في الأيام الأخيرة، اندلع حريق هائل في منتجع فاخر في سانتو دومينغو، كان يضم 252 إيطاليًا. لا نقصد هنا إثارة الجدل، فقد يجادل بعض المسؤولين في AVS بأن هؤلاء الإيطاليين من بين دافعي الضرائب الذين يجب إخضاعهم لضريبة الثروة، خاصةً وأننا نسمع كثيرًا عن إيطاليين يقضون عطلاتهم في منتجعات ساحرة منتشرة في أنحاء العالم؛ بينما يتوقع أصحاب الفنادق لدينا صيفًا كامل الإشغال في إيطاليا أيضًا. ربما حان الوقت لإعادة النظر في إحصاءاتنا، وإدراك أن العديد من مواطنينا يُحصون عدة مرات في مجموعات مختلفة، بل ومتناقضة في كثير من الأحيان، أو أنهم يقدمون صورة غير دقيقة عن أنفسهم. البيانات التالية للظروف المختلفة التي شملها المسح لا تشير إلى السنوات نفسها، لكن الاختلافات ليست كبيرة لدرجة تمنع إجراء مقارنة موثوقة.
في عام 2024، بلغ متوسط عدد الأشخاص الذين يبحثون عن عمل في إيطاليا ما يعادل مليون و664 ألفأما بالنسبة للأقراص المدمجة عمالا، وفي الفئة العمرية 15-29 سنةفي إيطاليا، تشير التقديرات إلى أن حوالي 1,18 مليون شخص (ما يعادل معدل إصابة قدره 13,3%). وبتمديد فترة المراقبة حتى سن 34 عامًا، ترتفع القيمة المطلقة إلى أكثر من مليوني شاب غير ملتحقين بالتعليم أو التدريب أو العملوبشكل عام، يبلغ عدد الأشخاص غير النشطين (الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 64 عامًا) حوالي 12,5 مليون، مع وجود معدل الخمول مستقر عند حوالي 33,3%.
البطالة، والخمول، والفقر: الوجه الهش للبلاد
في إيطاليا، الأشخاص الذين يعانون من حالة ارجو ارفاق سيرتك الذاتية مع الرسالة هم 5,7 مليون، يساوي 9,8% من السكانالبيانات تتعلق بأكثر من ذلك 2,2 مليون أسرة (8,4% من الإجمالي) ويمثل هذا وضعاً بالغ الخطورة، لا سيما بالنسبة للقاصرين والأجانب والأسر الكبيرة. ومن الجدير بالذكر أن الأسر الإيطالية في هذا الوضع تمثل 6,2% من الإجمالي، بينما تمثل الأسر الأجنبية أكثر من 35%.
في عام 2023، بلغ حجم الاقتصاد الخفي (أي صافي الأنشطة غير القانونية) أقل بقليل من 198 ملياربزيادة قدرها 14,9 مليار مقارنة بالعام السابق، بينما تقترب قيمة الأنشطة غير القانونية من 20 مليار. ال يبلغ عدد وحدات العمل غير النظامية 3 ملايين و132 ألف وحدةوبنمو يزيد عن 145 ألف وحدة مقارنة بعام 2022. وبعبارة أخرى، فإن ما يُعرف بـ "الاقتصاد غير المُرصَد" يقع عند 217 مليار، أي ما يعادل 10,2% من الناتج المحلي الإجمالي.
كما يتضح من جدول Istat، فإن الديناميكيات العامة للاقتصاد غير المرصود كانت مدفوعة بنمو مكوناته الرئيسية. وبالمقارنة مع العام السابق، فإن القيمة المضافة الناتجة عن إعلان فرعي سجلت زيادة بنسبة 6,6% (أي ما يعادل 6,7 مليار يورو)، بينما بلغت الزيادة الناتجة عن عمل غير منتظم سجلت نموًا بنسبة 11,3% (ما يعادل 7,8 مليار دولار). مع ذلك، كانت مساهمة المكونات الأخرى للاقتصاد الخفي محدودة: فقد زادت الإكراميات والإيجارات غير المعلنة بنسبة 3,8% (ما يعادل 0,5 مليار دولار) مقارنةً بعام 2022، بينما زادت الأنشطة غير القانونية بنسبة 1,0% (ما يعادل 0,2 مليار دولار تقريبًا). وكان النمو الأقوى في القيمة المضافة. من العمل غير المنتظم بالمقارنة مع المكونات الأخرى، أدى ذلك إلى إعادة توزيع طفيفة لوزنها النسبي ضمن الاقتصاد غير الرسمي الإجمالي. تحديدًا، ارتفعت نسبة القيمة المضافة من العمل غير النظامي إلى 35,5%، لتصل إلى المستوى المسجل في عام 2021 (35,6%)، محققةً بذلك انتعاشًا بنسبة 1,2 نقطة مئوية مقارنةً بعام 2022 (34,3%). في المقابل، انخفض وزن القيمة المضافة من التهرب الضريبي إلى 49,7% في عام 2023 من 50,1% في عام 2022 (وكانت 49,3% في عام 2021). ساهمت المكونات الأخرى للاقتصاد غير الرسمي بنسبة 5,6% في الاقتصاد غير الرسمي الإجمالي (5,8% في عام 2022 و5,2% في عام 2021). وأخيرًا، يتبع ذلك: التخفيض التدريجي لتأثير الاقتصاد غير المشروعوفي عام 2023، بلغ 9,2%، أي أقل بنسبة 1,3 نقطة مئوية عن مستوى عام 2020 (عندما كان 10,5%)، وأقل بنسبة 0,6 نقطة عن المستوى المسجل في عام 2022 (عندما كان 9,8%).
