إعادة اكتشاف تقرير براندتبعد أربعين عامًا من نشره ، يمكن أن يصبح مفيدًا جدًا للفاعلين السياسيين الحاليين كما في المجال العام بشكل عام.
هذا هو الغرض الذي قام من أجله جاكوبو بيرازولي ، الباحث في مؤسسة Feltrinelli وأستاذ التاريخ المعاصر بجامعة ميلانو ، بتحرير المجلد For a نموذج التنمية البديلة الذي يجمع كتابات فرناندو دانييلو ودومينيكو رومانو بالإضافة إلى كلمات ويلي برانت نفسه.
كتاب لا يريد أن يكون مجرد تمرين للقديس ولا محاولة للبحث عن العناصر الحالية في تلك الوثيقة. يجب أن تكون الذكرى الأربعون للنشر ، في نوايا المحرر ، لحظة لفهم أن المقترحات العظيمة يمكن تحقيقها إذا كانت تستند إلى تحليلات تجريبية قوية للإطار الذي يشيرون إليه. وأن هذه المقترحات لا يمكن أن يكون لها مستقبل ملموس إلا إذا تولى المجال السياسي مسؤوليتها عن قناعة. هذا هو عكس ما حدث بعد نشر تقرير الشمال والجنوب ، برنامج البقاء ، المعروف باسم تقرير براندت ، في فبراير 1980 والمذكرة الثانية لعام 1983 ، الأزمة المشتركة. الشمال والجنوب: التعاون من أجل انتعاش العالم.
اليوم ، بالضبط وربما أكثر من ذلك الحين ، لا يزال قائما الحاجة إلى إيجاد نموذج تنمية عالمي جديد قادرة على الجمع بين احتياجات الدول الصناعية والدول النامية والفقيرة بما في ذلك احتياجاتها من المواد الخام. أو ، كما يلخص Perazzoli ، ربط وجهات نظر مختلفة بهدف تحديد النمو المتوازن.
مناظرة يشارك فيها الاقتصاديون والعلماء اليوم وأمس. جوزيف ستيجليتز وبروس غرينوالد ، مؤيدين مقتنعين بالحاجة إلى التخلي عن الكلاسيكية الجديدة السائدة في الاقتصاد والتركيز على نموذج النمو الاقتصادي القائم على التعلم، اعتنق وتزوج من النظريات الاقتصادية لكينيث أرو.
يمكن أن يدفع الارتفاع الكبير في مستويات المعيشة إلى مجتمع التعلم أكثر بكثير مما يفعل ، وقد حقق حتى الآن مكاسب صغيرة ومعزولة في الكفاءة الاقتصادية أو التضحية بالاستهلاك الحالي لتكثيف رأس المال ، خاصة في البلدان النامية. يُعزى جزء كبير من الاختلاف بين دخل الفرد في هذه البلدان وتلك الخاصة بالدول الأكثر تقدمًا إلى فجوة المعرفة. إن تبني سياسات تحول اقتصاداتها ومجتمعاتها إلى مجتمعات تعلم من شأنها أن تمكنها من سد هذه الفجوة وتحقيق مكاسب نمو كبير في الدخل.
إذا كان من الممكن استخلاص درس من العمل الطويل للجنة برئاسة ويلي براندت ، فإن بيرازولي يحدده في القدرة على التحليل بعمق ودون المساس بالحالة العالمية للفن ، وتجنب "الميل الخطير لتحديد أولئك الذين ، بحق أو بشكل خاطئ ، يمكن اعتباره مسؤولاً عن ظروف اليوم المعقدة ".
كان الطريق إلى الأمام مستوحى من سياسة Ostpolitik، الذي نفذه براندت بنفسه خلال الفترة التي كان فيها مستشارًا لألمانيا الفيدرالية (1969-1974) ، حيث اعتقد أنه أظهر إمكانية إبراز مجالات الاهتمام المشترك حتى في ظل وجود اختلافات أيديولوجية لا رجعة فيها. إذا كان من الممكن تطبيق هذا المبدأ على الحوار بين العالم الرأسمالي والعالم الشيوعي ، لكان من الممكن تطبيقه أيضًا على المفاوضات بين مختلف البلدان ، المتقدمة منها أو غير المتقدمة.
