এটি প্রথমবারের মতো যে অভিব্যক্তি "সক্রিয় শ্রম নীতিগুলি সাংবিধানিক পাঠে প্রবেশ করে। এটি ইতিমধ্যেই কিছু আইনী বিধানে (মন্টি-ফোর্নেরো সংস্কার এবং চাকরি আইন) উপস্থিত হয়েছিল। এখন এটি আরও বেশি গুরুত্ব নেয়। দক্ষতার এই পরিবর্তন কি ইতালিতে সক্রিয় কর্মসংস্থান নীতিগুলিকে প্রভাবিত করে এমন কোনো সমস্যার সমাধান করতে সক্ষম হবে?
কাঠামোগত বেকারত্ব মোকাবেলায় এবং শ্রম সরবরাহ ও চাহিদার মিলের সুবিধার্থে তারা যে ভূমিকা পালন করে তা মৌলিক গুরুত্বের। কাজের সন্ধানে আয় সহায়তার হস্তক্ষেপের সুবিধাভোগীদের সক্রিয় করা যেমন মৌলিক কাজ, তারা বেকারত্ব সুবিধা সহ বেকার হোক বা প্রতিবন্ধী বা দরিদ্র যারা আংশিকভাবে কাজ করতে সক্ষম হোক না কেন।
সমস্ত ইউরোপীয় দেশ দ্বৈত কাজ সহ একটি জাতীয় এজেন্সি স্থাপন করেছে: ভর্তুকি বিতরণ করা এবং সুবিধাভোগীদের তাদের অনুসন্ধানে সহায়তা করে কাজের সন্ধানে উত্সাহিত করা।
এমনকি ইতালিতে, চাকরি আইনের সাথে, সক্রিয় নীতিগুলির জন্য একটি জাতীয় সংস্থা স্থাপন করা হয়েছিল, কিন্তু অফিসগুলির স্থানীয় নেটওয়ার্ক যেগুলি শ্রম বাজারে হস্তক্ষেপের মৌলিক কার্য সম্পাদন করে, অর্থাৎ কর্মসংস্থান কেন্দ্রগুলি, এখনও অঞ্চলগুলি দ্বারা পরিচালিত হয় (যতক্ষণ না সম্প্রতি কার্যটি প্রদেশগুলিতে অর্পণ করা হয়েছিল), যা বলবত সংবিধানের প্রয়োজন অনুসারে।
এই মডেল কাজ করেছে এবং খুব খারাপভাবে কাজ করে। প্যাসিভ পলিসি (ভর্তুকি) পরিচালনার ভার জাতীয় স্তরে, যেমনটি INPS-এর কাছে অর্পিত হয়, যখন সক্রিয় নীতিগুলির পরিচালনার দায়িত্ব অঞ্চলগুলির উপর অর্পিত হয়৷
এই স্কিমে, ভর্তুকি কমানোর জন্য সক্রিয় নীতিগুলিকে ভালভাবে কাজ করার জন্য অঞ্চলগুলির কোনও প্রণোদনা নেই, কারণ তারা তাদের অর্থ প্রদান করে না৷ অঞ্চল এবং INPS-এর মধ্যে দৃঢ় সমন্বয় স্থাপনের লক্ষ্যে বারবার আইনী হস্তক্ষেপ করা সত্ত্বেও, অঞ্চলগুলি কখনই ভর্তুকির বেকার সুবিধাভোগীদের কাজ করার জন্য সক্রিয় করার জন্য যথেষ্ট প্রতিশ্রুতি দেখায়নি৷ নিষ্ক্রিয় নীতি এবং সম্পদকে একীভূত করার সুযোগ কখনও পাওয়া যায়নি৷ শোষিত এটা কোন কাকতালীয় ঘটনা নয় যে অন্যান্য দেশে বেকারত্বের সুবিধা এবং কর্মসংস্থান পরিষেবা উভয়ই পরিচালনা করার জন্য জাতীয় পর্যায়ে একটি একক কাঠামো তৈরি করা হয়েছে (এবং ভূখণ্ডে স্পষ্ট)।
বিশ বছর আগে ফ্রান্স এটা করেছিল; জার্মানিতে এটি এক শতাব্দী ধরে বিদ্যমান। এবং গ্রেট ব্রিটেনেও পরিচালন কার্যগুলি শ্রম মন্ত্রকের মধ্যে একীভূত। এই একই দেশগুলিতে, একটি একক দক্ষ কাঠামোতে বিনিয়োগের ফলে সামাজিক সুরক্ষা জালে ব্যয়ের ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য সঞ্চয় হয়েছে।
ইতালিতে, আমরা জানি, প্যাসিভ পলিসিতে অনেক খরচ করা হয় এবং সক্রিয় পলিসিতে খুব কম খরচ হয়। সাধারণভাবে, আমাদের দেশে আমরা অর্থ স্থানান্তর এবং পরিষেবাগুলিতে সামান্য বিনিয়োগ করতে পছন্দ করি। নতুন সংবিধান, আইন প্রণয়নের ক্ষমতা একচেটিয়াভাবে রাষ্ট্রের হাতে অর্পণ করে, আমাদের শ্রম নীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ পুনর্গঠনের ভিত্তি স্থাপন করে।
অন্যান্য জিনিসের মধ্যে, এটি একটি প্রয়োজনীয় পুনর্গঠন যদি আমরা আমাদের সম্প্রদায়ের অংশীদারদের সাথে সমভাবে অংশগ্রহণ করতে চাই, সেই "ইউরোপীয় বেকারত্ব সুবিধা" প্রকল্পে, যার মধ্যে, ঘটনাক্রমে, আমরা প্রধান সমর্থক।
