1. مصادر النمو الصيني: سياسة التوجه نحو الغرب والتحضر والإنتاجية
يمثل الحد الأدنى المستهدف لتقدم الناتج المحلي الإجمالي في عام 2012 ، الذي حددته بكين عند 7,5٪ ، أقل زيادة سنوية منذ عام 1990 وأقل من متوسط 10,2٪ الذي تم تحقيقه منذ عام 2000 (الرسم البياني أ). ولكن حتى مع ذلك ، ستظل ديناميكيات الصين تساهم في ثلث النمو العالمي هذا العام الذي يقدره صندوق النقد بنسبة 3,5٪ ، وذلك بفضل الزيادة في وزن الاقتصاد الصيني على الناتج المحلي الإجمالي العالمي (14,3٪ في عام 2011 ؛ كان 7,1. ٪ في 2000).
سوف يأتي النمو في السنوات القادمة بشكل متزايد من المناطق الوسطى والغربية ، والتي ستواصل عملية التقارب مع مستويات نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي التي حققتها بالفعل المناطق الساحلية ، والمناطق الأكثر تطوراً ، كما هو مطلوب بشدة من قبل الحكومة من خلال الذهاب إلى الغرب سياسة. ينبع تطورها من تحول الإنتاج نحو مناطق أكثر تنافسية من حيث تكاليف العمالة (الرسم البياني ب) ، وفقًا لآلية معروفة تمت ملاحظتها في الماضي. منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كانت المناطق الداخلية للبلاد تنمو بشكل أسرع من تلك الموجودة على طول الساحل ويزداد وزنها الاقتصادي: في نهاية عام 2000 ، وصلت إلى 2011 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي ، ارتفاعًا من 44 ٪ في عام 40 (الأحدث بيانات من معهد الإحصاء الصيني).
سيكون متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الوطني أبطأ ، لكن التباين بين المقاطعات سيظل مرتفعًا ، حيث سيستمر العديد منها في التقدم بمعدلات من رقمين في السنوات القادمة ، مما يوفر فرصًا جديدة للشركات الإيطالية ، من حيث موقع الإنتاج و التوسع في أسواق المنافذ. هناك مصدر أساسي وثابت آخر للتنمية في السنوات القادمة ، امتدت هذه المرة لتشمل الدولة بأكملها ، وهي عملية التحضر التي لا يمكن وقفها: أكثر من عشرة ملايين صيني ينتقلون من الريف إلى المدن كل عام ، مما يؤدي إلى تنشيط الإنفاق الجديد على البنية التحتية والطلب على الإسكان. والمساهمة في زيادة الأجور وتطوير الطبقة الوسطى. تشير التقديرات إلى أنه بحلول عام 2020 سيكون هناك ما لا يقل عن 100 مليون مقيم جديد في المراكز الحضرية ، ليصبح المجموع 750 مليونًا ، وهذا سيرفع عدد السكان إلى أكثر من مليون نسمة في حوالي 200 مدينة.
وسيستمر مصدر ثالث مهم للنمو من خلال زيادة الإنتاجية: في الأربعين سنة الماضية ، نمت إنتاجية العمالة ، المحسوبة على أنها النسبة بين الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الثابتة والأشخاص العاملين ، بمقدار 1.500٪ ومن 2005 إلى 2011 بمقدار 84 ٪ ، بمتوسط معدل سنوي قدره 10,7٪ (الرسم البياني ج). وقد كان هذا مفيدًا في توليد الموارد للزيادات الحادة في الأجور ولا تظهر العملية أي علامات على التوقف بفضل التحول المستمر للقوى العاملة من الزراعة إلى الصناعة وقطاع الخدمات وإعادة توجيه التصنيع نحو القطاعات ذات القيمة المضافة الأعلى. الزيادة في الأجور تغذي القوة الشرائية للأسر والاستهلاك.
2. المشاكل التي لم تحل: إعادة التوازن بين مكونات الطلب وإصلاح القطاع المصرفي
ومع ذلك ، فإن نموذج النمو الصيني أصبح غير ملائم بالنسبة لمرحلة التطور التي وصل إليها الاقتصاد. يجب أن تواجه البلاد سلسلة من القضايا الهيكلية التي يمكن على المدى المتوسط أن تقوض الاستقرار الاجتماعي ، وهو شرط ضروري لإضفاء الشرعية على السلطة السياسية. بعد كل شيء ، تخضع جميع البلدان التي تتجه نحو النضج الاقتصادي لمراحل مهمة من الانتقال والانقطاع حيث تكون المخاطر كبيرة والتعديلات غير مؤلمة. لقد حدث ذلك بالفعل في الستينيات في اليابان وفي السبعينيات في كوريا الجنوبية وتايوان وهونج كونج. المسألة الأولى التي يتعين حلها هي إعادة موازنة الطلب المحلي بين الاستهلاك والاستثمار (الرسم البياني د).
