পটভূমি
মঙ্গলবার 31 মে 2011। মারিও ড্রাঘি দেশটিকে "আবার বৃদ্ধি" করার জন্য আমন্ত্রণ জানিয়েছেন এবং ইতালীয় উত্পাদনশীল কাঠামোর বিবর্তন এবং বিশ্বায়নের সাথে এর অভিযোজন: ন্যায়বিচার, শিক্ষা, প্রতিযোগিতা, "উৎসাহিত করে না, তবে প্রায়শই বাধা দেয়" এমন পাবলিক নীতিগুলির তালিকা দেয়। অবকাঠামো, শ্রম বাজার এবং সামাজিক সুরক্ষা।
বৃহস্পতিবার 29 জুন 2011। মন্ত্রিপরিষদ 2012-2014-এর তিন বছরের মেয়াদে অর্থনৈতিক কৌশল অনুমোদন করেছে। 1,5ml-এর জন্য রাজস্ব বৃদ্ধি এবং ব্যয় হ্রাস। বর্তমান বছরে ইউরো, এবং 5,5, 20,0 এবং 20,0 বিলিয়নের জন্য। 2012-2014 তিন বছরের মেয়াদে ইউরো।
এর মধ্যে, একটি গণভোট যা স্থানীয় জনসেবাগুলির জন্য বাজার উন্মুক্ত করার এবং পৌর পুঁজিবাদকে সীমাবদ্ধ না করলে, রোধ করার জন্য বিশ বছরের প্রচেষ্টাকে ভেস্তে দেয়। ইসিবির সভাপতি হিসেবে মারিও ড্রাঘি নিয়োগ। স্টক এক্সচেঞ্জের পতন এবং ইতালি এবং ইউরোতে জল্পনা-কল্পনার আক্রমণ। ইতালীয় এবং জার্মান সরকারের বন্ডের ফলনের মধ্যে ছড়িয়ে পড়া 300 টিরও বেশি বেসিস পয়েন্টে ছড়িয়ে পড়া জনস্বার্থের ব্যয়ের উপর অত্যন্ত গুরুতর প্রভাব ফেলে। সরকারী ঋণ খাত থেকে বেসরকারী অর্থায়নে উত্তেজনার বিস্তার।
এক মাসের অল্প সময়ের মধ্যে, "শিক্ষার ক্রমবর্ধমান স্তর" সহায়ক শিক্ষকদের প্রতি সীমাবদ্ধতায় পরিণত হয়েছে, "শ্রমবাজারে মহিলাদের অংশগ্রহণ" মহিলাদের অবসরের বয়স বৃদ্ধির রূপ নিয়েছে, এবং তাই (অন্যদিকে, সামাজিক অংশীদাররা শিল্প সম্পর্কের বিষয়ে যোগ্যভাবে চিন্তা করেছে)। এক মাসের স্বল্প ব্যবধানে পাবলিক ফাইন্যান্সের বিষয়টি পুরোপুরি সেরে উঠেছে।
লা মনোভরা
এটা যুক্তিসঙ্গতভাবে অনুমেয় ছিল না যে সংখ্যাগরিষ্ঠ যা কয়েক মাস ধরে বিভক্ত এবং অনিশ্চিত ছিল এবং একটি সরকার যা কয়েক মাস ধরে ভারসাম্য বজায় রেখেছিল তারা হঠাৎ করেই ইউরোপে গৃহীত প্রতিশ্রুতিগুলির সাথে অবিলম্বে বিশ্বাস রাখার ইচ্ছা এবং শক্তি খুঁজে পাবে। এটা যুক্তিসঙ্গতভাবে অনুমেয় ছিল না যে, অন্যদিকে, অর্থনীতির মন্ত্রী 2014 সালে একটি সুষম বাজেটের নিশ্চয়তা দিতে সক্ষম বহু-বছরের অর্থনৈতিক চালচলনের নীতি পরিত্যাগ করবেন।
