لبعض الوقت ، مصطلح "الاقتصاد الدائري" لقد ترك عالم الخبراء ودخل عالم وسائل الإعلام التقليدية والاجتماعية. يتحدث الكثيرون عنها ، وعدد أقل بكثير ، من ناحية أخرى ، هم واضحون:
- أنه من المهم الدخول في مدى ملموس للقياس والبيانات الرقمية لتحقيق الإجراءات التي يجب اتخاذها لتصبح "دائرية"
- أنه من أجل تحقيق "الاستدارة" ، من الضروري أولاً وقبل كل شيء اتخاذ خيارات واتخاذ قرارات استراتيجية تفترض مسبقًا استثمارات كبيرة على المدى المتوسط والطويل.
- أنه فيما يتعلق بتنمية البلد ، فإن مسألة النفايات لها وزن كبير. فلنبدأ بالنفايات ، وبالرقم الذي يتعلق به: 32 مليار يورو.
هذه هي القيمة النقدية لإنتاج الأنشطة المتعلقة بخدمات التخلص من النفايات في إيطاليا (مع الأخذ في الاعتبار أيضًا إدارة مياه الصرف الصحي). لفهم مدى هذه القيمة - المرتفعة بالفعل من حيث القيمة المطلقة - يكفي أن نقول إنها مطابقة لتلك المتعلقة بإدارة موارد الطاقة ، والتي يتم التعامل معها ومناقشتها بشكل أكبر على جميع المستويات ، من صانعي السياسات والجمهور. رأي. بعد أن يخبرنا عن قطاع استراتيجي متزايد للاقتصاد الوطني والتي يجب أن نبدأ منها عند التخطيط للمستقبل الاقتصادي لبلدنا.
في الواقع ، بدأت تكاليف أنشطة إدارة النفايات في التأثير على القدرة التنافسية للشركات وعلى قدرتها على خلق التنمية. على الرغم من صعوبة الحصول على بيانات متجانسة - وهو مؤشر آخر يشير إلى مدى التقليل من أهمية قضية "النفايات" - فإن ما وجدناه مع ذلك مهم. من خلال مقارنة مصادر متعددة ، يمكننا تقدير أنه في العامين الماضيين كان هناك متوسط 40٪ زيادة في تكاليف التخلص. حقيقة أنها "متوسطة" تعني أنه في بعض الحالات ، كما حدث لأنواع معينة من النفايات الخطرة ، كانت الزيادة أعلى. ومع ذلك ، فإن هذه الأعباء لا تثقل كاهل نظام الإنتاج الإيطالي بطريقة متجانسة ، ولكنها تؤثر على قطاع واحد على وجه الخصوص ، قطاع الصناعة التحويلية.
ترجم إلى اليورو ، فهذا يعني زادت التكاليف بنحو 1,3 مليار دولار، مع تأثير كبير على حسابات القطاع بنسبة + 0,5٪ على القيمة المضافة. من بين المناطق الصناعية الأكثر تضرراً من الزيادات تلك التي تنتج كميات كبيرة من النفايات أثناء مراحل المعالجة أو التي تتطلب نفاياتها معالجات محددة: من الدباغة ، والمنسوجات ، والورق ، إلى حمأة تنقية الأغذية الزراعية. ولكن ما هو السبب الرئيسي وراء هذه الزيادات في الأسعار؟
في العام الماضي ، اشتكت الشركات مرارًا وتكرارًا من الصعوبات المتزايدة في إدارة النفايات ، مع زيادة أوقات الجمع من قبل المشغلين وزيادة كبيرة في التكاليف. حدث هذا ، على سبيل المثال ، في مناطق ذات معدل مرتفع لشركات التصنيع مثل فينيتو وإميليا رومانيا وتوسكاني ، وتم العثور على التعامل مع مخاطر "الشلل" في إدارة النفايات. السبب الرئيسي لهذا الموقف ، أحيانًا مع ملامح حرجة ، يرجع إلى عدم وجود أو نقص النباتات المناسبة من حيث الحجم والعدد والتخلص من النفايات أو تكنولوجيا التحويل.