كانت الأخيرة هي القوة الدافعة الحقيقية وراء الاقتصاد الصيني في السنوات الأخيرة: مثل الإنفاق على المصانع والآلات والمباني والبنية التحتية 46 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي في عام 2011 ، في حين أن الصادرات ، التي وصلت في عام 2006 إلى ذروتها بنسبة 39 ٪ ، هي الآن. تؤثر بشكل أقل بكثير (29٪ في 2011). استهلاك الأسرة ، والذي يجب أن يكون من الناحية النظرية الهدف النهائي للنشاط الإنتاجي ، يمثل فقط ثلث الناتج المحلي الإجمالي. هذا لا يعني أن الصين لا تحتاج إلى القيام بمزيد من الاستثمارات ، ولكن يجب أن تدفع السياسات الاقتصادية الزيادة في الاستهلاك أكثر من الاستثمارات ، كما هو موضح بالفعل في توجيهات الخطة الخمسية الثانية عشرة. الإنفاق الاستثماري ليس غير متوازن فيما يتعلق بحجم المدخرات ، وهو مرتفع للغاية: 54 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2011.
علاوة على ذلك ، لا يزال نصيب الفرد من السلع الرأسمالية منخفضًا للغاية: يساوي ربع مثيله في الولايات المتحدة ، عند حسابه على أساس تعادل القوة الشرائية. على سبيل المثال ، على الرغم من أن سوق العقارات مهتز ، نظرًا لارتفاع الأسعار كثيرًا وتواجد العديد من المنازل غير المباعة ، إلا أن هناك حاجة كبيرة لم يتم تلبيتها للمنازل: في عام 2010 كان هناك حوالي 150 مليون منزل في المراكز الحضرية ، أي 85 مليون منزل أقل من عدد الأسر المقيمة في المناطق الحضرية (أحدث البيانات المتاحة). من ناحية أخرى ، ظل وزن الاستهلاك على الناتج المحلي الإجمالي يتراجع لمدة عشر سنوات ، على الرغم من حقيقة أنه زاد في الصين أكثر من جميع دول العالم الرئيسية الأخرى.
ومع ذلك ، يجب مراعاة أن الاستهلاك يتكيف مع التغيرات في الدخل مع فترة زمنية معينة ؛ وذلك لأن نوايا الإنفاق تتشكل على أساس العادات التي ترسخت في الماضي ، والتي تشكلت من خلال ثقافة فلاحية مقتدرة ، مع القليل من الاحتياجات للإرضاء وبطيئة التغيير ، وتمليها التوقعات المسبقة على المستوى المستقبلي للفلاحين. الدخل ، التوقعات التي يتم تجاوزها بشكل منهجي في مراحل التطور القوي من خلال النمو الفعال للدخل نفسه ، وبالتالي ينتج عنه معدل ادخار أعلى بكثير مما هو مخطط له. ظاهرة تمت ملاحظتها بالفعل ، على سبيل المثال ، في إيطاليا خلال سنوات الازدهار الاقتصادي.
لذلك ، مثلما ارتفع نمو الاستهلاك بشكل أبطأ من نمو الدخل في الماضي ، مما أدى إلى ميل مرتفع للادخار في وقت لاحق ، فإن العكس سيحدث في السنوات القادمة. نتيجة لانخفاض نمو الناتج المحلي الإجمالي ، سيتباطأ نمو الدخل ، لكن نمو الاستهلاك سيتباطأ بدرجة أقل بكثير ، أو سيتباطأ على الإطلاق ، وبالتالي سيزداد وزنه على الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك ، فإن هذا الشكل من التعديل وحده لا يكفي لإعادة التوازن إلى مكونات الطلب المحلي. لتشجيع زيادة كبيرة ومستقرة في الاستهلاك ، من الضروري الاستمرار في تعزيز شبكة الأمان الاجتماعي (الصحة والمعاشات التقاعدية) ، والتي تبرز أوجه القصور فيها الضمان الاجتماعي والأسباب الاحترازية للادخار.
وفقًا للبنك الدولي ، تنفق الصين 5,7 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على شبكات الأمان الاجتماعي ، مقارنة بمتوسط 12,3 ٪ من البلدان الناشئة في نفس شريحة دخل الفرد. تظهر العديد من الدراسات أن زيادة الإنفاق الاجتماعي من شأنه أن يفضي إلى الاستهلاك ، ويقلل على وجه التحديد المدخرات الاحترازية العالية: تشير التقديرات إلى أن زيادة نقطة مئوية واحدة في حصة الإنفاق الاجتماعي في الناتج المحلي الإجمالي ، مقسمة بالتساوي بين الصحة والتعليم والمعاشات التقاعدية ، من شأنها أن تؤدي إلى زيادة من تأثير استهلاك الأسرة على الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 1,25 نقطة مئوية.
