স্থিতিশীলতা এবং বৃদ্ধি চুক্তি: ইইউ সংস্কারের সাথে কী পরিবর্তন হয় এবং ইতালিতে এর প্রভাব কী? অ্যাসোনিমের বিশ্লেষণ

গত 10 ফেব্রুয়ারি, ইইউ কাউন্সিল এবং ইউরোপীয় সংসদ একটি অস্থায়ী চুক্তিতে পৌঁছেছে স্থিতিশীলতা এবং বৃদ্ধি চুক্তির সংস্কার। একটি পরিমাপ যা ইতিমধ্যে মহামারী সংকটের আগে আলোচনার অধীনে ছিল, যা সাম্প্রতিক সময়ে একটি শক্তিশালী ত্বরণের মধ্য দিয়ে গেছে। ব্রাসেলস নেতারা, কিন্তু সদস্য রাষ্ট্রগুলিও বাস্তবে উপলব্ধি করেছে যে, ইইউ অর্থনৈতিক শাসন কাঠামোর অতীত সংশোধন সত্ত্বেও, নিয়মাবলী এবং তাদের প্রয়োগ সময়ের সাথে সাথে নিজেকে প্রকাশ করেছে। ক্রমবর্ধমান সমালোচনামূলক সমস্যা অসংখ্য ভেরিয়েবল সম্পর্কে, প্রত্যেকের জন্য একই নিয়ম থেকে শুরু করে সীমাবদ্ধতা যা সম্মান করা কঠিন। 

"চুক্তির সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা আরও কঠোর হয়ে ওঠে যখন, 2020 সালে মহামারী দ্বারা সৃষ্ট সংকট মোকাবেলায়, নিয়মগুলি ছিল সাময়িকভাবে স্থগিত ইউক্রেনে যুদ্ধের কারণে সৃষ্ট শক্তি সঙ্কটের কারণে পরবর্তীতে 2023 সালের শেষ পর্যন্ত একটি সময়কাল বাড়ানো হয়েছে, "তিনি ব্যাখ্যা করেছেন অ্যাসোনিমাস তার মধ্যে নোট এবং স্টাডিজ স্থিতিশীলতা এবং বৃদ্ধি চুক্তি সংক্রান্ত "পুরনো নিয়মে প্রত্যাবর্তন আজ সমস্যাযুক্ত হবে কারণ সঙ্কটের পরে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনগুলি হয়েছিল: প্রধানত অনেক দেশে সরকারী ঋণ এবং সুদের হারের সাধারণ বৃদ্ধি এবং অনেক কৌশলগত খাতে উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ সমর্থন করার প্রয়োজন," তিনি অ্যাসোসিয়েশন চালিয়ে যান। .

এসব বিবেচনা থেকে একটি সংস্কারের জন্ম হয় যার লক্ষ্য ছিল পূর্ববর্তী সীমা অতিক্রম করা এবং নিশ্চিত করা জাতীয় রুটের মধ্যে বৃহত্তর সামঞ্জস্য ঋণ হ্রাস এবং আর্থিক পুনরুদ্ধার এবং শক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে সমর্থন করার জন্য পর্যাপ্ত পাবলিক অর্থায়ন নিশ্চিত করার প্রয়োজন। 

“সামগ্রিকভাবে, স্থিতিশীলতা এবং প্রবৃদ্ধি চুক্তির সংস্কারে উপনীত চুক্তিটি এপ্রিল 2023 সালে ইউরোপীয় কমিশন যে প্রস্তাবটি পেশ করেছিল তার থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে আলাদা নয় তবে কিছু দেশের অনুরোধে, বিশেষ করে জার্মানি, প্রবর্তন করে বার্ষিক পরিমাণগত সীমাবদ্ধতার নতুন সিস্টেম (সুরক্ষা) ঋণ এবং জনসাধারণের ঘাটতি হ্রাসের জন্য", মন্তব্য করে Assonime যা তার প্রতিবেদনে সংস্কারের প্রধান দিকগুলিকে চিহ্নিত করে, বিশেষ করে প্রবিধানে প্রবর্তিত উদ্ভাবনগুলি যা প্রতিরোধমূলক এবং সংশোধনমূলক অংশকে সংজ্ঞায়িত করে।

স্থিতিশীলতা এবং বৃদ্ধি চুক্তির সংস্কার: প্রতিরোধমূলক হাত

স্থিতিশীলতা এবং বৃদ্ধি চুক্তির সংস্কার দুটি কোণার পাথর পরিবর্তন করে না, অর্থাৎ এর জন্য 3% রেফারেন্স মান ঘাটতি/জিডিপি অনুপাত এবং 60% এর জন্য ঋণ/জিডিপি অনুপাত ইইউ এর কার্যকারিতা চুক্তি দ্বারা সরবরাহ করা হয়েছে।

