شهدنا في السنوات الأخيرة أحداثًا تقوض الانفتاح على التجارة الدولية ، ومن بينها السياسات الحمائية للإدارة الأمريكية الحالية التي تبرز بشكل لافت للنظر ، والتصويت لصالح خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، وتقدم الحركات القومية الشعبوية في بلدان أوروبا القارية. في الواقع ، إذا نظرنا إلى التدابير غير الجمركية ، فقد كانت هناك زيادة مستمرة بالفعل في أعقاب الأزمة المالية لعام 2008. ومن ناحية أخرى ، ليس هناك شك في أن السلطات السيادية الأخيرة تريد أن تكون استجابة للآثار من العولمة. كما يخرج منتحليل SACE، أوضح فشل يأتي من توزيع الدخل: الاستقطاب المتزايد للثروة أنتج "رابحين" و "خاسرين". من بين الفئات الأولى ، الطبقة الوسطى الحالية من الأسواق الناشئة وأولئك الذين ينتمون في أي مكان في العالم إلى القطاعات الأكثر ثراءً.
وبدلاً من ذلك ، كان أولئك الذين دفعوا أكبر تكلفة مقابل تكاليف العولمة والتكامل الإقليمي التدريجي للأسواق هم الطبقة الوسطى في البلدان المتقدمة. في هذا السياق ، تكون العوامل التي يجب أخذها في الاعتبار متعددة بشكل طبيعي وفي بعض الحالات محددة جغرافيًا ، ولكن تُعزى دائمًا إلى عدم وجود آليات فعالة (على المستوى الوطني و / أو فوق الوطني) لحماية الطبقة الوسطى ، واستراتيجيات الإنتاج الخاطئة وتعزيز المنافع الموقف. يشير المحللون بأصابع الاتهام إلى هيكل أسواق العمل ، مع برامج إعادة التدريب المحدودة وأنظمة الضمان الاجتماعي السلبية البحتة ، دون أن ننسى إهدار الموارد المخصصة للقطاعات غير المنتجة والشركات المفلسة ، والتي تغذي الدين الوطني فقط على حساب تلك الفرص التي يمكن أن تولد قيمة مضافة.
ومع ذلك ، على الرغم من عودة ظهور مواقف الإغلاق ، فإن فكرة أننا نتجه نحو نهاية العولمة في SACE تبدو مبالغًا فيها إلى حد ما. لماذا لا ننظر بدلاً من ذلك إلى التطورات الأخيرة على أنها تحول في رأسمالية القرن الحادي والعشرين؟ بعد كل شيء ، يذكرنا المحللون بمدى الترابط المتزايد بين الأسواق: فقد تضاعفت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر بين دول مجموعة العشرين مقارنة بمستويات عام 20 ؛ تمثل سلاسل التوريد العالمية واحدة من كل خمس وظائف ؛ زادت التجارة بين الأسواق الناشئة بسرعة من 2005٪ في عام 25 إلى 1995٪ العام الماضي.
في نفس الوقت ، إنشاءمنطقة التجارة الحرة الأفريقية القارية تمثل اليوم واحدة من أكبر كتل التجارة الحرة في العالم. لذلك يبدو من المرجح أن نتنبأ بنوع جديد من العولمة ، يبدأ دائمًا من التكامل على المستوى الإقليمي ، مدفوعًا بنمو التقنيات الرقمية. سيكون هذا مناسبًا بشكل خاص للخدمات التي ، لبعض الوقت الآن ، تكتسب أهمية أكبر في الاقتصاد العالمي (من 58,6٪ في 1991 إلى 67٪ في 2015) وفي التجارة العالمية (حصة صادرات الخدمات من خارج العالم). ارتفع الإجمالي من 15,3٪ عام 1980 إلى 23,1٪ عام 2016).
كما ذكرنا سابقًا ، في اللحظة التاريخية الحالية ، هناك العديد من الحواجز التجارية أمام التجارة وتمثل عائقاً أمام تطوير الخدمات ، ويقدر وزنها بما يتراوح بين 30 و 50٪. على المستوى القطاعي بحسب ال مؤشر تقييد تجارة الخدمات وضعتها منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ، "الخدمات المهنية" و "اللوجستيات" ، القطاعات الأكثر تضررا هي النقل والخدمات ذات الصلة ، في حين أن القطاعات الأكثر انفتاحا في قطاعي "التوزيع" و "التأمين". ومن ثم ، يمكن للاقتصادات المتقدمة ، ولا سيما الاقتصادات التنافسية في قطاعات مثل الاستشارات المالية والقانونية ، والاقتصادات الناشئة ، القادرة على المنافسة في خدمات الاتصالات والأعمال ، الاستفادة من زيادة الانفتاح التجاري. استشهدت كريستين لاغارد مؤخرًا بالشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) كمثال جيد على ذلك ، والذي سيضمن لأول مرة في اتفاقية تجارية بعيدة المدى التدفق الحر للبيانات عبر الحدود لمقدمي الخدمات والمستثمرين.
