ইউরোপীয় তহবিল: সংস্থান রয়েছে তবে আপনাকে সেগুলি কীভাবে ব্যয় করতে হবে তা জানতে হবে

দীর্ঘস্থায়ী হতাশার সম্ভাবনার সাথে চাপা সংকটের জন্য স্বল্পমেয়াদী এবং দীর্ঘমেয়াদী দুটি দৃষ্টিভঙ্গি একত্রিত করতে সক্ষম একটি স্পষ্ট কৌশল প্রয়োজন। স্বল্পমেয়াদী হস্তক্ষেপকে অবশ্যই বর্তমান সরকারী ব্যয়ের জন্য অভিযুক্ত উদ্যোগগুলির সাথে তাত্ক্ষণিক প্রয়োজনগুলি আবরণ করতে হবে। একই সময়ে, কাঠামোগত পুনরুদ্ধারের জন্য সরকারী বিনিয়োগ সক্রিয় করার জন্য দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গির উপর ফোকাস করা প্রয়োজন। ঝুঁকি এড়াতে হবে যে জরুরী হস্তক্ষেপগুলি কাঠামোগত উন্নয়ন হস্তক্ষেপ থেকে মনোযোগ সরিয়ে দেয়. দুটোই জরুরি। অবিকল এই কারণে, অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা যেতে পারে যে স্পষ্ট ধারণা প্রয়োজন. উভয় ক্ষেত্রেই আমাদের বিপুল অতিরিক্ত সম্পদের প্রয়োজন। এই ফ্রন্টে, প্রশ্নটি সম্পদের প্রাপ্যতা নয়। বরং এগুলো কিভাবে এবং কোথায় ব্যয় করা যায় তার প্রতিফলনের প্রশ্ন।

কারণ ঋণ তৈরির বৃহত্তর সহজতার মুখে, যদি অর্থ ভালভাবে ব্যয় না হয় তবে হতাশা যত দীর্ঘ হবে এবং ঋণ পরিশোধ করা তত বেশি কঠিন হবে।. যদি না আপনি বাতিলের সম্ভাবনার উপর নির্ভর করেন, যেমন ড্রাঘি নিজেই অনুমান করেছেন। যে ঐতিহাসিক উদাহরণটি মনে আসে তা হল যুদ্ধোত্তর সাধারণ ক্ষমা। যা ক্ষতিগ্রস্থদের দেওয়া হয়। সর্বোত্তম অনুমান হল, বিপরীতে, বরাদ্দের মাধ্যমে পোস্ট-করোনাভাইরাস সঙ্কট থেকে বিজয়ী হওয়া। উন্নয়ন পুনঃসূচনা করার জন্য বিনিয়োগে ঋণের একটি বড় অংশ, যাতে প্রাপ্ত ঋণ পরিশোধের জন্য সর্বোত্তম শর্ত তৈরি করা যায়। এই পরিপ্রেক্ষিতে, বিনিয়োগ করা সম্পদ পরিকল্পনা গুরুতর.

ব্যয়ের ছন্দের সমস্যা

বর্তমান সংকট ইউরোপীয় স্ট্রাকচারাল অ্যান্ড ইনভেস্টমেন্ট ফান্ড (ESIF) 2014-2020 এর প্রোগ্রামিং থেকে নতুন প্রোগ্রামিং 2021-2027-এ রূপান্তরের খুব সূক্ষ্ম পর্যায়ে আসে। ইউরোপীয় স্ট্রাকচারাল ইনভেস্টমেন্ট ফান্ড পরিচালনার দায়িত্বে থাকা প্রশাসনের জন্য দুটি প্রোগ্রামিং চক্রের মধ্যে পরিবর্তনের সময় অত্যন্ত জটিল মুহূর্ত। অতীতের প্রোগ্রামিং ডেটা এটি প্রমাণ করে। প্রতিটি নতুন প্রোগ্রামিং চক্রের শুরুতে, এবং কমপক্ষে তিন বছরের জন্য, ব্যয়ের গতি কম থাকে. তাই এলাকায় আসা কিছু সম্পদ আছে. এটি একটি ইতালীয় সমস্যা নয়, তবে কাঠামোগত তহবিলের কার্যকারিতায় একটি ধীর গতিশীল অন্তর্নিহিত, যেমনটি সমগ্র ইউরোপীয় ইউনিয়নের জন্য 2014-2020 প্রোগ্রামিং সময়ের সাথে সম্পর্কিত গ্রাফ দ্বারা চিত্রিত।

