির 2015 সালে GDP এর 40,9% গড় ঋণ অনুপাত ছিল। অর্থপ্রদানের ভারসাম্য একটি উচ্চ বর্তমান ঘাটতি রেকর্ড করে (গত 9 বছরে GDP এর 10% এর সমান) প্রধানত বাণিজ্যিক অংশের কারণে (গত 18 বছরে GDP এর 10% এর গড় ঘাটতি), যদিও স্থানান্তর অ্যাকাউন্টটি মূলত অভিবাসী শ্রমিকদের কাছ থেকে পাঠানো রেমিট্যান্সের জন্য উদ্বৃত্ত রয়েছে (গড়ে জিডিপির 10% এর সমান)। ফাইন্যান্সিয়াল অ্যাকাউন্ট একটি কাঠামোগত উদ্বৃত্তের প্রতিবেদন করে যা প্রধানত উৎপাদনশীল বিনিয়োগ (গড় জিডিপির 2% এর সমান), বিদেশী পোর্টফোলিও বিনিয়োগ এবং দ্বিপাক্ষিক এবং বহুপাক্ষিক প্রকৃতির বৈদেশিক অর্থায়নের দ্বারা পরিচালিত হয়। 2015 সালে বর্তমান ঘাটতি 1,36 বিলিয়ন (জিডিপির 8,9%) থেকে 0,85 বিলিয়ন (জিডিপির 7,6%) এ নেমে এসেছে (+18,3) রপ্তানি (+16) দ্বারা নির্ধারিত বাণিজ্য ঘাটতি (13% থেকে জিডিপির XNUMX%) হ্রাসের পরে % ফসফেট, সিমেন্ট এবং কিছু কৃষি পণ্য) এবং শক্তি ঘাটতি হ্রাস দ্বারা ধন্যবাদ.

সেনেগাল হেভিলি ডেটড পুওর কান্ট্রিজ (HIPC) প্রোগ্রাম থেকে উপকৃত হয়েছে যার ফলে IMF, বিশ্বব্যাংক এবং আফ্রিকান ফান্ড ফর ডেভেলপমেন্টের সাথে ঋণ সম্পূর্ণ বাতিল হয়েছে, 80 সালের জিডিপির প্রায় 2000% থেকে 20,7 সালে অনুপাতকে 2006% এ নামিয়ে আনা সম্ভব করে। পরবর্তী বছরগুলিতে, বৈদেশিক ঋণ আবার বাড়তে শুরু করে, 40,2 সালে জিডিপির 5,5% (2015 বিলিয়ন মার্কিন ডলার) এ পৌঁছেছিল। ঋণ, $0,3 বিলিয়ন 2016 সালে পরিপক্ক এবং আরও $0,3 বিলিয়ন এই বছর পরিপক্ক হবে। 2015 সালের শেষে, সেনেগালের বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ ছিল 1,86 বিলিয়ন, যা 1,84 সালের মে মাসে 2016 বিলিয়নে নেমে আসে। রিজার্ভ 3,8 মাসের আমদানি কভার করে যখন 1,3 (0,33 বিলিয়ন পরিপক্ক ঋণ, 1 বিলিয়ন বর্তমান ঘাটতি) আনুমানিক বহিরাগত আর্থিক প্রয়োজনকে অতিক্রম করে প্রত্যাশিত)। সেনেগাল 2009 বিলিয়নের জন্য তিনটি ইউরোবন্ড ইস্যু করেছে (2011, 2014 এবং 8,75 সালে, পরবর্তীটি 1,5% হারে)। এখানে তারপর যে রেটিং এজেন্সি মুদ্রা-নির্ধারিত সার্বভৌম ঋণ একটি অত্যন্ত অনুমানমূলক বিনিয়োগ বিবেচনা করে (S&P-এর জন্য B+ রেটিং এবং মুডি'স-এর জন্য B1 রেটিং)।