ইতালি পুনরুদ্ধার এবং স্থিতিস্থাপকতা পরিকল্পনার জন্য একটি দেশ নয় কিন্তু যদি PNRR এড়িয়ে যায়, পরবর্তী প্রজন্মের EUও এড়িয়ে যাবে

ইতালি জন্য একটি দেশ নয় পুনরুদ্ধার এবং স্থিতিস্থাপকতা পরিকল্পনা, কেউ খারাপভাবে কোয়েন ভাইদের ব্যাখ্যা করতে পারে। কিন্তু তাই বলে? ডনজেলি বেরিয়ে আসার জন্য আমি একটি ছোট প্রবন্ধে এটি আলোচনা করার চেষ্টা করছি।

যখন এটা নিশ্চিত হয়ে গেল যে ইতালি ইউরোপীয় উদ্যোগের ফলে প্রচুর সম্পদ পাবে পরবর্তী প্রজন্ম, প্রকৃতপক্ষে পুনরুদ্ধার এবং স্থিতিস্থাপকতার পরিকল্পনার জন্য একটি দেশ হওয়ার অসুবিধা অবিলম্বে স্পষ্ট হয়ে উঠল। এমন একটি দেশ যা নিজেকে প্রজেক্ট করতে, ভবিষ্যতের স্বপ্ন দেখতে, একটি ভাল ভবিষ্যতের জন্য লড়াই করতে অক্ষম বলে মনে হয়। অনেক, বহু বছর ধরে তিনি "বর্তমানবাদে" আটকা পড়েছেন: ঐতিহাসিকতার সেই শাসনামলে যা ফরাসি দার্শনিক ফ্রাঁসোয়া হার্টগ দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছে এবং রাজনীতি ও বুদ্ধিজীবীদের মধ্যে সম্পর্কের বিষয়ে জর্জিও কারাভেলের সাম্প্রতিক ভলিউমে উল্লেখ করেছেন। একটি রাজনৈতিক আলোচনার দ্বারা চিহ্নিত একটি দেশ, এবং সাধারণভাবে একটি পাবলিক আলোচনার দ্বারা, সমস্তই নির্দিষ্ট সাময়িক বিষয়গুলিকে কেন্দ্র করে অবিচ্ছিন্ন কিন্তু সীমিত গেরিলা যুদ্ধের উপর কেন্দ্রীভূত হয়, প্রথমত অভিবাসন, এবং দীর্ঘমেয়াদী বিভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গির মধ্যে তুলনা করে নয়। একটি দেশ অমনোযোগী মহান গিঁট যে এটি আবদ্ধ, প্রথমত মহান অসমতা, সামাজিক, লিঙ্গ, প্রজন্মগত এবং আঞ্চলিক শ্রেণীর মধ্যে। যেটিতে দীর্ঘ কঠোরতা জনসাধারণের হস্তক্ষেপে কাটছাঁটের দিকে মনোযোগ দিতে সাহায্য করেছে, সংস্কার, আধুনিকীকরণ এবং বিদ্যালয়ের কাঠামোগত শক্তিশালীকরণ, স্বাস্থ্যসেবা, কল্যাণ, বৃহৎ অবকাঠামো নেটওয়ার্কগুলির চেয়ে প্রায়শই উল্লেখিত ব্যয় পর্যালোচনার উপর বেশি মনোযোগ দিয়েছে। এবং যেখানে দীর্ঘমেয়াদী সেক্টরাল পরিকল্পনা, রেলওয়ের পাশাপাশি জল নেটওয়ার্কের জন্য, স্বাস্থ্যসেবা এবং গবেষণার জন্য, শহুরে পরিবহণের জন্য এবং শক্তি পরিবর্তনের জন্য, সরকারী পদক্ষেপে তাদের গুরুত্ব এবং কেন্দ্রীয়তা হারিয়েছে।