في المستقبل ، يمكن أن يصبح القطاع الثالث هو المحرك الرئيسي للتجارة الدولية: لا يبدو أن التدابير الحمائية التي تهدف إلى تقييد التجارة قادرة على وقف الآثار التي تنتجها التقنيات والابتكارات الرقمية وستنتجها ، منذ المواقف الحالية لن يؤدي الإغلاق إلا مؤقتًا وإلى حد محدود إلى وقف تدفق البيانات والخدمات. للحصول على فكرة ، فقط فكر في أن عرض النطاق الترددي عبر الحدود المستخدم قد نما 90 ضعفًا بين عامي 2005 و 2016 ومن المتوقع أن يزيد بمقدار 13 ضعفًا بحلول عام 2023. ولا يتعلق هذا فقط بخدمات البث والمكالمات عبر Skype ومنشورات وسائل التواصل الاجتماعي ، ولكن أيضًا البيانات التي تجعل الخدمات أكثر قابلية للتسويق: من الهندسة إلى الاتصالات إلى النقل.
في هذا السيناريو ، فإن هدف إدارة ترامب الحالية محدد جيدًا: تغيير قواعد لعبة التجارة العالمية من خلال إضعاف الحوكمة متعددة الأطراف للتجارة وإضعاف دور الحكم الدولي لمنظمة التجارة العالمية ، بهذه الطريقة. لجعل ثقل الولايات المتحدة سائدًا في المفاوضات الثنائية من خلال الاستفادة من الإمكانية الملموسة لفرض الرسوم الجمركية من جانب واحد وغيرها من الحواجز التجارية. لا تزال مقاطعة الهيئة الدولية مستمرة من خلال منع تجديد قضاة هيئة الاستئناف ، وهي هيئة الاستئناف لآلية تسوية المنازعات: من بين القضاة السبعة المتصورة ، أربعة في مناصبهم حاليًا وسيظلون في ديسمبر 2019 فقط. واحد ، يقطع كل نشاط العضو.
لكن النقطة الحاسمة تتعلق بظهور الصين ومحاولة التغلب على الريادة العالمية على حساب الولايات المتحدة ، التي وجدت نفسها العام الماضي مضطرة لمواجهة عجز تجاري مع بكين يقارب 376 مليار دولار ، أي أكثر من 47٪. من إجمالي العجز. عندما انضمت الصين إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001 ، كان يُعتقد أنها ستحول نفسها في غضون سنوات قليلة إلى اقتصاد السوق ، ولكن لم يتم اعتبار أن تدخل الدولة ، حتى الآن ، لا يزال واسع الانتشار وأن الإعانات تشوه أسعار تصدير العديد من المنتجات (الإغراق). علاوة على ذلك ، من وجهة نظر الولايات المتحدة ، فإن الممارسات غير العادلة أوسع بكثير وتتعلق بمعالجة الملكية الفكرية ، لا سيما في مجال التكنولوجيا الفائقة ، بأدوات مختلفة ، من طلبات المشاريع المشتركة إلى قيود الاستثمار الأجنبي المباشر ، المستخدمة لغرض نقل التقنيات الأمريكية في اليد المحلية. .
إذا ظهرت حواجز التجارة الأمريكية في البداية على أنها لعبة محصلتها صفر ، فإن التجربة التاريخية توضح في الواقع كيف يقع التأثير السلبي على الأنشطة الإنتاجية لمن يفرضون الرسوم ، من خلال زيادة تكاليف الإنتاج وبالتالي الأسعار: هذا في بدوره يغذي التضخم ، ويقلل من القوة الشرائية للأسر ويبطئ الاستهلاك. ليس فقط. مثل هذه التدابير قادرة على إحداث تأثيرات على نطاق عالمي ، حتى على المدى القصير. في الواقع ، حتى لو لم تكن هناك علامات واضحة على حدوث تباطؤ اقتصادي ، فإن سياق عدم اليقين يؤثر بالفعل على قرارات الاستثمار. يؤثر هذا بشكل خاص على الاقتصادات المتقدمة مثل الولايات المتحدة وألمانيا واليابان حيث انخفض معدل نمو طلبات السلع الرأسمالية بشكل عام من حوالي 10٪ في منتصف عام 2017 إلى حوالي 5٪ في النصف الأول من هذا العام. ولكن على المدى الطويل ستظهر التأثيرات الأكثر عمقًا عن نفسها ، أي تغيير هيكل التجارة على المستوى العالمي. في الواقع ، تضر الحواجز الجمركية أيضًا بالشركاء التجاريين: بالإضافة إلى التأثير الفوري الذي يحدده انخفاض تدفقات الصادرات من الموردين ، ستكون هناك أيضًا تأثيرات غير مباشرة كبيرة: من خلال سلاسل القيمة العالمية ، وهي شركة ترى مبيعاتها من الصلب أو الألومنيوم في كما ستقطع الولايات المتحدة مشترياتها من السلع المحلية من مورديها.
