من بين المراكز المالية الرئيسية ، مدينة لندن هي التي تبحث أكثر من غيرها عن هوية جديدة للتكيف مع تطور السيناريو الجيوسياسي العالمي. من السمات المشتركة بين المراكز المالية العالمية الكبرى أنها قبل كل شيء مراكز التجارة الرئيسية للمنطقة أو القارة التي تعمل فيها: نيويورك هي أهم مركز مالي في أمريكا الشمالية ، مثل هونغ كونغ وطوكيو وسنغافورة. هي لآسيا. ومع ذلك ، يبدو أن دور المركز الرئيسي للتبادل المالي لأوروبا سيكون ضيقًا بالنسبة لمدينة لندن.
يعتمد هذا أولاً وقبل كل شيء على الموقع الجغرافي الذي تتمتع به المدينة ، وذلك بفضل موقعها المتداخل بين أمريكا الشمالية وآسيا ، والذي تستمد منه توزيعًا مناسبًا بشكل خاص للمنطقة الزمنية (في الواقع يشار إليها عالميًا بواسطة الاختصار Gmt - Greenwhich متوسط الوقت) ، مما يتيح لها أن تكون مفتوحة عندما لا تزال آسيا تعمل وعندما تبدأ أمريكا في الاستعداد لتجارة اليوم ، ولجزء كبير منها. بفضل هذه الخاصية ، اكتسبت المدينة دور المكان الرئيسي لتبادل العملات على هذا الكوكب ، وبالتالي تجاوزت مرتبة المركز الإقليمي البسيطة.
علاوة على ذلك ، تجد المدينة نفسها أهم مركز للمعاملات في عملة (اليورو) التي لا تنتمي إليها والتي لطالما رعت تجاهها نوعًا معينًا من الارتياب ، مستمدة من تعريف هذه العملة بالعملة الفرنسية الفرنسية. المحور الألماني الذي تأسس عليه الاتحاد الأوروبي تاريخيًا. ومن هنا جاء التنافر المعرفي الذي تعاني منه المدينة في بعض الأحيان ، مدركًا جيدًا أنها كانت من بين المستفيدين الرئيسيين من الجمع بين تحرير تاتشر وإنشاء العملة الموحدة ، مما دفع المؤسسات المالية من جميع أنحاء أوروبا إلى نقل مكاتبها التجارية إلى لندن ، مما تسبب في انفجار صناعة الخدمات المالية في بريطانيا العظمى ؛ لكنها ، في الوقت نفسه ، مترددة في البقاء مرتكزة على قارة (ومؤسساتها المرهقة) تشعر في الواقع أنها لا تنتمي إليها ، والتي تظل مرتبطة بها بمجرد انتهازية. ومن هنا يأتي البحث المستمر عن دور جديد في السيناريو الجيوسياسي العالمي.
2. لقد تطور الاتحاد الأوروبي أكثر بكثير مما كان يأمل البريطانيون عندما قرروا الانضمام في عام 1973. وكان من المفترض أن تظل أوروبا ، في نواياهم ، سوقًا مشتركة تنطلق منها قوة جزيرة وتاجر حر كما كانت المملكة المتحدة تقليديًا. استفاد بشكل كبير. من هذا التصور قد نزل الموقف البريطاني النموذجي من الانتماء إلى السوق المشتركة ، ولكن في نفس الوقت الغياب عن طاولة المؤسسات ، تجلى بشكل صارخ بمناسبة الموافقة على الاتفاق المالي ومؤخرا في حالة إشارة إلى جان كلود يونكر كرئيس للمفوضية الأوروبية. يمكن أن يستمر هذا الموقف من الغموض الانتهازي حتى يقدم الأعضاء الآخرون مشروع القانون ، يطالبون المملكة المتحدة أيضًا بدفع نصيبها العادل من المسؤولية عن عضوية النادي. في تلك المرحلة ، أجرت حكومة المحافظين الليبراليين الإنجليزية مكانًا للاستفتاء على عضوية الاتحاد الأوروبي ، المقرر إجراؤه بين عامي 2016 و 2017 ، في حالة فوز المحافظين مرة أخرى بالانتخابات المقرر إجراؤها في مايو 2015. في هذه الحالة ، داونينج ستريت قرر الاعتماد على الحيل الدبلوماسية المعروفة ، بحجة أن حزب المحافظين سوف يناضل من أجل البقاء في الاتحاد الأوروبي شريطة إعادة الصلاحيات الكافية إلى الوطن في غضون ذلك.
ولكن ما الذي ستكسبه المدينة من خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي؟ في دعاية مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، يمكن للمدينة أخيرًا استعادة تلك السيادة التنظيمية التي كان "البيروقراطيون الغادرون" في بروكسل قد سرقوها مع مرور الوقت بتوجيهات بشأن الخدمات المالية. لكن الصحوة من سكر الدعاية يمكن أن تكون أكثر مرارة ، بسبب وجود ما يسمى بـ "ثلاثية" الاقتصاد المالي الدولي ، والتي على أساسها لا يمكن أن توجد الشروط الثلاثة التالية في نفس الوقت: الاستقرار المالي ، التدويل التبادلات والسيادة التنظيمية. دفع اثنين من الثلاثة ، والثالث يسقط بالضرورة.