পরবর্তী প্রজন্মের ম্যাচ

আর তাই হঠাৎ খুলে গেলে পরবর্তী প্রজন্মের ম্যাচ, এবং ইতালিকে ভবিষ্যতে নিজেকে প্রজেক্ট করতে বলা হয়েছিল, তার সম্মিলিত উদ্দেশ্যগুলি সনাক্ত করতে এবং সেইজন্য সুসংহতভাবে বৃহৎ, নতুন সংস্থানগুলি উপলব্ধ পরিকল্পনা করার জন্য, প্রতিক্রিয়া জানানো অত্যন্ত কঠিন ছিল। এবং তাই আমরা ভবিষ্যতের দৃষ্টিভঙ্গি থেকে শুরু করিনি, তবে ইতিমধ্যে উপলব্ধ প্রকল্পগুলি সংগ্রহ করে; খসড়া প্রক্রিয়াটি এইভাবে সংযোজনমূলক ছিল এবং পরিকল্পনাটি নিজেকে উপস্থাপন করে, এমনকি তার চূড়ান্ত সংস্করণেও, প্রকল্পের সমষ্টি হিসাবে।

অবশ্যই, এটা ভুলে যাওয়া উচিত নয় যে i কন্টে দ্বিতীয় এবং তারপর ড্রাঘি সরকার তারা মহামারীর নতুন ফ্লেয়ার-আপের সাথে যুক্ত স্বাস্থ্য জরুরী অবস্থা এবং অর্থনৈতিক কার্যক্রম বন্ধের সাথে যুক্ত, ব্যবসা এবং নাগরিকদের জন্য জলখাবার বরাদ্দ করার প্রয়োজনীয়তার সাথে লড়াই করছিল। জরুরী চাপ ছিল. কিন্তু এই পরিকল্পনার সাধারণ বিন্যাস এবং এর সুনির্দিষ্ট ব্যবস্থা নিয়ে জনসাধারণের আলোচনার জন্য উভয়ের পক্ষ থেকে সম্পূর্ণ অসাবধানতা, যা সনাক্ত করা কঠিন ছিল না তা ব্যাখ্যা করে না; এর মৌলিক সুসংগততার প্রতি মনোযোগের অভাব এবং হস্তক্ষেপের সংখ্যাবৃদ্ধি যা এর বাস্তবায়নকে কঠিন করে তুলত। দ্রাঘি সরকারের মনোযোগ সম্পূর্ণভাবে নিবদ্ধ হয়েছে "সংস্কার"এবং খুব কম" সম্পর্কেবিনিয়োগ”, প্রধানমন্ত্রী এবং তার ঘনিষ্ঠ সহযোগীদের দৃঢ় প্রত্যয় যে, দুই বছরে দেশের আমূল পরিবর্তন সম্ভব হবে এবং সেইজন্য ব্যয় বাস্তবায়নের জন্য পূর্বেরটি যথেষ্ট হবে। কিছু সমালোচনা, আলোচনার জন্য কিছু অনুরোধের জন্য জায়গা তৈরি করা সত্যিই কঠিন ছিল, এমনকি প্রামাণিক ব্যক্তিত্বদের কাছ থেকে এসেও, "সেরা সরকার" এবং এর ক্ষমতার জন্য একটি কোরাস দ্বারা চিহ্নিত প্যানোরামায়।

2021 সালের গ্রীষ্মের পরে, তারপর, পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে. ন্যূনতম দৃশ্যমানতার একটি প্রক্রিয়ার সাথে কিন্তু সর্বাধিক আগ্রহের সাথে, দেশের ভবিষ্যতের জন্য সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক সিদ্ধান্তগুলি দ্রাঘি সরকারের প্রধানত প্রযুক্তিগত মন্ত্রীদের একটি সিরিজ দ্বারা নেওয়া হয়েছিল, বিশেষ প্রকল্পগুলি বেছে নেওয়ার অসম এবং অনেক ক্ষেত্রে সন্দেহজনক পদ্ধতির মাধ্যমে। তৈরী Pnrr এর ব্যবস্থা. তারাই আবার, কোনো উল্লেখযোগ্য রাজনৈতিক আলোচনা ও জনমতের অনুপস্থিতিতে, গুরুত্বপূর্ণ বাছাই করেছেন; প্রধানমন্ত্রীর পক্ষ থেকে খুব কম সমন্বয় ছিল এবং বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠ রাজনৈতিক শক্তির সাথে খুব কম যোগাযোগ ছিল। এবং, এই সিদ্ধান্তগুলির সাথে, পরিকল্পনা বাস্তবায়িত হয়েছে। তাই এমন একটি সময় ছিল যেখানে বহু বছর আগে পিয়েত্রো নেনি দ্বারা উদ্ভূত কিংবদন্তি "বোতাম ঘর" সত্যিই বিদ্যমান ছিল; এবং দ্রাঘি সরকারের মন্ত্রীরা কার্যত তাদের সবাইকে চাপ দিয়েছেন।