من الواضح أن أي تصعيد حمائي ضد الاتحاد الأوروبي سيؤثر أيضًا على بلدنا ، الذي كان نموه من عام 2010 فصاعدًا مدعومًا بقوة بديناميكيات الصادرات. وفقًا لتقديرات SACE في تقرير التصدير 2018في أعقاب التعريفات وانخفاض الطلب العالمي ، سيتباطأ حجم التجارة الدولية إلى 4,2٪ في 2018 (على الرغم من + 5,2٪ في السيناريو الأساسي) وسوف ينهار في 2019 إلى 2,4٪ (من 4,4٪) ، مع تداعيات حتمية على صنع في إيطاليا. ستتباطأ الصادرات هذا العام بنحو نقطتين مئويتين وأكثر من 2 نقطة في عام 3,5. وسيهتم انخفاض الطلب على المنتجات الإيطالية بجميع المناطق الجغرافية الأكثر تضررًا من هذه المرحلة من التوترات التجارية ، ولا سيما الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك ؛ على المستوى القطاعي ، ستكون القطاعات الأكثر تأثراً بالتدابير المعتمدة هي الأكثر تضرراً: وسائل النقل والمنتجات المعدنية هي القطاعات الأكثر تعرضاً للخطر. لن ينتهي التأثير السلبي للصادرات الإيطالية هنا ، مع انخفاض الاستثمارات المرتبط بزيادة عدم اليقين والتي ستؤثر أيضًا على المبيعات الأجنبية لميكانيكا الآلات ، أحد القطاعات الرئيسية المصنوعة في إيطاليا.
إن إدخال الحواجز التجارية الجمركية وغير الجمركية هو إذن لعبة محصلتها السلبية يخسر فيها جميع المشاركين. هذه الخسائر ، قبل كل شيء ، تتزايد بقوة بمرور الوقت ، مما يؤدي إلى ردود فعل متكافئة ومعاكسة من البلدان المتضررة. ولكن إذا كانت الولايات المتحدة قادرة على تحمل بعض الحمائية لأنها قوية اقتصاديًا ، ويمكن للصين أن تفعل الشيء نفسه لأنها قوية سياسيًا ، فإن الأسواق الأوروبية ، التي تعتمد بشكل أكبر على الصادرات ، ستعاني من أكبر عواقب التصعيد. حتى لو كان قوياً اقتصادياً ، في هذا الصدام بين العمالقة ، يخاطر الاتحاد الأوروبي بأن يجد نفسه "بين المطرقة والسندان" ، لأنه يفتقر في المقام الأول إلى التماسك السياسي الذي يسمح له بالتحدث بصوت واحد.
وحتى إذا استمر النظام متعدد الأطراف ، فإن الاتحاد الأوروبي سيخاطر على أي حال ، لأن الولايات المتحدة أقل ميلًا لاستيعاب الطلب العالمي على السلع والخدمات ، مع عواقب سلبية على العرض الأوروبي. هنا إذن ، في سياق تاريخي يمكننا في Walterriston تعريفه على أنه "معيار المعلومات" ، يصبح من الأساسي أكثر من أي وقت مضى المضي قدمًا في اتخاذ المزيد من القرار في عملية التكامل: وبالتالي إعادة التشكيل (مع الإصلاحات السياسية والهيكلية) على المستوى فوق الوطني إذا لزم الأمر) برامج الرفاهية الوطنية دون الإضرار بالاستقرار المالي ، وبالتالي تحفيز تلك الأعمال والأنشطة الإنتاجية التي تدعم الطلب الداخلي (المجتمع) والاستثمارات مع خلق قيمة مضافة. قبل أن يحولنا مجرى التاريخ إلى إضافات.