الآن ، بالنظر إلى أن المدينة تريد الاستمرار في التمتع بدور رائد في الوساطة في البورصات المالية الدولية - وبعد العواقب المدمرة للأزمة المالية لعام 2007 - لا تنوي التخلي عن ضمان (على الأقل على الورق) الاستقرار المالي ، من خلال الإقصاء يجب أن يسفر عن أساس السيادة التنظيمية. ولكن حتى عندما لا يكون المنطق الاقتصادي كافيًا ، فقد اتخذت بيروقراطيات بروكسل بالفعل خطوات لتحديد المخاطر التشريعية المناسبة.
وفقًا للتوجيه الجديد بشأن الخدمات المالية (Mifid II) ، يجب على المؤسسات المالية من دول خارج الاتحاد الأوروبي (ما يسمى ب "البلدان الثالثة") التي تنوي تقديم خدمات مالية لمواطني الاتحاد الأوروبي فتح فرع لها في إحدى دول الاتحاد الأوروبي ، يخضعون أنفسهم لمجتمع التنظيم ، ما لم يكونوا خاضعين للوائح تعتبر "معادلة" في بلدهم الأصلي. يتم الحكم على هذا "التكافؤ" من قبل هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية في الاتحاد الأوروبي. ماذا سيحدث إذا غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي؟ عند هذه النقطة ستصبح دولة ثالثة ، وبالتالي ستضطر مؤسساتها المالية إلى فتح فرع في أراضي المجموعة للوصول إلى مواطني السوق المشتركة ، وبالتالي تخضع نفسها لقواعدها. إذا قرروا بدلاً من ذلك اختيار مسار "التنظيم المكافئ" ، فسيتعين عليهم ممارسة ضغوط هائلة على سلطات المملكة المتحدة لاعتماد لائحة مقيدة على الأقل مثل اللوائح المجتمعية. وبذلك تكون إيذانًا بنهاية الاسترداد الوهمي للسيادة التنظيمية التي على أساسها تم تعزيز الخروج من الاتحاد الأوروبي. مع الظرف المشدد ، بينما يكون لبريطانيا العظمى ، كجزء من الاتحاد الأوروبي ، رأي في صياغة اللائحة ، فإنها باعتبارها "دولة ثالثة" سيكون لها فقط هذه السلطة ، على الرغم من الحظر فقط.
3. إذا لم تستطع المدينة كسر قيود الاتحاد الأوروبي دون أن تجد نفسها أسيرة أكثر من ذي قبل ، فهناك احتمال آخر تسعى إليه لندن بالفعل ، والذي أشار إليه جزئيًا الحاكم الجديد لبنك إنجلترا ، الكندي مارك كارني. في حديثه في احتفالات الذكرى الـ 125 لتأسيس صحيفة فاينانشيال تايمز ، حدد كارني ، المحافظ السابق لبنك كندا والرئيس الحالي لمجلس الاستقرار المالي ، الذي يتمتع بخبرة طويلة في بنك جولدمان ساكس ، مستقبلًا يليه الحالي. الاتجاهات ، بحلول عام 2050 ، قد تصل قيمة أصول البنوك التي تتخذ من المملكة المتحدة مقراً لها إلى تسعة أضعاف ناتجها المحلي الإجمالي - دون احتساب المساهمة الإضافية للبنوك الأجنبية التي تتخذ من لندن مقراً لها وصناعة الظل المصرفية الضخمة. يجادل كارني بأنه احتمال ينظر إليه الكثيرون برعب ، لكن يجب أن يؤخذ على محمل الجد ، إذا تم تنظيمه بشكل صحيح.
في أي اتجاه يجب أن تتجه المدينة بعد ذلك لتتولى دور المحور المالي الفائق ، مركز التمويل العالمي؟ لقد بذلت بالفعل جهودًا ضخمة لجذب التمويل الصيني والإسلامي ، وكلاهما ينمو بسرعة. فيما يتعلق بالتمويل الصيني ، بعد الاتفاقات الأولى لإنشاء خطوط مقايضة بالرنمينبي بين بنك إنجلترا (BOE) وبنك الشعب الصيني (PBOC) ، والتي سمحت لبنك إنجلترا بصرف العملة الصينية في حالة الحاجة ، تم نقل إلى شكل أقوى من التعاون. يمكن للبنوك الصينية فتح فروع في المدينة بإجراءات مبسطة ، وتظل منظمة إلى حد كبير من قبل السلطات الصينية. وسرعان ما سُمح لأحد هذه البنوك ، وهو بنك التعمير الصيني ، بأن يصبح أول غرفة مقاصة لتبادل الرنمينبي على الأراضي البريطانية. من الواضح أن جعل الرنمينبي عملة دولية هو أحد الجهود الرئيسية. خطوة أساسية لجعل الصين قوة عظمى عالمية في السنوات القادمة [...].