এইভাবে জাহাজটি হুররার একটি কোরাসের মধ্যে যাত্রা শুরু করে, বারবার, সর্বসম্মত হ্যালোর মধ্যে যেগুলিকে সম্মান করা হয়েছিল প্রতিটি সময়সীমার মধ্যে, বিভিন্ন সম্প্রদায়ের চেক আসার সাথে সাথে উল্লসিত উল্লাসের মধ্যে, একটি চমৎকার মোট যা এখন পর্যন্ত 67 বিলিয়ন. পরিকল্পনা, যেমন আমি বিভিন্ন বিষয়ভিত্তিক এলাকা বিশ্লেষণ করে প্রবন্ধে নথিভুক্ত করার চেষ্টা করি, আলো এবং ছায়া রয়েছে। কিন্তু এর মধ্যেই শুরু হয়ে গেল।

জর্জিয়া মেলোনি সরকার এবং পিএনআরআর

তারপর তারা এসে পৌঁছেছে আগাম নির্বাচন, এবং সাফল্য - বিরোধীদের আত্মহত্যা এবং ভোটের জন্য ইতালীয়দের ভালবাসার অভাবের জন্য ধন্যবাদ - একমাত্র বিরোধী দলের "সেরা সরকার"। জর্জিয়া মেলোনি এবং তার সহযোগীরা তখন নিয়ন্ত্রণ কক্ষে প্রবেশ করেন: কিন্তু তারা তাদের সবাইকে চাপা অবস্থায় দেখতে পান। তারা জানতে পারেনি। তারা জানতে ব্যর্থ হতে পারেনি যে ভাগ্য তাদের জন্য একটি সত্যিকারের অকৃতজ্ঞ কাজ সংরক্ষিত করেছিল: সমস্ত পরিকল্পিত বিনিয়োগগুলি সম্পাদন করা, একটি সামষ্টিক অর্থনৈতিক কাঠামোর মধ্যে যা সম্পূর্ণরূপে প্রভাব দ্বারা রূপান্তরিত হয়েছে। ইউক্রেনে যুদ্ধথেকে, থেকেমুদ্রাস্ফীতি এবং পাবলিক কাজের দামের তীব্র বৃদ্ধির দ্বারা, যা অনেক Pnrr খরচ পূর্বাভাসকে অপ্রচলিত করে তুলেছিল এবং যা ইতিমধ্যেই দ্রাঘি সরকারকে অপ্রত্যাশিত কাজের জন্য তহবিল থেকে নতুন অর্থায়নে হস্তক্ষেপ করতে বাধ্য করেছিল।

প্রধানমন্ত্রী অবিলম্বে লক্ষ্যক্ষমতা দখল: পিএনআরআর-এ প্রতিনিধি দলকে একত্রে একক ডিকাস্ট্রিতে সমন্বয় তহবিলের সাথে মনোনিবেশ করা এবং এটি তার সবচেয়ে বিশ্বস্ত এবং বিশেষজ্ঞের কাছে অর্পণ করা রাফায়েল ফিট্টো, পুগলিয়া অঞ্চলের সাবেক সভাপতি ও এমইপি ড. ফিট্টো তারপরে পরিকল্পনার কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণ কাঠামোর পুনর্গঠন করেছিলেন, ইতিমধ্যেই বরং উল্লম্ব, সবকিছুকে তার ডিকাস্ট্রির অধীনে নিয়ে এসেছেন এবং ড্রাগনিয়ান প্রযুক্তিবিদদের বিশ্বস্ত ব্যক্তিত্ব দিয়ে প্রতিস্থাপন করার লক্ষ্য নিয়েছিলেন। দ্ব্যর্থহীন পদক্ষেপ। একদিকে বোধগম্য, সমস্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী সংস্থাগুলিকে প্রধানমন্ত্রীর কাছাকাছি আনার সুযোগ দেওয়া হয়েছে এবং Pnrr-এর সাথে যৌথভাবে সমন্বিত তহবিল পরিচালনা করার সুযোগ দেওয়া হয়েছে, যেটি সেই সময়ে "সেরা সরকার" এর বিষয় ছিল। সামান্য রাজনৈতিক মনোযোগ এবং মন্ত্রী Carfagna দ্বারা নিয়ন্ত্রণে রাখা. কিন্তু অন্যদিকে, খুব ঝুঁকিপূর্ণ: কাঠামোর চলমান পুনর্নবীকরণের সাথে যুক্ত ঝুঁকির কারণে, যেমন টেরিটোরিয়াল কোহেশনের জন্য সংস্থা, ইতিমধ্যে বিভিন্ন ফ্রন্টে নিযুক্ত এবং কাঠামোগত তহবিল রিপোর্ট করার জন্য 31 ডিসেম্বরের স্থগিত সময়সীমার সাথে; এবং প্রয়োজনের জন্য, শক্তি এবং সংস্থানগুলির এত ঘনত্বের মুখোমুখি, একটি শক্তিশালী উচ্চ-স্তরের প্রযুক্তিগত কাঠামোর জন্য দ্রুত এগিয়ে যাওয়ার জন্য। যে গতি এখন পর্যন্ত দেখা যায়নি।

