الأول من أيلول (سبتمبر) الماضي ، قبل أسابيع قليلة من الانتخابات ، عنوان FIRSTonline مقالاً: "رسوم الراي في حالة من الفوضىاعتبارًا من عام 2023 لن يكون بالإمكان تحصيلها على فاتورة الكهرباء ، ولكن كيف يتم ذلك بعد ذلك؟ ". ظل الموضوع مدرجًا على جدول الأعمال المعلق للحكومة المشكَّلة حديثًا حتى ، الأسبوع الماضي ، بعد رسالة موقعة من قبل جميع نقابات عمال الراي (بما في ذلك المديرين والصحفيين) تطلب عقد اجتماع عاجل في الوزير جيانكارلو جيورجيتي، المساهم الأكبر في شركة Rai ، أعيد فتح المشكلة بشكل مثير. رداً على ذلك ، بعد فترة وجيزة ، تم إصدار ملاحظة من MEF:
لم يتم إثبات الشائعات حول استبعاد رسوم ترخيص الراي من فاتورة الكهرباء ، في ضوء العمل التمهيدي الطويل الجاري. يجد معلم Pnrr أساسه في الحاجة إلى حماية المنافسة من سوق الكهرباء ويستند إلى مقترحات Agcm ، التي لم تكتشف أي مشكلات حرجة فيما يتعلق بدفع رسوم ترخيص Rai من وجهة نظر المنافسة من سوق الكهرباء الطاقة ، بشرط أن يكون الدفع شفافًا للمستخدمين النهائيين. الشرط المستوفى ".
المصدر: مذكرة من الوزير جيورجيتي بتاريخ 14 نوفمبر / تشرين الثاني
رسوم ترخيص الراي في الفاتورة: الاتحاد الأوروبي يتدخل ، راي معنية
دعونا نلخص شروط السؤال. في 17 فبراير 2021 ، وثيقة المفوضية الأوروبية بعنوان "العوائق الأوروبية في أسواق الطاقة بالتجزئة" حيث تم التأكيد على أن "المشروع يهدف بالتالي إلى دعم المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء في تطوير السياسات وتنفيذ الإجراءات لتقليل الحواجز". من الصفحات الأولى من الوثيقة ، من الواضح أين تنوي التصرف: "العوائق الرئيسية الخاصة بإيطاليا - الالتزام بتحصيل الرسوم غير المتعلقة بالطاقة نيابة عن الآخرين". لا توجد آثار لهذه الوثيقة حتى الإشارة إلى رسوم ترخيص الراي في مقال نشرته صحيفة Il Messaggero في مايو من العام الماضي ، في حكومة دراجي الكاملة. من المهم ملاحظة أن النص المقتبس لا يحتوي على أي إشارة محددة إلى "الضريبة الأكثر كرهًا من قبل الإيطاليين" حيث يتم تعريف رسوم الراي في كثير من الأحيان ، لدرجة أنه عند استشارتنا ، اقترح خبير موثوق في الموضوع أن "الترميز" تم إدخاله بواسطة "يد صغيرة" مهتمة بشدة. لكن ما هو ، في ماذا تتكون هذه المصلحة؟ بسيط: في سياق يكون فيه فاتورة الطاقة ثقيلة بشكل كبير على جيوب الإيطاليين ، فإن إعفائها من 90 يورو المستحقة للراي يمكن أن يساعد في جعلها مقبولة نسبيًا.
ها نحن نأتي إلى يومنا هذا. كان فيالي مازيني (وربما لا يزال) قلقًا للغاية بشأن الكيفية التي يمكن أن تتطور بها المشكلة. حتى قبل المذكرة الواردة من وزارة الاقتصاد والمالية بفترة وجيزة ، لم يكن أحد قادرًا على تحديد كيفية تحصيل رسوم الترخيص بدءًا من العام المقبل لأنه ، كما كتبت النقابات ، "... قرار السلطة التنفيذية السابقة ، بعد قرار محدد من البرلمان ، أشار إلى تحصيل الرسوم في فاتورة الكهرباء ضمن الرسوم غير الصحيحة التي لن يُسمح بدوامها اعتبارًا من 1 يناير 2023. هذا القرار ، أيضًا نظرًا لقرب الموعد النهائي المحدد في 31 ديسمبر 2022 ، بالإضافة إلى يتسبب في مناخ من عدم اليقين العميق فيما يتعلق بأساليب تمويل خدمة الإذاعة والتلفزيون العامة ، مما قد يؤدي إلى حدوث تأثير مدمر على مستقبل RAI ".
الرئيس التنفيذي نفسه كارلو فورتيز لقد رفع المشكلة إلى مجلس إشراف الراي السابق لبعض الوقت عندما طلب من البرلمانيين معرفة توجهاتهم دون تلقي إجابة مقنعة. لذلك ، حتى الأسبوع الماضي ، بدت المشكلة دون حل تمامًا مع تنهد من مديري Viale Mazzini.
