حتى أكثر من التخفيضات الضريبية ، يمكن للإصلاحات أن تعيد إطلاق الاقتصاد وتعزز النمو لأنها تغير على الفور المشاعر والأرواح الحيوانية لأصحاب المشاريع. لذلك يجب إعطاء الأولوية للإصلاحات (أولاً وقبل كل شيء إصلاحات العدالة والإدارة العامة). فيما يتعلق بالسياسة المالية ، إذا أردنا رفع القدرة التنافسية للبلاد ، فنحن بحاجة إلى التركيز قبل كل شيء على خفض إسفين الضريبة والقضاء النهائي على إيراب. تم دعم هذا في هذه المقابلة مع FIRSTonline بواسطة لورينزو بيني سماغي ، عضو سابق في مجلس إدارة البنك المركزي الأوروبي ، وهو الآن أستاذ في جامعة هارفارد ورئيس Société Générale و Snam Rete Gas.
أستاذ ، لقد كتبت مؤخرًا في Corriere della Sera أن "التدابير التقليدية لمواجهة التقلبات الدورية - مثل التخفيضات الضريبية أو زيادة الإنفاق العام - لا تنتج التأثيرات المضاعفة المتوقعة على الاستهلاك والاستثمار ، مثل توليد النمو المستدام" إذا كانت في نفس الوقت ، الإصلاحات لا تكثف: فهذا يعني أن إلغاء الضريبة على المنازل الأولى ولكن قبل كل شيء تخفيض IRES في 2017 و Irpef في 2018 بعد التخفيض البالغ 80 يورو الذي تم تنفيذه بالفعل وخفض IRAP سيكون له تأثيرات أقل مما كان متوقعًا على النمو الاقتصادي لبلدنا؟
"في الواقع ، نظرًا لجمود الاقتصاد الإيطالي ، ربما يكون مضاعف السياسة المالية قد انخفض. ويبدو أن هذا ما أكده تحليل السياسات المالية على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية. في مناسبات مختلفة ، جرت محاولات لإعادة إطلاق الاقتصاد من خلال التخفيضات الضريبية التي ثبت لاحقًا أنها غير فعالة وأدت فقط إلى تدهور الحسابات وتدهور القدرة التنافسية الإيطالية. بدون إصلاحات تعمل على تحسين استجابة العرض ، يكون لسياسات الطلب آثار قصيرة العمر للغاية ".
بصرف النظر عن الإصلاحات وبنفس الموارد ، هل توافق على الخطة الضريبية الخمسية التي قدمها رئيس الوزراء رينزي في سيرنوبيو أو ، في رأيك ، هل يمكن إعادة صياغتها لجعلها أكثر فاعلية على النمو؟
"في المقارنة الدولية ، إيطاليا من بين الدول التي تفرض ضرائب على العمالة. كما خسرت إيطاليا حوالي 20 نقطة من قدرتها التنافسية مقابل منطقة اليورو. يجب أن تكون الأولوية ، إذا أردنا تحفيز النمو وخلق فرص العمل ، هي خفض الإسفين الضريبي والقضاء نهائيًا على IRAP ".
ذكّر رينزي سيرنوبيو بأنه من السهل أن نحلم بنمو اللغة الإنجليزية أو الإسبانية ، لكن كل من بريطانيا العظمى وإسبانيا لديهما نسبة عجز / إجمالي الناتج المحلي أعلى بكثير من نسبة عجزنا وتتراوح بين 5 و 6٪ ، وهو ما لا يمكننا تحمله بسبب كلا السببين وراء المصداقية الدولية. من ثقل ديننا العام: هل توافق؟
"ما يهم ، من أجل قياس دافع السياسة المالية وتأثيرها على النمو الاقتصادي ، ليس مستوى العجز العام لبلد ما بل تباينه من سنة إلى أخرى ، وربما استبعاد دفع الفائدة على الدين. السياسة توسعية إذا زاد العجز (أو إذا انخفض الفائض). من وجهة النظر هذه ، انخفض الفائض الأولي الإيطالي في العامين الماضيين (من 2٪ في عام 2013 إلى 1,7٪ في عام 2015) ، بينما انخفض العجز في الإسبانية والإنجليزية (من 2,9٪ إلى 1,9٪ و 3,5٪) إلى 1,3٪ على التوالي). تشير هذه الأرقام إلى أن السياسة المالية في هذين البلدين كانت أكثر تقييدًا مما كانت عليه في إيطاليا. لقد حققت إسبانيا والمملكة المتحدة نموًا أكبر في الواقع نظرًا لامتلاكهما اقتصادات أكثر مرونة ، وذلك أيضًا بفضل الإصلاحات التي أجرتها إسبانيا على وجه الخصوص ".