4. قد لا يكون الدافع وراء رغبة المدينة في الانسحاب من الاتحاد الأوروبي هو السعي وراء أرباح أعلى ، أو المزيد من الحرية التنظيمية. يمكن أن يكون نتيجة استراتيجية التحوط من قبل المشغلين الذين يرون السيناريو الجيوسياسي يتطور بطريقة غير مواتية تمامًا للاتحاد الأوروبي ، والتي يمكن أن تتوقف عن الوجود في غضون بضع سنوات ، على الأقل بالشكل المعروف لنا. في الواقع ، أوروبا الموحدة ، التي تُفهم على أنها أعظم تجربة في تاريخ البشرية لمنطقة سلام دائم وازدهار وحرية وديمقراطية وحماية اجتماعية ، هي في هذه اللحظة تحت الحصار من جميع الجبهات: تدفقات المهاجرين الفارين بسبب الفقر والحرب من شمال أفريقيا؛ استمرار عدم الاستقرار السياسي العسكري في الشرق الأوسط (مع ثلاث جبهات مفتوحة على الأقل: فلسطين وسوريا والعراق) ؛ الضغط على الشمال الشرقي قادم من الأزمة الروسية الأوكرانية. في هذه اللحظة الحرجة ، يتعين على أوروبا أن تحاول البقاء موحدة. وبدلاً من ذلك ، تبدأ في الانقسام ، تحت ضربات معارضة الشعبوية والقومية والانفصالية ، في الكفاح ضد استمرار الوضع الراهن الذي تعتبره القيادة الألمانية الحل الوحيد المقبول ، لكن الشعوب التي تعاني من العواقب تعتبرها مأساوية للغاية. على غرار الزومبي.
في ظل هذه الضغوط الداخلية والخارجية ، يخاطر الاتحاد الأوروبي بالانهيار في غضون سنوات قليلة: بعد أن شجع بنشاط على إنشاء مناطق كلية عبر وطنية ، تختفي أوروبا الدول القومية تحت وطأة الآليات (التي ظلت غير كاملة بشكل مأساوي) للتنظيم. العملة الموحدة ، التي لم تؤد إلا إلى إحياء معارضة الشعبوية المناهضة لليورو ، مثل عملة مارين لوبان في فرنسا وعملة حزب البديل من أجل ألمانيا في ألمانيا. ربما يمكن لأوروبا أن تنقذ نفسها من خلال الترويج للولادة (غير المؤلمة) للمناطق الكلية العابرة للحدود الوطنية. لكن هذه العملية لا يمكن أن تتم في ظل قيادة تعزز الحفاظ على التوازنات غير المستدامة. وبذلك ، تصبح النزعات الإقليمية السليمة انفصالية ذات إمكانات متفجرة ، كما يتضح من الاستفتاء الاسكتلندي. ما هي المدة قبل وقوع الحادث المحتوم الذي سيجعل أوروبا في النهاية تتحمل مسؤولياتها؟
بعد مرور عشر سنوات على المستقبل ، فإن المدينة التي لم تعد تجد نفسها بدون أوروبا التي كانت المركز المالي الرئيسي لها ، سينتهي بها الأمر ضحية للأحداث. لكن الشعب البريطاني ، البراغماتي ولا يميل إلى العاطفية ، يشعر أنه يتعين عليه الاستعداد لمستقبل مختلف ، حيث يمكن أن تضطر كل دولة أوروبية (أو ما تبقى منها) إلى السير في طريقها الخاص ، للبحث عن دور في عالم. إذا تحقق هذا السيناريو ، بالنظر إلى الخطوات المتخذة اليوم ، فسيكون للمدينة بالفعل دور قيادي ، مرة أخرى ، في سيناريو جيوسياسي متغير تمامًا. علاقاتها مع الصين والعالم الإسلامي ، بالإضافة إلى علاقتها الخاصة مع الولايات المتحدة ، ستسمح لها مرة أخرى بإدارة الجدول الذي يتم فيه التعامل مع أهم الأوراق.
الأمل هو ألا تصبح بريطانيا العظمى المفجر ، مع استفتاء 2016-17 على الاتحاد الأوروبي ، لهذا السيناريو الذي يخشى الآن فقط. وأن يتعامل مع ما يتخذ من احتياطاته المناسبة.
هذا مقتطف من "الإمبراطورية هي لندن" ، عدد لايمز المكرس للمملكة المتحدة والانفصال الأوروبي بعد الاستفتاء في اسكتلندا.
المرفقات: يمكنك تحميل عدد لايمز من هنا (سعر مخفض) http://bit.ly/LimesLondra