إن حالات التقليل من قيمة الضرائب والعمل غير النظامي تثير مخاوف بشأن التهرب الضريبي.
تقديرات إجمالية للفجوة الضريبية: بالإضافة إلى بيانات المعهد الوطني للإحصاء، تشير تقارير مشتركة صادرة عن وزارة الاقتصاد والمالية ومعاهد بحثية أخرى إلى أن "الفجوة الضريبية" الفعلية (إيرادات الضرائب والمساهمات المفقودة) تتذبذب سنويًا حول رقم يتراوح بين 80 و 100 مليار يورو.
الدخل المعلن والعبء الضريبي: من يدفع ضريبة الدخل الشخصي فعلاً؟
في هذه المرحلة، تأتي التحليلات الجديرة بالثناء لـ Itinerari previdenziali (مسارات الوقاية) لتشمل الضرائب العامة في إيطاليا ومشاركة مختلف متلقي الدخل.
من بين سكان يبلغ عددهم 59.030.133 نسمة (مع ملاحظة أن الإقامة تختلف عن الجنسية)، قدّم 42.026.960 نسمة إقرارًا ضريبيًا في عام 2023 (بالإشارة إلى السنة الضريبية السابقة). ودفع 32.373.363 نسمة فقط ما لا يقل عن يورو واحد كضريبة دخل شخصي، أي ما يزيد قليلاً عن النصف. وبالتالي، فإن كل دافع ضرائب يمثل 1,405 نسمة. لكن تكمن المشكلة في التفاصيل. يبلغ دخل 9.330.900 دافع ضرائب، أي ما يعادل 22,20% من الإجمالي، 7.500 يورو كحد أقصى قبل الضرائب. ويُصرّح 7.626.579 دافع ضرائب بدخل إجمالي يتراوح بين 7.500 و15.000 يورو سنويًا. ويُصرّح 5,4 مليون دافع ضرائب بدخل إجمالي يتراوح بين 15.000 و20.000 يورو. ويبلغ دخل 9,5 مليون دافع ضرائب ما بين 20.001 و29.000 يورو. يليهم دافعو الضرائب الذين تتراوح دخولهم بين 29.001 و35 يورو، والذين يُمثّلون 3.754.371 دافع ضرائب، أي ما يعادل 8,93%، ويدفعون ما مجموعه 12,17% من الضرائب. وبجمع جميع شرائح الدخل حتى 29 يورو، يتضح أن 75,80% من دافعي الضرائب الإيطاليين يدفعون 24,43% فقط من إجمالي ضريبة الدخل الشخصي (IRPEF): صورة أقرب إلى صورة دولة فقيرة منها إلى صورة دولة عضو في مجموعة السبع وهذا يبدو غير واقعي أيضاً - وفقاً لـ "إيتينيراري بريفيدينشالي" - عند النظر إلى عادات الاستهلاك والإنفاق لدى الإيطاليين. من السهل ملاحظة أن قلة من دافعي الضرائب يدفعون ضرائب تتناسب مع مستوى معيشتهم، وأن الكثيرين يُصرّحون بدخول منخفضة للغاية. ومع ذلك، وبحسب قانون الأعداد الكبيرة، فإن التهرب الضريبي منتشر في هذه المجموعة الثانية.
عند هذه النقطة، يبرز سؤال: هل ستنتهي الأموال المتداولة في الاقتصاد الخفي، والتي تقارب 200 مليار يورو، منها 77 مليار يورو من العمل غير النظامي، و108 مليارات يورو تُعزى إلى التهرب الضريبي (التضليل المتعمد بشأن حجم الأعمال و/أو التكاليف)، في جيوب البعض؟ حتى الاقتصاد غير المشروع يُدرّ دخلاً للاستهلاك النهائي للأسر. بالتأكيد، لا يوجد أي جانب إيجابي في هذا الفصل بين الدخل النظامي وغير النظامي. لا يمكننا الاستمرار في أسلوبنا المعتاد في تدبير أمورنا، ولكن على الأقل دعونا لا نعامل المتهربين من الضرائب معاملة الفقراء.