এই ধীরগতির কারণগুলির সাথে সম্পর্কিত কাজের চাপ যা প্রশাসনের উপর ভার করে এক প্রোগ্রামিং থেকে অন্য প্রোগ্রামে রূপান্তরের মুহূর্তে। এগুলি এমন পর্যায় যেখানে তহবিলের ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই পুরানো প্রোগ্রামগুলির সমস্ত সংস্থান ব্যবহার করতে এবং নতুন নিয়ন্ত্রক কাঠামোর পদ্ধতি এবং নিয়মগুলির সাথে পরিচিত হয়ে নতুন প্রোগ্রামগুলি প্রস্তুত করতে সক্ষম হতে হবে।

বর্তমান সংকট এই কাজের চাপকে আরও বাড়িয়ে দেয়. এর প্রমাণ হল ইউরোপীয় কমিশনের সাম্প্রতিক (সঠিক) প্রস্তাব যার জন্য ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষকে দ্রুত বর্তমান 2014-2020 প্রোগ্রামগুলিকে আরও টেন্ডার স্থাপন করার জন্য দ্রুত খাপ খাইয়ে নিতে হবে যার মাধ্যমে স্বাস্থ্য সংকটের কারণে উদ্ভূত প্রয়োজনগুলির প্রতিক্রিয়া জানাতে হবে।

ইটালিয়ান কেস

এগুলি এমন অসুবিধা যা সমস্ত ইউরোপীয় ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের অভিজ্ঞতা হবে, কেবল ইতালীয়রা নয়। ইতালীয় প্রেক্ষাপটে অসুবিধাগুলি আরও বেশি কারণ অভ্যন্তরীণ কর্মী হ্রাসের কারণে অবসর কোটা 100 প্রযুক্তিগত সহায়তার জন্য আউটসোর্সড রিসোর্স ব্যবহারের ক্ষেত্রে নতুন নিয়ন্ত্রক কাঠামোর দ্বারা আরোপিত সীমাবদ্ধতাগুলি যোগ করে। আগামী সাত বছরের 2021-2027-এর জন্য কমিশনের প্রস্তাবিত নিয়মগুলি প্রোগ্রাম ব্যয়ের অগ্রগতির সাথে প্রযুক্তিগত সহায়তা ব্যবহারের সম্ভাবনাকে যুক্ত করে, এইভাবে এই সূক্ষ্ম রূপান্তর পর্বে হস্তক্ষেপের নির্দেশ দেওয়ার জন্য অবিলম্বে প্রয়োজনীয় দক্ষতা অর্জনের সম্ভাবনাকে সীমিত করে।

রূপরেখা চিত্রটি স্পষ্ট করে যে আমরা দৌড়াচ্ছি ইতালীয় অঞ্চলগুলির জন্য কমপক্ষে দুই বছরের জন্য বিলম্বিত হওয়ার কংক্রিট ঝুঁকি (এবং আরো সাধারণভাবে ইউরোপীয়) বিনিয়োগ তৈরীর ESI তহবিল দ্বারা উত্পন্ন। এইভাবে, আমাদের অঞ্চলগুলি, আমাদের শহরগুলি, কিন্তু সর্বোপরি সবচেয়ে ভঙ্গুর এলাকাগুলি ব্যাপক বিনিয়োগগুলি সক্রিয় করার জন্য প্রয়োজনীয় সংস্থানগুলি থেকে বঞ্চিত হবে যা একটি দ্রুত এবং আরও আঞ্চলিকভাবে ভারসাম্য পুনরুদ্ধারের চাবিকাঠি। এক কথায়, সুন্দর।

