يختلف عيد العمال لهذا العام عن الماضي ، وهو أيضًا عن العام الماضي عندما كان كابوس الوباء مستشريًا بالفعل. طالما أن كوفيد ينتشر والحزن الميت طوال أيامنا ، فلا يمكن تصوّر الاحتفال بيوم العمال كما كان من قبل ، ولكن ، مقارنة بالعام الماضي ، هناك خبران مهمان. أخيرًا لدينا لقاحات وإمكانية تطعيم معظم الإيطاليين تقترب. ثم لدينا خطة التعافي وخطة دراجي المكونة من مشاريع واستثمارات ولكن قبل كل شيء رؤية للمستقبل والتزام قوي بالإصلاحات. كيف إذن ، في هذا السياق ، هل يناسب عمل أولئك الذين يمتلكونه وأولئك الذين للأسف لم يجدوه بعد؟ سأل FIRSTonline بيتر ايتشينو، أحد أشهر المحامين العماليين ونائب البرلمان منذ فترة طويلة ، الأول للحزب الديمقراطي ثم الاختيار المدني. إصلاحي مقتنع ، إيتشينو هو مفكر مستقل لا يخشى الخروج من التيار حتى على حساب اتخاذ مواقف غير مريحة. كما حدث له عشية يوم 25 أبريل الماضي عندما زعم على موقعها على الانترنت أنه بالإضافة إلى الاحتفاء بالمزايا العظيمة للمقاومة والنضال من أجل التحرير ، من الضروري أيضًا تذكر وعدم تكرار أخطاء القوى الديموقراطية واليسارية التي انتهت ، بأقصى درجاتها في تلك الأوقات ، بمحاباة وصول الفاشية. افتح الجنة. تم إطلاق موجة من الإهانات والتعليقات العنيفة للغاية ضده والتي لا تستحق فقط الإدانة الشديدة ولكن يجب أن تجعلنا نفكر في البربرية التي تحيط بنا وفي عزلة المصلحين غير الملتزمين. لكن ها هي مقابلة Ichino في عيد العمال.
الأستاذ Ichino ، في عيد العمال من العام الماضي قمت بنشره في ورقة مقال بعنوان إذا كان عيد العمال مخصصًا لأولئك الذين ليس لديهم عمل اقترح فيه تكريس عيد العمال لـ "الإطاحة بالرؤية التقليدية لسوق العمل ودور النقابة ، وهو أمر ضروري لمساعدتنا في إيجاد طريقة للخروج من الأزمة النظامية التي نمر بها". هل يمكنك شرح فكرتك لنا وإخبارنا إذا كنت قد أحرزت أي تقدم في العام الماضي؟
"الفكرة القائلة بأن سوق العمل ليس فقط المكان الذي يختار فيه رواد الأعمال المتعاونين معهم ، ولكن أيضًا المكان الذي يمكن فيه للأخير اختيار رائد الأعمال ، لا تزال منتشرة بشكل ضئيل للغاية. تكمن المشكلة في أن إمكانية الاختيار هذه تُمنح بالكامل لنصف الأشخاص فقط الذين يكسبون عيشهم من عملهم. عيد العمال هو اليوم الذي يجب أن تفكر فيه في كيفية منح هذه الفرصة لنصفك الآخر أيضًا. بالطبع ، مقارنة بالعام الماضي ، لم يتم إحراز أي تقدم في هذا المجال ”.
لكن أليس الطلب على العمالة في بلدنا ضعيفًا للغاية ، خاصة في هذه الفترة التي تشهد أزمة اقتصادية خطيرة جدًا ، بحيث يكون لدى الجميع حقًا هذه الإمكانية؟
"الطلب على العمالة هنا ضعيف ، حسنًا ؛ لكن أخطر عقبة أمام التوظيف الكامل لا تكمن في نقص الخدمات لمطابقة الطلب والعمل. في هذا الكتاب ذكاء العمل، الذي نُشر بمناسبة الذكرى الخمسين لقانون العمال ، يوثق وجود احتياطيات توظيف هائلة في إيطاليا لا تزال غير مستخدمة لأن الأشخاص الذين قد يكونون مهتمين بها لا يحصلون على التوجيه المهني اللازم ، والمعلومات ، وخدمات التدريب التي تستهدف في الواقع فرص العمل الحالية والتحكم في فعاليتها ، والمساعدة على التنقل المهني والجغرافي ".