جيمس برنارد كويليجان ، مستشار السياسات السابق والسكرتير الصحفي للجنة ، الذي عمل في عام 2001 على تحديث النتائج التي تم التوصل إليها ، حدد اثني عشر فصلاً أعربت فيها مجموعة براندت عن رأيها: مكافحة الجوع والفقر ، والسياسات الأسرية ، والمرأة ، المساعدة ، الديون ، التسلح ، الطاقة والبيئة ، التكنولوجيا وقانون الشركات ، التجارة ، المال والتمويل ، المفاوضات العالمية.
يتذكر دومينيكو رومانو في خطابه أن حلول هذه المشاكل يجب أن تأتي من خلال أربعة أنواع من التدخل:
• الإصلاحات التعاونية للنظام الاقتصادي الدولي.
• نقل مكثف للغاية للموارد الاقتصادية والتكنولوجية من الشمال إلى الجنوب ، من خلال الشركات متعددة الجنسيات ومن خلال زيادة حصة الناتج المحلي الإجمالي المخصصة للمساعدة الإنمائية من قبل بلدان الشمال.
• دعم عملية نزع السلاح وآليات حفظ السلام الدولية الجديدة ، ليس فقط لأسباب أخلاقية ولكن لإفساح المجال لاستثمار الموارد في نمو نصف الكرة الجنوبي.
• برنامج طاقة دولي يحافظ على استقرار أسعار النفط وإمداداته عند مستوى مرضٍ بشكل عام ، فيما يتعلق بالبحث عن مصادر وأشكال جديدة للطاقة.
كل هذا كان يجب أن يتم من خلال مفاوضات عالمية بين الأطراف.
يؤكد رومانو أنه بخلاف الحلول الفردية ، يمكن تحديد الجانب المركزي لتقرير براندت في زوج مفاهيمي: الترابط والمصلحة المشتركة.
خلق الترابط مساحة للمصالح المشتركة بين الشمال والجنوب. الرئيسية المصالح المشتركة إنه "ببساطة" بقاء البشرية.
في السياق الاقتصادي الحالي للدول الصناعية ، المتأثرة أيضًا بارتفاع معدلات البطالة وعمليات التحول الواسعة ، هناك بلا شك رغبة قوية في حماية الاقتصاد الوطني على حساب عدم التوازن في الاقتصاد الدولي. لكن فرناندو دانييلو يذكر أن هذا الخطأ ارتكبته الولايات المتحدة وأوروبا بالفعل منذ خمسين عامًا ، عندما "العالم الاستعماري أفلس، أمريكا الشمالية دُمِّرت ، وأوروبا اجتاحتها النيران ".
بالنسبة لولي براندت ، لا يمكن أن يكون التغيير الأساسي نتيجة المراسلات ولكن نتيجة ما ، في عملية تاريخية ، يتشكل أو يتم رسمه في أذهان الرجال. لا يمكن أن تحدث التغييرات والإصلاحات في اتجاه واحد: يجب أن يتم تفضيلها من قبل الحكومات والشعوب ، في كل من الدول الصناعية والناشئة. وفي هذا الصدد ، شعر أنه من واجبه دعوة المزيد من التعاون المكثف جمهورية الصين الشعبية، لتمكين الآخرين من الاستفادة من تجربتها كدولة نامية رائدة.
فقط من خلال ديمقراطية عالمية حقيقية ، قادرة على الاستماع إلى دول النصف الجنوبي من الكرة الأرضية وإشراكها أيضًا ، ستقبل الأخيرة تحمل نصيبها من المسؤولية العالمية ولن تشعر وكأنها مجرد بيادق على رقعة الشطرنج.
يقول كيشور محبوباني أيضًا إن الوقت قد حان لكي يتخلى الغرب بأكمله عن العديد من سياساته قصيرة النظر والمدمرة للذات ويتبع استراتيجية جديدة تمامًا تجاه بقية العالم. استراتيجية يلخصها بثلاث كلمات رئيسية ويحدد بدقة 3Ms: الحد الأدنى ، متعدد الأطراف ، ميكافيلي.
• لا يحتاج باقي العالم إلى أن ينقذ الغرب ، ولا أن يكون مثقفًا في هياكله الحكومية ، ولا مقتنعًا بتفوقه الأخلاقي. بالتأكيد لا تحتاج إلى أن تقصف بها. يجب أن تكون ضرورة الحد الأدنى هي القيام بما هو أقل ولكن القيام بعمل أفضل.