অতএব, বিস্মিত হবেন না যদি - অতীতে অন্যান্য অনুষ্ঠানে যেমন ঘটেছে - মন্ত্রিপরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত কৌশলটি কঠোরতা (বিক্রয়ের ক্ষেত্রে) এবং শিথিলতা (সময়ে), পদার্থ (যেমন, সামাজিক নিরাপত্তার ক্ষেত্রে) একত্রিত করে এবং ফ্লাফ (উদাহরণস্বরূপ উদারীকরণের ক্ষেত্রে), উপস্থিতি (যেমন স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য স্থিতিশীলতা চুক্তির আরও বুদ্ধিমান সংস্করণ) এবং অনুপস্থিতি (যেমন শ্রমবাজারের দ্বৈতবাদের ক্ষেত্রে), পুরানো (স্বাস্থ্য যত্ন বিল) এবং নতুন (যেমন, ধারণা যে প্রগতিশীলতা অগত্যা করের হারের সংখ্যার সাথে সম্পর্কিত নয়)।
এবং এটি মনে রাখা ভাল যে এখনও কিছুই মঞ্জুর করা হয়নি (অনুবাদ: এটি আরও খারাপ হতে পারে, যদি এই ধরণের যে কোনও পরিমাপের পথে সময়ে সময়ে উপস্থিত প্রতিরোধগুলি প্রাধান্য পায়)।
যাইহোক, এটি যুক্তিসঙ্গতভাবে আশা করা হয়েছিল যে, পরিস্থিতির গুরুতরতার মুখোমুখি হয়ে - কারণ, এটি লুকিয়ে রাখা অকেজো, পরিস্থিতি গুরুতর - রাজনীতি কেবল একবার, তার সীমা অতিক্রম করার শক্তি খুঁজে পাবে এবং সম্পূর্ণরূপে এবং যৌথভাবে তার অনুমান করতে পারবে। দায়িত্ব পরিবর্তে, সংক্ষেপে, চিত্রটি নিম্নরূপ: সরকার একটি অর্থনৈতিক ব্যবস্থা চালু করে, পরবর্তী আইনসভায় এর প্রভাব 90% স্থগিত করে এবং সেইজন্য পরবর্তী সরকারে এবং একই সময়ে, সংখ্যাগরিষ্ঠ এবং বামপন্থী উভয়ই। বিরোধীরা ইউরোপীয় স্তরে গৃহীত প্রতিশ্রুতিগুলো কোনো না কোনো আকারে এবং যত তাড়াতাড়ি সম্ভব পুনর্বিবেচনা করার তাদের অভিপ্রায় ঘোষণা করে, আশা করে যে বর্তমান এবং/অথবা ভবিষ্যতের ইউরোপীয় সরকারগুলি এতে অবদান রাখবে।
এবং রাষ্ট্রপ্রধানের কর্তৃত্বমূলক হস্তক্ষেপ যথেষ্ট নয় ("কোন সন্দেহ নেই যে যারা অর্থনৈতিক পরিস্থিতি নিয়ে আজ সিদ্ধান্ত নেবেন তারা আগামীকালের জন্যও দায় নেবেন") এই সন্দেহ দূর করার জন্য যে, সংখ্যাগরিষ্ঠ এবং প্রধান অংশ উভয়ই বিরোধীরা, বাস্তবতা থেকে পালানোর আশা জাগিয়ে তুলুন।
এমনটা হলে এই নির্মমতা নিয়ে দেশের চামড়ায় যে কেউ খেলতে পারে তা ভাবা কঠিন। গত মাসে, ইতালীয় এবং জার্মান ফলনের মধ্যে স্প্রেড 330 বেসিস পয়েন্টে পৌঁছেছে, যার মানে হল – যদিও বেশিরভাগই ট্যাক্স কমানোর কথা বলেছিল এবং উন্নয়ন নীতির সংখ্যালঘুর কথা বলেছিল – উভয়ই, যৌথভাবে, 10-এর বেশি ইতালীয় করদাতাদের বোঝার জন্য প্রয়োজনীয় ছিল। পাবলিক ঋণ সেবা জন্য বিলিয়ন ইউরো.