পরিবর্তে যা পরিবর্তিত হচ্ছে তা হল তথাকথিত "প্রতিরোধকারী বাহু", নিয়ম ও উদ্দেশ্যগুলির একটি সিস্টেম থেকে যা নীতিগতভাবে প্রত্যেকের জন্য একই এমন একটি সিস্টেমে রূপান্তর সহ আলোচনার মাধ্যমে ঋণ কমানোর পথ ভাগ করা উদ্দেশ্যের ভিত্তিতে কমিশন এবং পৃথক সদস্য রাষ্ট্রের মধ্যে। "অতএব জোর দেওয়া হয়েছে বছরের পর বছর জনসাধারণের ঘাটতি নিরীক্ষণ থেকে বহু-বছরের দিগন্তে মূল্যায়নের দিকে, মন্তব্য Assonime, যারা প্রধান উদ্ভাবনের মধ্যে, মধ্যম-এর দিকে কাঠামোগত ভারসাম্যের একত্রিতকরণের মানদণ্ডের বিলুপ্তিরও উল্লেখ করেছে- টার্ম উদ্দেশ্য ( Omt) এবং, সংশোধনমূলক বাহুতে, ঋণ/জিডিপি অনুপাত এবং 60% উদ্দেশ্যের মধ্যে পার্থক্যের এক বিশ ভাগের বার্ষিক হ্রাসের নিয়ম, খুব কঠোর বলে বিবেচিত।

এটি কমবেশি এইভাবে কাজ করবে: প্রতিরোধমূলক বাহু পদ্ধতির মধ্যে, একটি প্রথম নীতিগত পর্যায় থাকবে যেখানে কমিশনকে সংজ্ঞায়িত করতে হবে, সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য যাদের সরকারী ঋণ জিডিপির 60% এর বেশি বা 3-এর বেশি ঘাটতি রয়েছে। জিডিপির%,রেফারেন্স ট্রাজেক্টোরি4 বছর স্থায়ী নিট ব্যয়ের জন্য, সাত পর্যন্ত প্রসারিত। জার্মানির অনুরোধে, ইকোফিন চুক্তিতে, নিয়মগুলির "প্রতিরোধকারী হাত" যুক্ত করা হয়েছিল ঋণ এবং ঘাটতি দুটি অতিরিক্ত সীমাবদ্ধতা: প্রথম সুরক্ষাটি 90%-এর উপরে ঋণ-থেকে-জিডিপি অনুপাত সহ সমস্ত দেশকে উদ্বিগ্ন করে, যা সামঞ্জস্যের সময়কালে, গড়ে প্রতি বছর জিডিপির কমপক্ষে এক শতাংশ পয়েন্ট করে এই অনুপাত কমাতে হবে। দ্বিতীয় সুরক্ষার জন্য 60%-এর উপরে ঋণ-থেকে-জিডিপি অনুপাত বা GDP-এর 3%-এর উপরে ঘাটতি সহ সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের প্রয়োজন "প্রবৃদ্ধির সময়কালে" কাঠামোগত প্রাথমিক ঘাটতি প্রতি বছর 0,4% দ্বারা উন্নত করতে। সময়কাল বা 4% একটি 0,25-বছরের সময়সীমার মধ্যে, যতক্ষণ না GDP-এর 7% এর কাঠামোগত ঘাটতি পৌঁছায় যাতে মাস্ট্রিচের 1,5% সীমা অতিক্রম না করে কোনো আর্থিক ধাক্কা সামলানোর জন্য পর্যাপ্ত মার্জিন ছেড়ে যায়।

এই প্রক্রিয়াগুলি শুধুমাত্র সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য প্রযোজ্য যা একটির বিষয় নয় অত্যধিক ঘাটতি পদ্ধতি, যখন পরেরটি যথেষ্ট অপরিবর্তিত থাকে। 

স্থিতিশীলতা এবং বৃদ্ধি চুক্তির সংস্কার: সংশোধনকারী বাহু

সংশোধনমূলক হাত পরিবর্তে ছোটখাটো পরিবর্তন হয়েছে. যারা অনুমোদিত তাদের মধ্যে, লা-এর পরিবর্তনগুলি আলাদা ঘাটতির মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে অত্যধিক ঘাটতি পদ্ধতি এটি সক্রিয় হয় যদি ঘাটতি জিডিপির 3% অতিক্রম করে, যদি না এটি একটি ব্যতিক্রমী, অস্থায়ী এবং বিনয়ী ঘটনা হয়। অন্যথায়, ঋণের মাপকাঠির উপর ভিত্তি করে অত্যধিক ঘাটতি পদ্ধতি (EDP) জোরদার করা হয় এবং নিট প্রাথমিক ব্যয়ের সম্মত পথ থেকে বিচ্যুতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়। একটি অত্যধিক ঘাটতির অস্তিত্বের কমিশনের মূল্যায়নের জন্য "প্রাসঙ্গিক কারণগুলির" মধ্যে রয়েছে, সরকারী ঋণ সমস্যার মাত্রা এবং বিচ্যুতির মাত্রা ছাড়াও, প্রতিরক্ষায় বিনিয়োগ এবং এর অধীনে গৃহীত বিনিয়োগ ও সংস্কার বাস্তবায়নে অগ্রগতি নেক্সট জেনারেশন ইইউ। 

পরিশেষে, এটি আন্ডারলাইন করা উচিত যে, ফ্রান্সের (এবং ইতালি) প্রবল চাপের মধ্যে, বাজেট সংশোধনগুলিকে শুরু থেকেই খুব সীমাবদ্ধ হওয়া থেকে রোধ করার জন্য, এটি মঞ্জুর করা হয়েছিল যে দেশগুলি অতিরিক্ত ঘাটতির জন্য লঙ্ঘনের প্রক্রিয়ায় প্রবেশ করবে, ইউরোপীয় কমিশন এর প্রভাব মূল্যায়ন করবে এবং বিবেচনা করবেসুদের হার বৃদ্ধি সমন্বয় পাথ সংজ্ঞায়িত করা. 