كم ضخم؟
"من التحقيق الذي تم بشكل دائم بواسطة Unioncamere و Anpal اتضح أنه حتى اليوم ، في عين عاصفة أزمة الوباء ، تواجه الشركات في حالة واحدة من كل ثلاث حالات صعوبات خطيرة في العثور على الأشخاص الذين تبحث عنهم: هم ما يسميه الاقتصاديون وعلماء الاجتماع العمالي الوظائف الشاغرة التي يصعب ملؤها. يوجد في إيطاليا أكثر من مليون وظيفة لا تزال مكشوفة بشكل دائم بسبب نقص المعروض من العمالة. لا تجد تقنيي الكمبيوتر ، والممرضات ، و 4.0 عمال الميكاترونيكس ، والمهندسين ، ولكن ليس حتى الخبازين ، والجزارين ، والخياطين ، والسباكين ، والكهربائيين ، والنجارين. وإيطاليا هي الدولة الأوروبية ذات المعدل الأسوأ عدم تطابق، أي عدم التطابق بين جودة العمل المعروض والجودة المطلوبة من قبل الشركات. كما يجب أن يكون عيد العمال هذا العام مناسبة للتنديد والحث على تصحيح هذه الاختلالات الخطيرة للغاية في سوق العمل ".
الآن فصل من PNRR ، الخطة ، مخصص لخدمات سوق العمل قدم في الأيام الأخيرة من ماريو دراجي إلى البرلمان. كيف تقيم محتواه؟
"تتوخى الوثيقة تعزيز الخدمات في سوق العمل والهياكل المسؤولة عن توفيرها ، وبالتالي مراكز التوظيف: لا يمكننا أن نختلف مع هذا. كنت أرغب في الحصول على مزيد من الدقة في المحتويات الملموسة لهذه الترقية. على سبيل المثال ، كان من الممكن الإشارة إلى المشروع الذي هو بالفعل في مرحلة متقدمة من التنفيذ في ميلانو ، من أجل الرقمنة الكاملة للجزء البيروقراطي من نشاط مراكز التوظيف وإعادة تحويل الموظفين وفقًا لخدمات التوجيه ، تدريب، التنميط ، استشارات وظيفية, وظائف الخدمة الذاتية، والتي سيتم تقديمها في وسط المدينة ، ثم تتبعها في كل مركز مدينة آخر في المقاطعة ، في Job Hub الجديد: مساحة مفتوحة يمكن الوصول إليه مباشرة من الطريق ، يفتح من الساعة التاسعة صباحًا حتى التاسعة مساءً. وسيتم أيضًا تقديم جميع خدمات Hub-Work عبر الإنترنت بشكل متوازٍ ، على الويب. الأمل هو أن تصبح تجربة ميلانو هذه نقطة مرجعية للبلد بأسره ".
من ناحية أخرى ، في PNRR نفسه ، أي ذكر لـ الحد الأدنى للأجور، معيار الحد الأدنى للأجور الذي يطلب منا الاتحاد الأوروبي إعداده: هل توقعته؟
"نعم ، لقد صدمني هذا. إنها إشارة إلى أن رئيس الوزراء لم يرغب في تجاهل الإشارة المعاكسة إلى أن هذه النقطة تأتي بشكل مشترك من النقابات العمالية والجمعيات التجارية. من يخاف ذلك من واحد الحد الأدنى للأجور من مصدر تشريعي أو إداري ، قد يؤدي ذلك إلى إضعاف نظام المفاوضة الجماعية الوطنية. ومع ذلك ، فإن مشروع "بروتوكول الإنتاجية" ، الذي ذكره دراجي في الأيام الأخيرة ، يمكن تطعيمه هنا: اتفاقية ثلاثية يمكن أخيرًا إدراج حل لمشكلة الفعالية القديمة. erga omnes الاتفاقات الجماعية القطاعية. نتيجة تنفيذ آلية لتحديد معايير الحد الأدنى للأجور قادرة على تغطية النسيج الإنتاجي بأكمله ، وبالتالي تلبية ما يطلبه الاتحاد الأوروبي منا ، دون إضعاف ، بل تعزيز نظام العلاقات الصناعية واستقلاليتها ".
ماذا يمكن أن يتكون الحل؟
تحدثت لوسيا فالنتي عن ذلك في الأيام الأخيرة في مقال نُشر في lavoce.infoالتي نالت استحسانًا كبيرًا. سيكون الأمر يتعلق بإزالة "المكونات" التي حالت حتى الآن دون أي تسوية تشريعية للمسألة: تلك الفقرة الأخيرة من المادة 39 من الدستور التي تمت كتابتها بشكل سيئ من قبل المشرع المكون ، لأنها تعني التحديد التشريعي المسبق للتجارة فئات الاتحاد. ويكفي استبدالها بسطر يُقال فيه إن "القانون يحدد متطلبات الاتفاقات الجماعية التي يجب أن تُعزى الفعالية العامة ، ضمن الفئة التي تحددها". عند هذه النقطة ، يمكن للقانون العادي أن ينسب فعالية "erga omnes" إلى الاتفاقات الجماعية وفقًا للمعايير الواردة في الاتفاقات الكونفدرالية لعام 2011-14 لتحديد الاتحادات النقابية والتجارية الأكثر تمثيلاً ؛ مضيفًا فقط أنه "في حالة وجود تعارض بين اتفاق جماعي وآخر منصوص عليه لفئة أكثر تقييدًا ، يجب إجراء التحقق من التمثيل الأكبر بالإشارة إلى ذلك".