باختصار ، عدد قليل جدًا من النباتات ، مشبع جدًا وأحيانًا غير مناسب لاحتياجات أنشطة الإنتاج. بالإضافة إلى عناصر مثل: العقبات البيروقراطية والتأخيرات الإدارية ، التشريع ليس دائما واضحا إن لم يكن عقبةالموارد الاقتصادية غير الكافية ، وتفتت وضعف الحكم المحلي الذي لم يكن قادراً على اتخاذ قرارات في هذا الشأن ، والمعارضة العامة للسكان لبناء مراكز متخصصة.
ومع ذلك ، فإن هذه المشكلة - بالتأكيد ليست جديدة - قد تفاقمت أو تسارعت بسبب الوضع الاقتصادي الذي نشأ في السنوات الأخيرة. يرى تشابك الأسباب:
- زيادة حادة في إنتاج النفايات الخاصة في فترة الثلاث سنوات 2014-2017 ، نتيجة الانتعاش الاقتصادي في التصنيع (بعد ركود طويل ولحظات من الأزمات)
- إغلاق السوق الصينية أمام واردات النفايات ، ولا سيما البلاستيك القابل لإعادة التدوير ومخلفات النسيج والورق المتدني الجودة (قياس 2018) ؛ وأعقب هذا التوقف من قبل الأسواق الآسيوية الأخرى
- الحكم الصادر عن مجلس الدولة في 28 فبراير 2018 والذي منع تصاريح "كل حالة على حدة" الصادرة عن الأقاليم لعمليات الاسترداد (نهاية النفايات- EoW)
- وقف انتشار حمأة الصرف الصحي في الزراعة ، بعد قرار المحكمة الإدارية الإقليمية في لومباردي في عام 2018
- الزيادة في الجمع المتمايز للنفايات ، لا سيما في الجنوب ، مما أدى إلى زيادة في النفايات الموجهة للتخلص منها
- معارضة المناطق للحركة الحرة للنفايات الحضرية لأنها مخصصة لاستعادة الطاقة ، كما دعا إلى ذلك الفن. 35 من "Sblocca Italia" (2014) ، التي أيدت ضمنيًا ممارسة معالجة النفايات الحضرية لغرض وحيد هو "تحويلها" إلى تداول خاص وحر ، وتشبع السعة المتاحة للمصانع و "إزاحة" النفايات الناتجة عن الرخيص.
ماذا تفعل الآن؟ لا شك أنه من الضروري إعادة التفكير في إدارة النفايات في إيطاليا ، والتغلب على الازدواجية بين النفايات الحضرية والخاصة وبناء المعامل اللازمة لإدارتها ، مع حلول قادرة على ضمان "قرب" التخلص ه لاستعادة النفايات غير المنزلية أيضًا ، من أجل الحد من تحركاتها وتكاليفها على العائلات والشركات. ليس فقط. إذا لم تتم معالجة المشاكل المتعلقة بإدارة النفايات الصناعية ولم يتم دعم سياسات إنشاء محطات جديدة ، فلا مفر من فقدان القدرة التنافسية للنظام الصناعي بأكمله ، مع ارتفاع التكاليف لكل من الشركات والعائلات (من سيشتري المنتجات).
ولكن أيضًا لإعطاء الحياة لـ "دائرية" حقيقية للاقتصاد والمجتمع ، والتي سيكون من الصعب تحقيقها بدون إدارة كافية للنفايات. مثال؟ تحتل إيطاليا المرتبة الرابعة في أوروبا من حيث معدل إعادة تدوير المواد: كانت بعض سلاسل التوريد الصناعية "دائرية للغاية" لبعض الوقت ، بنسب تزيد عن 50٪. ومع ذلك ، لا يكفي الاستعداد أو الامتثال للقواعد: إذا كنت لا ترغب في إحباط هذه النتيجة - والتمتع بالمزايا - فمن الضروري وضع نظام إدارة النفايات في وضع يمكّنه من العمل بأفضل طريقة ممكنة ، دون إهدار .