তারপর, মার্চ মাসে, দ নিরীক্ষক আদালত Pnrr এর পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদন প্রকাশ করেছে। অ্যাকাউন্টিং বিচারকদের সমস্ত যথাযথ সম্মানের সাথে, এটি এমন কিছুই বলে না যা অভ্যন্তরীণ ব্যক্তিরা ইতিমধ্যে জানেন না। কাজের উপর যে ব্যয় করা হয়েছে, ড্রাঘি সরকার ডিফ 2021 এর সাথে যা কল্পনা করেছিল তার চেয়ে অনেক ধীরগতি ছিল নাদেফ 2022 এর সাথে ইতিমধ্যেই পরিষ্কার ছিল; যে ছিল নির্দিষ্ট ব্যবস্থা নিয়ে সমস্যা ব্যাংক অফ ইতালি এবং সংসদীয় বাজেট অফিসের অত্যন্ত মূল্যবান পুনরাবৃত্ত বিশ্লেষণ থেকে এটি স্পষ্ট ছিল; যে স্বচ্ছতা এবং প্ল্যানে আপডেট করা, বিশেষ করে রেজিস প্ল্যাটফর্মের ক্ষেত্রে, অনেক অসন্তোষজনক ছিল ওপেনপোলিস থেকে শুরু করে অনেকের দ্বারা নথিভুক্ত করা হয়েছে। কিন্তু সেই নথির প্রকাশ একটি প্যান্ডোরার বাক্স খুলে দিল. স্বপ্নের ড্রাগন পরিকল্পনা একটি দুঃস্বপ্নের দলিল হয়ে উঠেছে। ঘোষণার ঝাঁকুনি, তীব্রতার রোসিনিয়ান ক্রেসেন্ডোতে, এটি উপলব্ধি করার অসম্ভবতার উপর, চালিয়ে যাওয়ার অনুপযুক্ততার উপর, যতটা সম্ভব এটিকে পুনরায় লেখার প্রয়োজনে; মুক্তার একটি স্ট্রিং, যার মধ্যে সম্ভবত সবচেয়ে উজ্জ্বল ছিলেন চেম্বার অফ ডেপুটিজ মোলিনারির নর্দান লীগ নেতা, স্পষ্টতই ভুলে গেছেন যে তিনিও সেই সংখ্যাগরিষ্ঠদের অংশ ছিলেন যারা পরিকল্পনাটি অনুমোদন করেছিল।