যদি তাই হয়, তাহলে এতটা দায়িত্বহীনতার কথা ভাবা কঠিন হবে। কয়েক বছর আগে ফ্রান্স এবং জার্মানি (ইতালির অনুমোদনে) জাতীয় পর্যায়ে অনুপযুক্ত রাজস্ব নীতির সম্ভাবনা সীমিত করার উদ্দেশ্যে ইউরোপীয় সীমাবদ্ধতাগুলিকে অপরাধমূলকভাবে শিথিল করেছিল। সমস্ত সম্ভাবনায়, গ্রীস আজ যে সমস্যার মুখোমুখি হচ্ছে তার মুখোমুখি হতো না যদি সেই পথটি বেছে নেওয়া না হতো।
এক মাস পর ড্রাঘি এজেন্ডা।
তাই কি আমরা "প্রবৃদ্ধির দিকে ফিরে যাওয়ার" ধারণা - আরও চাপা সমস্যার দ্বারা বাধ্য হয়েছি - সরিয়ে রেখেছি? আমার দৃষ্টিতে, না। কারণ, বাস্তবে, যে অনিচ্ছা নিয়ে প্রায় সব রাজনৈতিক শক্তিই কৌশল অবলম্বন করেছে তার পিছনে একটি মৌলিক প্রশ্ন রয়েছে যা ছাড়া দ্রাঘি এজেন্ডা নিজেই বোঝা এবং উপলব্ধি করা কঠিন হবে।
সমগ্র ইউরোপ, বা প্রায় একইভাবে, শুধুমাত্র একটি সমস্যা নিয়ে বিভিন্ন উপায়ে এবং আকারে আঁকড়ে ধরছে: অর্থনীতিতে রাষ্ট্রের ভূমিকাকে পুনরায় সংজ্ঞায়িত করা। এটি 2008-2009 সঙ্কটের উন্নয়নের দ্বারা অনেক বেশি সুনির্দিষ্ট শর্তে পুনর্প্রস্তুত করা একটি নতুন সমস্যা নয়। যারা ভেবেছিলেন যে সঙ্কট জনসাধারণের হস্তক্ষেপের একটি নতুন কেন্দ্রিকতা পুনঃপ্রস্তাবিত করেছে তাদের প্রতি যথাযথ সম্মানের সাথে, জরুরী পরিস্থিতিতে পরিচালিত হস্তক্ষেপগুলি হস্তক্ষেপের প্রতিটি ক্ষেত্রে এবং প্রতিটি পদ্ধতির খরচ এবং সুবিধাগুলির উপর সময়ানুবর্তিতভাবে প্রতিফলিত করা অপরিহার্য করে তোলে। পাবলিক সেক্টরের হস্তক্ষেপ
2014 সালে একটি ভারসাম্যপূর্ণ বাজেটের লক্ষ্য তাই আমাদের দেশে জনসাধারণের উপস্থিতির পরিধি কী হতে চাই (এবং, ফলস্বরূপ, রাষ্ট্র এবং নাগরিকদের মধ্যে ইতিমধ্যে অত্যন্ত জীর্ণ-শীর্ণ সম্পর্ক পর্যালোচনা এবং শক্তিশালী করতে) নিজেদেরকে জিজ্ঞাসা করার প্রয়োজনীয় সুযোগ। )
আমরা বর্তমান প্রাথমিক সরকারী ব্যয়ের মধ্যে পার্থক্য করে শুরু করি (সামাজিক সুরক্ষার নেট যা অবশ্যই সামাজিক অবদানে অর্থায়নের উত্স খুঁজে পেতে হবে) দুটি প্রধান বিভাগের মধ্যে। একদিকে, ব্যয়ের আইটেমগুলি যে কাজের জন্য আমরা একটি রাষ্ট্রের অস্তিত্ব চাই বা যা ইতালীয় সংবিধান নিজেই রাষ্ট্র এবং নাগরিকদের মধ্যে চুক্তির ভিত্তিতে স্থাপন করে: প্রতিরক্ষা এবং জনশৃঙ্খলা, ন্যায়বিচার, শিক্ষা এবং গবেষণা, স্বাস্থ্যসেবা, সহায়তা, সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের সুরক্ষা। ব্যয়ের এই আইটেমগুলির জন্য, যে কোনও ধরণের অপচয় রোধ করার জন্য এবং ব্যয়কে দক্ষ এবং কার্যকর করার জন্য সর্বাত্মক প্রচেষ্টা করা উচিত তবে একই সাথে, ইতালীয় নাগরিকদের অনুরূপ পরিষেবা সরবরাহ করার জন্য যা প্রয়োজন তা থেকে একটি ইউরোও হারিয়ে যাবে না। যে কর আমরা তাদের দিতে বলি। কারণ ইতালীয়রা ঠিকই