পোস্টপন নতুন প্রোগ্রামিং

এড়ানোর শর্টকাট বিরোধী সঙ্কট হস্তক্ষেপ গতি ইএসআই তহবিলগুলিকে বিনিয়োগের পরিবর্তে বর্তমান ব্যয়ের দিকে পরিচালিত করতে পুনরায় কেন্দ্রীভূত করুন. সঙ্কট দ্বারা হাইলাইট করা অতিরিক্ত উন্নয়নের প্রয়োজনগুলি দৃষ্টিশক্তি হারিয়ে ফেলবে, তাদের সমাধান বিলম্বিত করবে। এই দৃষ্টিকোণ ত্রুটি এড়াতে, আমরা মনে করি এটি আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ ইউরোপীয় প্রতিষ্ঠানের প্রস্তাব (সংসদ, কমিশন, কাউন্সিল) এর বর্তমান প্রোগ্রামিং সময়কাল 2014-2020 প্রসারিত করুন. অন্য কথায়, এটি স্বীকার করা একটি প্রশ্ন যে, সংকটের কারণে বিনিয়োগ পরিকল্পনা বৃদ্ধির পরিপ্রেক্ষিতে এটি যুক্তিসঙ্গত। সম্মত হওয়ার জন্য উপযুক্ত সময়ের মধ্যে নতুন প্রোগ্রামিং চক্র শুরু করতে বিলম্ব করুন বর্তমানে 2021-27 এর জন্য নির্ধারিত। এইভাবে, সমস্ত বিদ্যমান প্রোগ্রামগুলিকে নতুন সংস্থানগুলির সাথে পুনঃঅর্থায়ন করার জন্য প্রয়োজনীয় সময় পুনরুদ্ধার করা সম্ভব এবং সেগুলিকে জরুরি অবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য এবং নতুন প্রবিধানের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় সময় পুনরুদ্ধার করা সম্ভব হবে যা কমিশন কোভিড-১৯ জরুরী অবস্থার জন্য ESI তহবিলগুলিকে আরও নমনীয় করতে চালু করবে। . এই প্রস্তাবের সুবিধাগুলি সুস্পষ্ট:

• যে কোন নতুন সম্পদ 2021/27 সময়কালের জন্য পরিকল্পিত "পুরাতন প্রোগ্রাম" এর উপর পুনরায় বরাদ্দ করা হবে অবিলম্বে উপলব্ধ নতুন আলোচনার প্রয়োজন ছাড়া এবং নতুন প্রোগ্রামের ইউরোপীয় কমিশনের অনুমোদনের জন্য সময় ছাড়াই।
• কতৃপক্ষ জাতীয় এবং আঞ্চলিক ব্যবস্থাপনা তারা শুধুমাত্র বাস্তবায়নের উপর ফোকাস করতে পারে প্রগতিশীল প্রোগ্রামগুলির মধ্যে, দ্রুত "ভূমিতে" জরুরী সাড়া দেওয়ার জন্য উপলব্ধ সংস্থানগুলি স্থাপন করা।
• পরিশেষে তারা নতুন নিয়মের সাথে নিজেদের পরিচিত করতে সময় নষ্ট করবে না এবং তারা ইতিমধ্যে 2014-2020 নিয়ন্ত্রক কাঠামোতে পরীক্ষিত পর্যবেক্ষণ, নিয়ন্ত্রণ এবং নিরীক্ষা পদ্ধতি ব্যবহার করতে পারে।

আমরা সচেতন যে আমাদের প্রস্তাবটি প্রোগ্রামিং চক্রের সম্প্রদায়ের সমন্বয় নীতির সাময়িক প্রথাকে পরিবর্তন করে। অ-গুরুত্বপূর্ণ সময়ে, নতুন প্রোগ্রামের সংজ্ঞা প্রক্রিয়া এবং বিষয়বস্তুর পরিপ্রেক্ষিতে প্রশাসনে একটি সুস্থ উদ্ভাবন জড়িত। কিন্তু একটি গুরুতর এবং দীর্ঘায়িত সংকটের উপস্থিতিতে আমরা কি তা বহন করতে পারি?

°°°°° Pietro Alessandrini হল পলিটেকনিক ইউনিভার্সিটি অফ মার্চে ইকোনমিক পলিসির ইমেরিটাস প্রফেসর এবং আলেসান্দ্রো ভ্যালেঞ্জা t33 এর সিনিয়র পার্টনার