ইতালীয় প্ল্যানটি এড়িয়ে গেলে, পুরো পুনরুদ্ধারটি বাদ দেওয়া হয়

এই মুহুর্তে, মেলোনি সরকার যা করা উচিত ছিল তা করেনি এবং যা করা উচিত ছিল না তা করেছে। দেশ ও সংসদ হতে দেননি জিনিসগুলি আসলে কেমন তা জানুন উপস্থাপন, তার কর্তব্য হিসাবে, তৃতীয় রিপোর্ট; কমিশনের সাথে সুনির্দিষ্ট বিষয়ে প্রযুক্তিগত সংলাপে প্রবেশ করে তিনি তার স্বর কম রাখেননি, যা সেখানে উপলব্ধ ছিল তা মনে রাখতে বাধ্য করা হয়েছিল, নীরবে। এমনকি কারণ ইতালীয় প্ল্যানটি এড়িয়ে গেলে, সম্পূর্ণ পুনরুদ্ধার বাদ দেওয়া হয় এবং সাধারণ ঋণের কোনো ভবিষ্যত অনুমান। Fitto পরিবর্তে বারবার যে ইঙ্গিত করেছেন পরিকল্পনার কিছু অংশ অসম্ভাব্য এবং যে প্রকল্পগুলিকে পিএনআরআর থেকে সমন্বিত তহবিলে স্থানান্তরিত করা প্রয়োজন, কোনটি, কতগুলি সংস্থান, কোন পদ্ধতির সাথে, কোনটি আঞ্চলিক বরাদ্দের গ্যারান্টি এবং কী দিয়ে তাদের প্রতিস্থাপন করা হবে তা না বলে। জটিল পাবলিক অবকাঠামোতে নিজেদেরকে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ করার পরিবর্তে তাদের নিজস্ব পকেটে অনেকগুলি নতুন ঋণ পাওয়ার জন্য কোম্পানি থেকে শুরু করে সরকারের কাছের কর্পোরেশন পর্যন্ত শক্তিশালী স্বার্থের বর্ণালী ঝলকানি দিয়ে।

তাহলে এটা কি সত্য যে ইতালি পুনরুদ্ধার এবং স্থিতিস্থাপকতার পরিকল্পনার দেশ নয়? যে আমরা এটিকে খুব সন্দেহজনকভাবে লিখেছি, যে আমরা প্রশ্নবিদ্ধ পদ্ধতির সাথে প্রকল্পগুলি বেছে নিয়েছি এবং তারপরে প্রথম অসুবিধায় আমরা আমাদের অস্ত্র তুলেছি এবং একটি অর্থহীন আলোচনা প্রকাশ করেছি? যে আমরা শুধুমাত্র অনেক টাকা চাইতে সক্ষম এবং তারপর আমরা তা ব্যবহার করতে অক্ষম? যে আমরা পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট (পরবর্তী প্রজন্মের হৃদয়) পুনরায় চালু করা ছেড়ে দিই এবং ভর্তুকি ঝরনার জন্য নিজেদের প্রস্তুত করি?

Pnrr এর চ্যালেঞ্জ ইউরোর মতোই ভাল

না। এটা সত্যিই শেষ হবে; পদত্যাগ সেখানে থাকার জন্য XNUMX শতকের দুঃখজনক ইতালি. Pnrr এর চ্যালেঞ্জ ইউরোর মতোই ভাল; আমাদের কোন Ciampi নেই, কিন্তু যেভাবেই হোক আমাদের এটা করতে হবে। একটি গুরুতর দেশ হিসাবে ফিরে যেতে, এটি Pnrr-এর উপর অবিকল যে, দান্তের ইনফার্নোর মতো, "(আমাদের) মহৎ আবির্ভূত হবে"। এর সমস্ত ত্রুটি সহ, সমস্ত ভুল করা সহ, সম্ভবত দুই লক্ষ পরিকল্পিত প্রকল্পগুলির মধ্যে কিছু যা অবশ্যই প্রতিস্থাপন করতে হবে, এমন কিছু ব্যবস্থা সহ যা কখনই বাস্তবায়িত হবে না, Pnrr হল চ্যালেঞ্জ যা ইতালিকে নিতে হবে একটি বড় এবং গুরুতর দেশে ফিরে যেতে। চূড়ান্তভাবে আধুনিকীকৃত পাবলিক ক্যাপিটাল, সবুজ ও ডিজিটাল পরিবর্তনের প্রক্রিয়া, লিঙ্গ, প্রজন্মগত এবং আঞ্চলিক বৈষম্য হয়তো কিছুটা কমিয়ে আনার জন্য বাস্তবায়নের নরকের দিকে যাত্রা। Pnrr ইতালি পুনরায় চালু করতে সক্ষম হবে না: তবে এটি প্রতিনিধিত্ব করতে পারে দীর্ঘ টানেল থেকে বেরিয়ে আসার পথে একটি মৌলিক পদক্ষেপ বর্তমানবাদের, ভবিষ্যতের কথা চিন্তা করতে ফিরে যেতে।