অ্যাসোনিমের মতামত

"সর্বেসর্বা নতুন নিয়ম সীমাবদ্ধতা আরও নমনীয় করে তোলে বাজেট নীতিতে বার্ষিক পরিবর্তন, আগের নিয়মের তুলনায় প্রয়োজনীয় সামঞ্জস্যের ক্ষেত্রে কম কঠোর পরামিতিগুলিকে সম্মান করতে হবে। এই নমনীয়তা সত্ত্বেও, নতুন চুক্তি এখনও প্রয়োজন একটি সীমাবদ্ধ রাজস্ব নীতি প্রায় সব সদস্য রাষ্ট্রে একই সময়ে, একটি পর্যায়ে সমগ্র এলাকার বৃদ্ধির জন্য সম্ভাব্য নেতিবাচক প্রতিক্রিয়া সহ যেখানে দ্বৈত পরিবর্তনের চ্যালেঞ্জ এবং বৈশ্বিক বিষয়গুলি অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ। অধিকন্তু, নতুন নিয়মগুলি কেবলমাত্র বাজেট নীতির উপরই নয়, বরং অর্থনৈতিক নীতির পুরো কাঠামোর উপর ইউরোপীয় কমিশনের দ্বারা উচ্চ ঋণের দেশগুলিকে উল্লেখযোগ্য নিয়ন্ত্রণের অধীন বলে মনে হয়", অ্যাসোনিমকে আন্ডারলাইন করে যিনি তারপরে নতুন নিয়মগুলির প্রভাব মূল্যায়ন করতে যান। ইতালি।

“যে নিয়ম অনুসারে উচ্চ ঋণের দেশগুলিকে ঋণ/জিডিপি অনুপাত 1% কমাতে হবে, এটি স্পষ্ট করা উচিত যে এই নিয়মটি গড়ে 4-7 বছরের সময়কালে প্রযোজ্য হয় এবং প্রতি বছরে নয়। সময়নিষ্ঠ পদ্ধতি এই অনুদান একটি নির্দিষ্ট মার্জিন নমনীয়তা যা, নতুন মনিটরিং প্যারামিটারের সাথে মিলিত, নেট ব্যয়ের সমন্বয়ে যা স্বয়ংক্রিয় স্টেবিলাইজারগুলির সম্পূর্ণ কার্যকারিতাকে অনুমতি দেয়, মন্দা পর্যায়ে অ্যান্টি-সাইক্লিক্যাল নীতিগুলি বাস্তবায়নের অনুমতি দেয়", অ্যাসোসিয়েশনকে আন্ডারলাইন করে।

“ঘাটতির অন্যান্য পরিমাণগত সুরক্ষার মাপকাঠি হিসাবে (জিডিপির 1,5% সুরক্ষা মার্জিনের অর্জন), এটি অবশ্যই প্রথমে নির্দিষ্ট করা উচিত যে এটি কেবলমাত্র "প্রতিরোধমূলক বাহুতে" প্রযোজ্য হবে, ঘাটতির বাইরে বা একবার প্রস্থান করার পরে পদ্ধতিটি অত্যধিক", তিনি উল্লেখ করে বলেন যে "নতুন ইউরোপীয় নিয়ম, তাই, অন্তত স্বল্প মেয়াদে, নিজেদের মধ্যে নেতৃত্ব দেওয়া উচিত নয়। একটি সংশোধনমূলক পদক্ষেপের প্রয়োজন".

অ্যাসোনিমের মন্তব্য এই আশার সাথে শেষ হয় যে, একবার ইউরোপীয় গভর্নেন্স আর্কিটেকচারের নির্মাণ সাইট বন্ধ হয়ে গেলে, "নতুন কমিশনের এজেন্ডা দ্রুত কীভাবে ইইউ অর্থনীতির কার্যকারিতা এবং প্রতিযোগিতার উন্নতি করা যায় তার উপর ফোকাস করবে, ব্যাংকিং সমাপ্তি থেকে শুরু করে ইউনিয়ন, একটি ইউরোপীয় পুঁজি বাজার সৃষ্টি থেকে, ডবল সবুজ এবং ডিজিটাল রূপান্তর, সাধারণ প্রতিরক্ষা, ইউরোপীয় শিল্প নীতির জন্য প্রয়োজনীয় বৃহৎ ইউরোপীয় বিনিয়োগের অর্থায়নে অবদান রাখতে সক্ষম"