"الترياق الرئيسي لمكافحة انتشار الفساد - ضريبة خفية حقيقية للنظام الاقتصادي - هو المنافسة الفعالة ، واليقين من القانون والروتين ، وذلك لتقليل هوامش تقدير التدخلات في المجال الاقتصادي". صرح بذلك رئيس مكافحة الاحتكار ، جيوفاني بيتروزيلا ، في تقريره السنوي إلى الغرفة ، مشددًا أيضًا على "العمل الاستثنائي" للسلطة برئاسة رافاييل كانتوني. وإجمالاً ، خلال عام 2014 ، فرضت الهيئة غرامات بقيمة 186 مليون يورو ، أضيف إليها 2015 مليوناً أخرى منذ بداية 80 ، ليصبح المجموع 266 مليوناً ، موارد تتدفق على المالية العامة.
فيما يلي أهم فقرات تقرير Pitruzzella.
تضارب المصالح: تعزيز الإجراءات الوقائية
"لقد تم القضاء عمليًا على المرحلة المرضية لحظر ما بعد فرض الرسوم بفضل النشاط الاستشاري المكثف - كما قال المسؤول الأول في هيئة مكافحة الاحتكار ، التي يتم الاحتفال بعيدها الخامس والعشرين هذا العام - ولكن على المستوى التنظيمي ، ومع ذلك ، فإن تدخلات الإصلاح اللازمة لتعزيز التدابير الوقائية وسلطات الإنفاذ للسلطة لا تزال بحاجة إلى التنفيذ ، ومواصلة عملية مشروع القانون قيد المناقشة في البرلمان. وكما أشارت السلطة مراراً وتكراراً ، فإن إعادة صياغة مفهوم تضارب المصالح الذي يعطي أهمية ، على أساس الحلول المقبولة على المستوى الدولي ، للوضع الخطير يبدو ضرورياً ".
شبكة واسعة النطاق يمكن للمشغل أن يحصل على دخل
"من الضروري تفضيل التطور السريع لشبكة النطاق الفائق السرعة ، والتي بدونها لن تمتلك الخدمات الرقمية الجديدة البنية التحتية اللازمة للتطوير. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن التحكم من قبل مشغل متكامل رأسيًا للبنية التحتية للشبكة الثابتة ، المستخدمة للوصول إلى الإنترنت ، في حالة عدم وجود منافسة في البنية التحتية ، يمكن أن يصبح إيجارًا إذا لم تكن هناك ضمانات مناسبة لضمان أن صاحب البنية التحتية يسمح بالوصول إلى الشبكة ، في ظل ظروف غير تمييزية ، لمشغلين آخرين ".
وبهذا المعنى ، أشار بيتروزيلا إلى أن مجلس الدولة أكد مؤخرًا الغرامة البالغة 103,8 مليون يورو التي فرضتها مكافحة الاحتكار على الاتصالات "لأنها جعلت من الصعب على المشغلين الآخرين الوصول إلى شبكتهم". وخلص إلى أن الهدف "في متناول اليد" بعد إطلاق استراتيجية النطاق العريض للحكومة ، والتي تندرج بوضوح في إطار خيارات السياسة الصناعية لضمان إنشاء بنية تحتية فعالة ، دون الإخلال بالحاجة إلى تنفيذ ذلك في إطار تنافسي حقيقي. بيئة. الآن الأمر متروك للشركات للقيام بدورها ".
الخدمات العامة المحلية: عوائق كثيرة جدًا للمنافسة
وفقًا لرئيس مكافحة الاحتكار ، "بصرف النظر عن إدارة الأعمال ، لا يزال هناك الكثير من العقبات في الخدمات العامة المحلية التي تقلل المنافسة والابتكار ، وتخلق امتيازات وإيجارات موضعية لصالح عدد محدود من المشغلين ، غالبًا من الجمهور طبيعة. لهذا السبب ، طلبت الهيئة في عدة مناسبات إزالة التدابير التي ضمنت توسيع الاحتياطيات لتشمل الأنشطة المحررة أو التي لا تندرج في أي حال من الأحوال ضمن مجال الحصرية المنصوص عليه في القانون ، ودعت إلى الامتثال للمتطلبات الصارمة المنصوص عليها بموجب قانون الاتحاد الأوروبي لتبرير التخصيصات الداخلية والإعفاءات من المنافسة الناشئة عنها. في هذا القطاع ، تظل المنافسة داخل السوق ومن أجله هي الخيار المفضل بهدف تقليل الإنفاق العام وزيادة كفاءة الخدمات المقدمة للمواطنين ".
الطاقة والمياه: قضايا كارثية ضد المستهلكين
وقال بيتروزيلا إن "الهيئة كثفت الإنفاذ في قطاعات الكهرباء والغاز والمياه ، حيث تم الإبلاغ عن حالات بغيضة خاصة بتفعيل إمدادات غير مرغوب فيها ، وفواتير بمبالغ كبيرة للاستهلاك المفترض ، مصحوبة في بعض الحالات برفض الأقساط والتهديدات. الإعارة ، والشروع في إجراءات تحصيل عدم المدفوعات ".
النص الكامل لتقرير Pitruzzella
