28 নভেম্বর 2012 তারিখে, সরকারী গেজেটে অবকাশকালীন আইনের সময়কাল অনুসরণ করে, আইন নং. 190 জনপ্রশাসনে দুর্নীতি ও অবৈধতা প্রতিরোধ ও দমনের বিধান রয়েছে।
আইনটি ইতালিতেও প্রথমবারের মতো বৈধতা দেয়, যদিও শুধুমাত্র পাবলিক সত্ত্বার মধ্যে সীমাবদ্ধ, দুর্নীতি এবং অন্যান্য জালিয়াতি প্রতিরোধের একটি ব্যবস্থা, রসিদের উপর ভিত্তি করে, মনোনীত সংস্থা দ্বারা, সুনির্দিষ্ট প্রসঙ্গ এবং যাচাইযোগ্য তথ্য উল্লেখ করে প্রতিবেদনের। এই টুল, যা আমেরিকান অডিটিং পদ্ধতি থেকে তার উত্স আঁকে, হুইসেলব্লোয়িং হিসাবে পরিচিত।
আইন 190/2012-এর আলোকে, প্রতিবেদনের লেখক, যিনি নিজেকে প্রধানত পাবলিক সংস্থা বা কোম্পানির একজন কর্মচারী হিসাবে পরিচয় দেন, তাকে অনিয়ম এবং অপশাসনের ঘটনাগুলি রিপোর্ট করতে উত্সাহিত করা হয় যার বিরুদ্ধে প্রদত্ত সুরক্ষা সরঞ্জামগুলির জন্য তিনি সচেতন হন। তার বিরুদ্ধে কোন প্রতিশোধ। অভিযোগকারীকে জরিমানা, বরখাস্ত এবং যেকোনো ধরনের বৈষম্যমূলক ব্যবস্থা থেকে রক্ষা করা হবে। নিয়মটি প্রতিষ্ঠিত করে যে পরবর্তী তদন্তের সময়, অভিযোগকারীর পরিচয় প্রকাশ করা যাবে না, যদি না রিপোর্টটির একমাত্র উদ্দেশ্য তৃতীয় পক্ষকে অপবাদ দেওয়া বা আপনার ক্ষতি করা হয়।
যদিও অভিযোগের উদ্দেশ্য খুব বৈচিত্র্যময় হতে পারে, তবে হুইসেলব্লোয়িং কোম্পানি পর্যায়ে দুর্নীতি বা চাঁদাবাজির ঘটনা রোধ করার জন্য বিশেষভাবে উপযুক্ত।
ইতালীয় প্রেক্ষাপটে, তবে, দুটি গুরুতর সীমাবদ্ধতা রয়েছে হুইসেলব্লোিংয়ের সাথে জড়িত এবং এর ফলে দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই। প্রথমটি আইনের প্রয়োগের সুযোগের সাথে যুক্ত: এটি সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে সীমাবদ্ধ কিন্তু অব্যক্তভাবে বেসরকারী কোম্পানিগুলিকে বাদ দেয়। যাইহোক, আজ অবধি, 5 স্টার আন্দোলনের রাজনৈতিক উদ্যোগে, একটি বিল আলোচনাধীন রয়েছে যা এই সমালোচনার ক্ষেত্রে আংশিক নিয়ন্ত্রক শূন্যতা পূরণ করতে হবে।
অনুমোদিত হলে, নতুন আইনটি n.190/2012কে একীভূত ও প্রসারিত করতে হবে, একদিকে সরকারী কর্মচারীদের জন্য প্রযোজ্য আইনের তুলনায় আরো সুনির্দিষ্ট বিধান প্রদান করে, অন্যদিকে বেসরকারী খাতে আবেদনের সুযোগ প্রসারিত করে, নির্দিষ্ট সন্নিবেশিত করে হুইসেলব্লোয়িং বাস্তবায়নের জন্য কোম্পানির কাছে দায়বদ্ধতা।
দ্বিতীয় সীমাটি ইতালি-দেশ ব্যবস্থার প্রধান সংস্কৃতির সাথে সম্পর্কিত। সাংবিধানিক আদালতের প্রেসিডেন্ট ইমেরিটাস জিওভান্নি মারিয়া ফ্লিক 2014 সালে Repubblica-l'Espresso-এর সাথে একটি সাক্ষাত্কারে বলেছিলেন - যদিও আমেরিকাতে যে হুইসেলব্লোয়ার গোপনে তার সামনে আসা অনিয়মগুলির নিন্দা করে তাকে এমন একজন ব্যক্তি হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়া হয় যিনি সম্প্রদায়ের জন্য দরকারীভাবে কাজ করেন, ইতালিতে তাকে প্রায় সবসময়ই "একজন বহিষ্কৃত" বলে মনে করা হয়। প্রকৃতপক্ষে, প্রসঙ্গ নির্বিশেষে, ইতালীয় সংস্কৃতি সর্বদা নিন্দাকারীদের একটি নেতিবাচক উপায়ে দেখেছে। এই কারণেই, ফ্লিক উপসংহারে বলে যে – একটি মধ্যম স্থল খুঁজে বের করতে হবে, লজ্জা, খ্যাতির মূল্য পুনরুদ্ধার করতে হবে, যথেষ্ট এবং কেবল আনুষ্ঠানিক বৈধতা নয়”।
আইনের নীরবতা সত্ত্বেও, কিছু তালিকাভুক্ত কোম্পানি, আন্তর্জাতিক সংস্থা (বিশ্বব্যাংক, PACI, UNODC) দ্বারা জারি করা জালিয়াতি বিরোধী নীতি এবং পদ্ধতি সম্বলিত নথির উপর নির্ভর করে, রিপোর্টিং ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ করে ইতিমধ্যেই অভ্যন্তরীণ নির্দেশিকা চালু করেছে।
বিশেষ করে, ফিনমেকানিকা, এনেল এবং এনি-এর মতো বৃহৎ গোষ্ঠীগুলির হুইসেল ব্লোয়িং সংক্রান্ত সুনির্দিষ্ট অভ্যন্তরীণ নিয়ম রয়েছে, প্রকৃতপক্ষে তারা ইতিমধ্যেই প্রতি বছর অসংখ্য প্রতিবেদন গ্রহণ করে এবং পরিচালনা করে।
এটা অনস্বীকার্য যে দুর্নীতি বিরোধী সরঞ্জামগুলিকে কার্যকর করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ কোম্পানির সংস্থানগুলির ব্যবহার প্রয়োজন, তবে গেমটি মোমবাতির মূল্য বলে মনে হয়: তাদের ধন্যবাদ, বিশেষ করে হুইসেল ব্লো করার জন্য, কোম্পানিগুলি আগাম এবং উপরে উঠতে পারে এমন কোনও অনিয়ম সমাধান করতে পারে। সব অভ্যন্তরীণভাবে। প্রকৃতপক্ষে, এটি সুপরিচিত যে বিচার বিভাগীয় কর্তৃপক্ষের হস্তক্ষেপ বা, কিছু ক্ষেত্রে, নিয়ন্ত্রণের (কনসব) খ্যাতি এবং এর বিরুদ্ধে আরোপিত জরিমানা উভয় ক্ষেত্রেই কোম্পানির জন্যই একাধিক নেতিবাচক ফলাফল হতে পারে।