كيف ينبغي معالجة العقدة الغوردية للدين العام الإيطالي اليوم؟ مع الإصرار على سياسة موازنة جيدة ولكن بطيئة أو مع حلول استثنائية ، وفي الحالة الأخيرة ، أيهما؟
"إن وجود سياسة ميزانية دقيقة وصارمة أمر ضروري على أي حال لأنه يحدد اتجاه الدين ، والذي يجب أن يكون واحدًا من التخفيض المستمر ، عامًا بعد عام. عندما نتحدث عن حلول غير عادية ، نحتاج إلى فهم ما نعنيه. إذا كان الأمر يتعلق بعمليات نقل ملكية للأصول العامة ، فنحن نرحب بهم. كلما انخفض رصيد الديون ، قلت الفائدة التي تدفعها. لكننا نتحدث عنها منذ سنوات ولا يبدو أن الحلول بهذه البساطة. من ناحية أخرى ، إذا كنا نتعامل مع عمليات إعادة الهيكلة التي تعاقب الدائنين ، فلنتذكر أن جزءًا كبيرًا من سندات الحكومة الإيطالية مملوك من قبل الأسر والنظام المالي الداخلي. إذا اعتبرنا بعد ذلك أننا نحتاج كل عام إلى إصدار أوراق مالية في السوق لأكثر من 300 مليار ، فلا داعي لإثارة الشكوك أو غرس الخوف في المدخرين بفرضيات غريبة للتمويل الاستثنائي. دولة جادة تسدد لدائنيها ، وفق الشروط المتفق عليها.
لقد ذكرت أيضًا في كورييري ديلا سيرا الفجوة في القدرة التنافسية ، ووزن القروض المصرفية المتعثرة ، والصلابة المستمرة التي ، بالإضافة إلى ابتكارات قانون الوظائف ، تعيق النمو الإيطالي ولكنك لا تعتقد أن الإجابات في هذه المجالات حتى لو كان هذا صحيحًا ، ألا يمكن أن يعطوا نتائج فورية على النمو؟
"الإصلاحات تنتج آثارا تدريجية ، ولا شك. لكنهم يساهمون على الفور في تغيير "المشاعر" و "الروح الحيوانية" لأصحاب المشاريع ، وهم المحرك الرئيسي للاستثمارات وخلق فرص العمل في نهاية المطاف. إذا تمسكنا بقانون الوظائف باعتباره الإصلاح الرئيسي الذي تم تنفيذه في الأشهر الأخيرة ، والذي ينتج عنه علاوة على ذلك آثار تدريجية من خلال البناء ، نظرًا لأنه يتعلق فقط بالتعيينات الجديدة ، فإن المخاطرة هي خيبة الأمل بين المستثمرين الدوليين ".
من بين هذه الإصلاحات وغيرها من الإصلاحات المهمة التي سيتعين على الدولة إجراؤها ، ما هي الإصلاحات التي ستعطيها الأولوية لتعظيم التأثير على النمو؟
"العدالة بالتأكيد. الأوقات طويلة جدًا. إنه أحد المعايير التي ينظر إليها الجميع ، حتى عند وضع التصنيفات الدولية. ثم الإدارة العامة. يجب تنفيذ القرارات التنفيذية بسرعة. في هذا القطاع ، وبالنظر إلى الشكوك المنتشرة على نطاق واسع ، هناك حاجة لتجربة التغييرات بشكل مباشر. إن الإعلان عن موافقة البرلمان على القانون التمكيني لا يكفي ”.
