ستشارك الإدارات البلدية في التنفيذ التشغيلي للمشاريع بما لا يقل عن 30 مليار يورو بحلول عام 2026. البلديات التي تضم أصغر عدد من السكان وعدد الموظفين الأقل تخصصًا هي تلك التي تحتاج إلى الإنفاق الأكبر. سيكون من الضروري تقوية ودعم الهياكل الإدارية البلدية ، لا سيما في مرحلتي التخطيط ومنح الأعمال. هذه بعض نتائج الملخص الجديد لـ CDP Think Tank بعنوان "Pnrr والتحديات للبلديات الإيطالية".
تنص خطة التعافي والمرونة الوطنية على أنه بحلول عام 2026 ، ستشارك البلديات بشكل مباشر ، أو من خلال الشركات التابعة لها ، في تأسيس مشاريع بمبلغ لا يقل عن 30 مليار يورو ، والتي يمكن أن تصل إلى 50 مليار يورو حسب حجم المبادرات التي من شأنها أن إشراك السلطات المحلية في مراحل التنفيذ. هذا يمكن أن يزيد من القدرة على الإنفاق السنوي من البلديات بنسبة لا تقل عن 60٪. وبالنظر إلى أن الإنفاق الرأسمالي للبلديات قد انخفض خلال الخمسة عشر عامًا الماضية بمعدل 15٪ سنويًا ، فإن تدفق الموارد هذا يمثل فرصة مهمة لتلبية الاحتياجات الاستثمارية للإدارات البلدية التي ظلت غير راضية جزئيًا. .
إذا كان الجانب الكمي ذا صلة ، فإن الجانب النوعي يكون أكثر أهمية. هناك تحدي حقيقي التي تنتظر البلديات تتعلق بـ "أين" و "كيف" سيتم استخدام موارد أموال Pnrr بالفعل.
فيما يتعلق بالمكان ، وفقًا للتحليلات التي أجراها Cdp Think Tank ، فإن الحاجة غير الملباة للاستثمارات تكون أكبر في البلديات التي تتميز بما يلي: السكان الأصغر سنًا ؛ مسافة أكبر من الشرايين الرئيسية للبنية التحتية ؛ تقلص حديث للقوى العاملة أو وجود عدد قليل من الموظفين المتخصصين.
Le قيود التوظيف في العقد الأول من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، للحد من الإنفاق العام ، بين عامي 2000 و 2007 ، أدى ذلك إلى انخفاض بنسبة 2017٪ في موظفي البلدية ، مما يعكس أيضًا متوسط العمر: 20٪ من الموظفين الدائمين تزيد أعمارهم عن 67 عامًا.
بينما بالنسبة لـ "كيف" ، يكون حجم الأموال الواردة مهمًا بشكل خاص عند مقارنته بحجم الإنفاق الرأسمالي المُدار تقليديًا. في الواقع ، يتطلب الاستخدام الكامل للموارد المتوخاة في الخطة زيادة القدرة الاستثمارية السنوية للبلديات بنسبة 60٪ على الأقل.
علاوة على ذلك ، تؤكد الدراسة على أهمية مساعدة البلديات في تحقيق من المشاريع ، لا سيما في مرحلتي التخطيط ومنح الأعمال. يتطلب إكمال هذه المراحل من البلديات ، في المتوسط ، أوقاتًا أطول بكثير من تلك الخاصة بتنفيذ الأعمال.
على وجه الخصوص ، تظهر الدراسة أن البلديات المتوسطة (من 50 إلى 100 نسمة) تسجل أوقات تنفيذ أطول ، على مدى 5 سنوات. يوضح التقرير أيضًا أنه على مر السنين اتسع الفرق بين أفضل أداء ، من حيث سرعة التنفيذ ، الذي حصلت عليه المناطق والأسوأ الذي سجلته البلديات الوسيطة ، حيث تراوح من حوالي 9 أشهر ونصف الشهر إلى أكثر من 20.