সেই ট্যাক্সগুলিতে সেই পরিষেবাগুলির জন্য বিবেচনা করে এবং আশা করে যে সেগুলি গুণমান এবং পরিমাণ উভয় ক্ষেত্রেই পর্যাপ্ত হবে। কারণ তারা ভাল করেই জানে, অন্যান্য বিষয়ের মধ্যে, যখন সেই পরিষেবাগুলি প্রদান করা হয় না, তখন সম্ভব হলে সেগুলি বাজারে (সালিসি, ব্যক্তিগত নিরাপত্তা, ব্যক্তিগত স্বাস্থ্যসেবা, ব্যক্তিগত শিক্ষার আকারে) এর ফলাফল সহ ক্রয় করতে হবে। দুই টাকা প্রদান এবং একটি নিন (যদি এটি উপযুক্ত হয়)।
অন্যদিকে, অন্যান্য সমস্ত ব্যয় আইটেম। সাংবিধানিক সংস্থাগুলির কার্যকারিতা থেকে এবং, আরও সাধারণভাবে, বিস্তৃত অর্থে রাজনৈতিক ব্যবস্থার (ন্যাশনাল কাউন্সিল অফ ইকোনমি অ্যান্ড লেবার একটি ভাল উদাহরণ) এবং সরকারের স্তরগুলি (প্রদেশগুলি, হ্যাঁ, এমনকি প্রদেশগুলিও..) .), ব্যবসায় স্থানান্তর করতে, এমন অনেক আইটেম যা ফাংশনগুলির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয় যেগুলি সংবিধান দ্বারা নিশ্চিত নয়৷ ইউরো প্লাস ইউরো মাইনাস, জনসাধারণের ব্যয়ের সম্পূর্ণ আয়তনের প্রায় এক পঞ্চমাংশ (সুদের নেট এবং মূলধন অ্যাকাউন্টের উপাদান ইতিমধ্যে একটি ঝাঁকুনিতে কমে গেছে)। এই ব্যয়ের আইটেমগুলির জন্য, শুধুমাত্র একটি নীতি থাকতে পারে: শূন্য-ভিত্তিক বাজেটিং, অর্থাৎ ব্যয়ের আইটেমগুলিকে প্রশ্ন করা এবং তাদের প্রান্তিক বৈচিত্র নয়। আর সীমাবদ্ধতা মাত্র দুটি। প্রথমত, যেখানে সম্ভব, লক্ষ্য হওয়া উচিত কম করের বোঝা দিয়ে বিতরণ প্রতিস্থাপন করা (উদাহরণস্বরূপ, ব্যবসায় কম স্থানান্তর এবং কম কর্পোরেট কর)। দ্বিতীয়: একটি অ-প্রয়োজনীয় খরচ প্রোগ্রাম জামিন দেওয়া সম্ভব হবে না কারণ এটি কিছু অর্থে "ছোট বা প্রান্তিক"। জনসাধারণের ব্যয়ের অর্থায়ন যে সংস্থানগুলি রাজনৈতিক শ্রেণীর নয় বরং ইতালীয়দের অন্তর্গত: প্রতিটি ইউরো যা তাদের কাছে নিম্ন বর্তমান কর বা নিম্ন ঋণের (অর্থাৎ নিম্ন ভবিষ্যত কর) হিসাবে ফেরত দেওয়া যেতে পারে - অবশ্যই - তাদের কাছে ফেরত দেওয়া উচিত। বিলম্ব
এই অর্থে, দ্রাঘি এজেন্ডা, প্রতিটি ক্ষেত্রে, জীবন্ত এবং ভাল। প্রকৃতপক্ষে, এটি রাষ্ট্রের প্রয়োজনীয়তার পুনঃপ্রস্তাব করে যেখানে আমাদের একটি রাষ্ট্রের প্রয়োজন এবং সেই সমস্ত সেক্টরে ক্ষেত্র পরিত্যাগ করা যেখানে আমরা সহজেই রাষ্ট্র ছাড়া করতে পারি।
সাম্প্রতিক দিনগুলোতে ঠিকই বলা হয়েছে যে আর্থিক স্থিতিশীলতা প্রবৃদ্ধির পূর্বশর্ত। দ্রাঘি এজেন্ডা আমাদের যা মনে করিয়ে দেয় তা হল যে এই সম্পর্কটি কঠোরভাবে সরকারী ব্যয়ের সেই খাতগুলিতে উপলব্ধ কয়েকটি সংস্থানের ঘনত্বকে জড়িত করে যা আরও সরাসরি দেশের উত্পাদনশীল কাঠামোর বিবর্তনের পক্ষে হতে পারে। অন্য সকলের জন্য, কোন স্থান নেই। এবং কোন বিকল্প নেই.
* অর্থনীতিবিদ ও সাবেক সংসদ সদস্য পি.ডি
