"سنقضي على فورنيرو" وعلى الرغم من الشعارات، فإن حكومة يمين الوسط لم تف بوعودها في مجال الضمان الاجتماعي هذا العام أيضًا. والمشكلة هي نفسها دائماً: فالهوامش الضيقة للتمويل العام لا تترك مجالاً كبيراً للمناورة إصلاح المعاشات التقاعدية. ليس فقط. ال الجدة 2024 بل إنها تبدو ازدراءً، بل إنها تعمل على تعزيز النظام القائم على أساس إصلاح مونتي فورنيرو في عام 2011. ولكن مشكلة وهناك أمر آخر يتمثل في نظام الضمان الاجتماعي الإيطالي: فالتسلسل المستمر لصيغ التقاعد المبكر، دون استراتيجية محددة، أدى إلى خلق المرونة ولكنه أبطل المدخرات. وهو مقتنع بذلك ألبرتو برامبيلا، رئيس "مسارات الضمان الاجتماعي" ووكيل وزارة العمل السابق، الذيالتقرير الأخير مركز الدراسات "الميزانية العمومية لنظام الضمان الاجتماعي الإيطالي. الاتجاهات المالية والديمغرافية للمعاشات والمساعدات لسنة 2022" تشير إلى وصفة لإعادة تنظيم المعاشات على أربع نقاط: تقليص قنوات سلف المعاشات التقاعدية، والحفاظ على أقدمية الاشتراكات، والمكافآت الفائقة لأولئك الذين يعملون حتى سن 71 عامًا، ومساواة قواعد الاشتراكات.
إصلاح المعاشات التقاعدية: خطة مسارات الضمان الاجتماعي
ويسلط التقرير الضوء على الحاجة إلى معالجة هذه المشكلة استثناءات من قانون فورنيروالذي سمح لـ 946 ألف تقاعد مبكر بين عامي 2012 و2022، بتكلفة 48,3 مليار يورو من أصل 86 مليارًا من وفورات الإنفاق التي تصورها إصلاح فورنيرو. ووفقا لبرامبيلا، فإن السبيل للحفاظ على توازن نظام التقاعد على المدى المتوسط إلى الطويل هو رفع سن التقاعد تدريجياً، مع الأخذ في الاعتبار السيناريو الإيطالي الحالي الذي يعتبر السن الفعلي لترك العمل من بين أدنى المعدلات في أوروبا، - الحد من سبل الخروج المبكر عدد قليل من الأدوات.
كبح جماح "الحصص"
بادئ ذي بدء، يقترح تخفيضًا كبيرًا في قنوات الوصول إلى التقاعد المبكر، وقصرها على حالات محددة مثل صناديق الاستغناء عن العمالة، وعقود التضامن، وعقود التضامن، مع إعادة السلفة إلى حد أقصى قدره 5 سنوات). وينبغي لهذه الاستراتيجية، وفقاً لبرامبيلا، أن تضع حداً للاستخدام المفرط لما يسمى "الحصص" (100 و102 و103)، واستعادة قدر أكبر من التماسك في النظام.
المحافظة على أقدمية المساهمة
النقطة الحاسمة الثانية في خطة برامبيلا تتعلق بـ الحفاظ على الأقدمية المساهمة، المحدد حاليًا بـ 42 عامًا و 10 أشهر للرجال و 41 عامًا و 10 أشهر للنساء. ومع ذلك، يقترح رئيس "طرق الضمان الاجتماعي" بعض التخفيضات لفئات محددة، مثل الأمهات والعاملات المبكرات، لضمان اتباع نهج عادل وشخصي.
مكافأة فائقة لأولئك الذين يقيمون ونفس القواعد الخاصة بالمساهمة والمختلطة
اقتراح أ مكافأة كبيرة يمثل الركيزة الثالثة للخطة. وسيتم تقديم حافز مماثل "للنسخة الماروني" لأولئك الذين يختارون تمديد حياتهم العملية حتى سن 71 عاما، مما يسمح لهم بالاستمتاع بمساهمات صافية بنسبة 33٪ على رواتبهم لمدة ثلاث سنوات. وهذا لا ينبغي أن يحفز نشاط العمل لفترات طويلة فحسب، بل ينبغي أن يساهم أيضًا في تعزيز استدامة نظام التقاعد.
ويتعلق الجانب الأساسي الرابع من خطة برامبيلا بمساواة القواعد الخاصة بما يسمى "العمال الخالصين الذين يدفعون مساهمات" مع تلك الخاصة بالعمال الآخرين، مما يضمن التوحيد والاتساق في معاملة معاشات التقاعد.
فصل المساعدة والضمان الاجتماعي
وأخيراً، تناول التقرير مسألة المساعدات التي تلقي بثقلها على الرعاية الاجتماعية والمالية العامة لـ 157 ملياراً)، مقترحاً فصلاً واضحاً عن الضمان الاجتماعي. يقترح برامبيلا واحدًا مراجعة ISEE e ضوابط أكثر صرامة، بما في ذلك المالية والمساهمات، لتحسين المساعدة دون المساس بالصلابة المالية.