رسوم الراي في الفاتورة نعم ام لا؟
لكن هل تم حل مشكلة رسوم ترخيص Rai أم تم تأجيلها فقط ، كما كان من السهل افتراضها وكما افترضنا أيضًا في المقالة المذكورة؟ الشروط واضحة: إنها مسألة تخيل نموذج جديد لتمويل الخدمة العامة ليحل محل رسوم الترخيص كمكون أساسي لحكومة جيورجيا ميلوني ، أي رابطة ماتيو Salvini أو ترك الأمر كما هو مع التعديلات الممكنة (انظر الإيرادات الإضافية)؟ لا يزال من الممكن قراءة بيان وزير البنية التحتية اليوم: "هل تريد إزالة رسوم ترخيص الراي؟ بكل تأكيد نعم". ليس من المعروف والواضح حتى الآن كيف يمكن / يمكن استبدال الرسوم اللازمة لدعم الخدمة العامة ، ولكن ، لدرجة أن ما يسمى "اقتراح الهوية" للحكومة الجديدة ضروري للحفاظ على حاجز الإجماع الانتخابي عالي.
فيما يتعلق بمزايا المشكلة ، توضح ملاحظة الوزير جيورجيتي (ملاحظة: صدرت أثناء بعثته إلى مجموعة العشرين في إندونيسيا) حتى نقطة معينة: تمت الإشارة إلى ملاحظة من قبل هيئة المنافسة والسوق تشير إلى جانب تكميلي: الحقيقة أن "... أن الدفع كان شفافًا للمستخدمين النهائيين". أي أن تكوين الرسوم المستحقة يجب أن يكون واضحًا تمامًا في الفاتورة. لذا فهي مجرد مشكلة اتصال يمكن فهمها بسهولة لأولئك الذين يتعين عليهم الدفع ولا يلامسون جوهر "حاجز المنافسة" كما هو موضح في وثيقة لجنة بروكسل. علاوة على ذلك ، بقدر ما كان من الممكن التحقق منه ، تعود ملاحظة AGCM إلى أكتوبر 20 (حكومة رينزي ، مؤلفة مقدمة قاعدة تحصيل الرسوم الجديدة) ونقرأ حرفيا أن الهيئة "... تشير إلى فرصة يجب أن تكون هذه القاعدة مصحوبة بضمانات معلومات كافية لصالح المستخدمين النهائيين ". لذلك "الفرصة" وليس الالتزام ومازال بالإشارة إلى الوضوح التوضيحي لتكوين الأصناف في الفاتورة.
رسوم ترخيص الراي في الفاتورة: طاقة باهظة الثمن ومشكلة المتعثرين
في الأساس ، قد لا يكون نوم مسؤولي الراي هادئًا تمامًا لثلاثة أسباب وجيهة على الأقل. لا يعني تأجيل المباراة الانتصار على يقين مورد الرسوم: قد تختلف وجهة نظر سالفيني عن وجهة نظر جيورجيتي بسبب الحساسيات "المختلفة" التي يشعر بها هذا الموضوع. فقط للتوضيح والإشارة إلى طرف آخر مهتم بالمشكلة: أ ميدياست، المنافس المباشر لـ Rai ، هل من الملائم أم لا لسحب Rai رسوم ترخيصها ، وبالتالي ، تضطر إلى البحث عن المزيد من الموارد في سوق الإعلانات المقيدة بشكل متزايد؟ ربما لا.
السبب الثاني يؤثر على نطاق أوسع: تجديد عقد خدمة الراي على مدى السنوات الثلاث المقبلة التي ستقربنا من تجديد امتياز 2027 وسيكون موضوع الرسوم ، أي الموارد ، محوريًا لفهم كيف ستتمكن الخدمة العامة من الحفاظ على نفسها شريطة أن يفكر شخص ما في طرحها للمزاد.
أخيرًا ، هناك مسألتان مرتبطتان أخريان على المحك: ما يسمى بـ "الرسوم الإقليمية" التي سيتم على أساسها إرساء نموذج جديد للتقسيم الإقليمي للشركة وما يسمى "رسوم خاصة" التي تدين بها شركات تمارس أنشطة تجارية تبلغ قيمتها ، في البيانات المالية لشركة راي ، أكثر من 70 مليون يورو. كما هو معروف بسبب Covid للعديد من هذه الشركات ، فإنه عبء ثقيل في وقت الأزمة الشديدة والركود الذي قد يؤدي إلى متأخرات محتملة والتي بدورها تصبح تهربًا ضريبيًا.
في هذا الصدد ، من الضروري أن نتذكر أنه في الآونة الأخيرة فقطأريرا (هيئة تنظيم الطاقة والشبكات والبيئة) نشرت بيانات تفيد بأنه سيكون هناك حوالي مليون مستخدم يمكن أن ينقطع إمدادهم بالطاقة بسبب المتأخرات مع أكثر من 1 ألف في كامبانيا وحدها. كشف بحث بتكليف من Facile.it في أكتوبر الماضي أن "500 مليون إيطالي تخلفوا عن سداد فاتورة واحدة أو أكثر من فواتير الكهرباء والغاز في الأشهر التسعة الماضية. عدد من المقرر أن يرتفع إذا استمرت الأسعار في النمو ... هناك 4,7 مليون إيطالي أعلنوا ، في حالة حدوث زيادات أخرى ، أنهم قد يجدون أنفسهم غير قادرين على سداد فواتير الطاقة المقبلة الخاصة بهم ".
من الصعب عدم الأخذ في الاعتبار أنه يوجد داخل تلك الأرقام جزء جيد منها لا تزال رسوم الراي غير محصلة: الخطوة من المتأخرات الجزئية إلى المتهربين الكليين يمكن أن تكون قصيرة. لهذا السبب في Viale Mazzini لن يكون هناك الكثير لتطمئن عليه.