علاوة على ذلك ، وفقًا لحسابات أخرى ، في المناطق الحضرية ، فإن كل يوان إضافي تنفقه الحكومة على الصحة العامة سيحرر يوانان من الإنفاق الاستهلاكي. مشكلة ثانية يجب حلها تتعلق بالنظام المصرفي. أدت إجراءات التحفيز الاقتصادي للتعامل مع الأزمة إلى ازدهار ائتماني: من عام 2008 إلى عام 2009 ، قفزت ديون القطاع الخاص من 103,7٪ من الناتج المحلي الإجمالي إلى 127,2٪ ، بزيادة قدرها 23,5 نقطة في عام واحد ، لتصل إلى 127,4٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2011 (المصدر: صندوق النقد الدولي ؛ بالنسبة للصين ، يشمل هذا الرقم القروض الممنوحة للشركات المملوكة للدولة).
هذه القفزة الواضحة والمركزة مع مرور الوقت لا يمكن تكرارها ويمكن أن تسبب اختلالات مالية. ومع ذلك ، هناك خاصيتان رئيسيتان ، مقارنة بالدول الأخرى ، مما يجعل النظام المصرفي الصيني أكثر مرونة ، وللمفارقة نفس الأسباب التي تجعله غير فعال: أولاً ، يمكن للصين الاعتماد على عدد كبير جدًا من المدخرين الذين لا يستطيعون توجيه رؤوس أموالهم ، من حيث الوسطاء والبلدان التي يتم الاستثمار فيها (وهذا يذكرنا جدًا بالاكتفاء المالي لإيطاليا في السبعينيات والثمانينيات) ؛ ثانيًا ، لا تتحول مشكلة الائتمان إلى خسارة إذا لم يتم طلب السداد ، وبالتالي فمن غير المرجح أن تقوم الدولة ، التي تمتلك البنوك الدائنة والمؤسسات العامة المدينة ، بتشغيل هذه الآلية.
هذا لا يعني أن النظام بحاجة إلى إصلاح عميق ، كما أكد الزعيم السياسي الحالي وين جاباو مرارًا وتكرارًا. تتخذ الحكومة بعض الخطوات الأولى ، على سبيل المثال من خلال إدخال التحرير التدريجي لسعر الفائدة على الودائع المصرفية ، المقيدة حاليًا بسقف معين. إذا تم رفع هذا السقف ، فسيكون لدى البنوك الصغيرة مساحة أكبر لتقديم ظروف أفضل للمدخرين ، مما يؤدي جزئيًا إلى مزاحمة الكبار. في الصين ، دفع البحث عن عوائد أعلى أغنى المدخرين إلى الاستثمار فيما يسمى "منتجات إدارة الثروات" ، ولا سيما أدوات الادخار قصيرة الأجل التي توفر عائدًا أفضل على رأس المال ؛ في نهاية الربع الأول من عام 2010 (أحدث البيانات المتاحة) ، بلغت هذه المنتجات 10,4 تريليون يوان ، تمثل 12٪ من الودائع.
إن انتشارها مؤخراً (بموافقة البنك المركزي) يتوقع في الواقع تحرير أسعار الفائدة. تباطأت الإصلاحات والسياسات الاقتصادية بشكل عام في هذه المرحلة لأن تغيير القيادة لمدة عشر سنوات جار. للحصول على تسريع ، سيكون من الضروري انتظار تولي الإدارة العليا الجديدة مهامها وتتولى السيطرة الكاملة.
ومع ذلك ، تظل الصين مصدرًا حيويًا للنمو العالمي ومن المقرر أن تزداد مكانتها الدولية. بالإضافة إلى كونها المصدر الأول في العالم (10,4٪ من الصادرات العالمية في 2011) والقوة الصناعية الرائدة (21,7٪ من الإنتاج العالمي) ، فهي أيضًا مستثمر مهم جدًا. يتسلق التنين ترتيب البلدان التي تولد أكبر تدفقات خارجية للاستثمار الأجنبي المباشر ، حيث صعد إلى المركز الرابع في عام 2010 (5,1٪ من الاستثمار الأجنبي المباشر العالمي). يتزايد الاستثمار الأجنبي المباشر الذي تقدمه الشركات الصينية باستمرار ، من 10,2 مليار دولار في عام 2005 إلى 72,7 في عام 2011 ، ويتم توجيه معظمه إلى قطاعات ذات أهمية إستراتيجية هائلة لتوريد الطاقة والمواد الخام.