• توفر المؤسسات والعمليات متعددة الأطراف أفضل منصة لسماع وفهم المواقف المختلفة في جميع أنحاء العالم. إن بقية العالم تعرف الغرب جيدًا ، والآن يجب أن يتعلم هذا أن يفعل الشيء نفسه. أفضل مكان بالنسبة لمحبوباني هو الجمعية العامة للأمم المتحدة ، وهي المنتدى الوحيد الذي يمكن لجميع الدول ذات السيادة البالغ عددها 193 دولة أن تتحدث بحرية.
• في النظام العالمي الجديد ، سوف تخدم الإستراتيجية أكثر من قوة السلاح ، ولهذا السبب يجب على الغرب أن يتعلم من مكيافيلي وأن يطور ذكاء أكبر لحماية مصالحه على المدى الطويل. 2
عادة ، واصل براندت في الخطاب التمهيدي للتقرير ، يُنظر إلى الحرب من منظور الصراع العسكري إن لم يكن الإبادة. لكن الوعي ينتشر بشكل متزايد بأن هناك خطرًا لا يقل عن ذلك يمكن أن يشكله الفوضى ، نتيجة انتشار الجوع والكوارث الاقتصادية والكوارث البيئية والإرهاب.
جميع الجوانب التي ليس فقط البلدان الأقل أو الأقل تقدمًا مجبرة على التعامل معها على أساس يومي ، ولكن أيضًا على نحو متزايد مع البلدان الأكثر تقدمًا.
يبدو أن التوترات المستمرة التي تثير غضب المجتمعات الغربية لا يمكن وقفها بسبب الحروب والإرهاب الذي له تأثير مباشر وغير مباشر من خلال الهجمات أو الهجرة والأزمات المالية والاقتصادية وأخيراً وليس آخراً الأوبئة التي تهاجم النظام بأكمله. ومع ذلك ، مرة أخرى ، يبدو أنه يشهد موقفًا مخالفًا لما أرادوا الإشارة إليه براندت ، كيشمور أو ستيجليتز. الأقوى أو الأقل تأثراً الذين يجدون صعوبة في مقابلة الأقل قوة أو الأكثر تضرراً.
يكفي أن نذكر ، على سبيل المثال ، ما يحدث في أوروبا لفكرة تنفيذ صندوق التعافي الذي من شأنه أن يساعد الدول الأكثر تضررًا من Covid-19 على الخروج من الأزمة. أظهرت دول مثل النمسا وهولندا على الفور معارضتها لأي شكل من أشكال تقاسم الديون ، بينما مثل هذا الاحتمال سيكون موضع ترحيب من قبل البلدان الأكثر تضررا ، مثل إيطاليا وإسبانيا. من ناحية أخرى ، تقدمت فرنسا وألمانيا باقتراح لمنح غير قابلة للسداد.
تم دعم الموقف الأخير على وجه الخصوص من قبل جائزة نوبل في الاقتصاد لعام 2001 وكذلك الأستاذ في جامعة كولومبيا جوزيف ستجليتز الذي أعلن علنًا أنه يشعر بالقلق من أنه لا تزال هناك دول في أوروبا تريد فرض شروط على المساعدة ، مفضلة صرف القروض بدلاً من التفكير فيما يتعلق بالتحويلات أو بأي شكل من الأشكال الأخرى والمختلفة للمساعدات.
أكد براندت نفسه في تقرير عام 1980 كيف مجرد منح قروض من أجل التنمية لن يؤدي ذلك إلا إلى زيادة عبء ديون دول العالم الثالث ، إذا عملت على إنشاء صناعات دون ضمان وسائل السداد في نفس الوقت.
بالنسبة للجزء الأكبر ، هذا بالضبط ما حدث. من المؤكد أن زيادة أخرى في الديون غير مرغوب فيها ، وليس فقط بالنسبة لما يسمى ببلدان العالم الثالث. بشكل عام لجميع دول الجنوب ، بما في ذلك أوروبا.
مكتبة الكتب
فرناندو دانييلو ، دومينيكو رومانو ، جاكوبو بيرازولي (محرران) ، لنموذج التنمية البديلة. بعد أربعين عامًا من صدور تقرير براندت ، ميلانو ، مؤسسة جيانغياكومو فيلترينيلي ، 2019.
