قد يبدو من السابق لأوانه ، في هذا الوضع الذي يتسم بعدم اليقين الكبير بشأن سيناريوهات ما بعد الانتخابات ، طرح سؤال حول الموقف الدولي لإيطاليا والتحديات التي تنتظر الحكومة المقبلة على الساحة الدولية. لكن نتيجة انتخابات، بتأكيد قوتين سياسيتين لهما إلهام ملحوظ قومي e سيادي سجل واحد حل دراماتيكي للاستمرارية مع الإطار السياسي الموجود مسبقًا في إيطاليا، وقبل كل شيء مع ذلك السائد في بقية أوروبا (حيث بدا أن الموجة الشعبوية الطويلة في تراجع).
بعض الأسئلة حول موقف إيطاليا الدولي
بغض النظر عن الأغلبية التي سيتم تشكيلها لدعم الحكومة المقبلة ، فإن Movimento 5 Stelle و / أو Lega سيظل لهما دور حاسم في خيارات البلاد أيضًا على الساحة الدولية. لذلك ، ليس من غير المهم البدء في طرح أسئلة حول مقدار الانقطاع الذي يجب أن نتوقعه في مسألة الموقف الدولي للبلد. يمكن للصورة التي ظهرت من الانتخابات في الواقع أن تثير التساؤلات حول استمرارية خيارات السياسة الخارجية التي ، على الرغم من التغييرات العديدة في الحكومة والأغلبية ، كانت بمثابة مرجع لتاريخنا الجمهوري ، والذي كان ضمن أمور أخرى مصداقيتنا دوليا.
ربما لن تؤدي إعادة اكتشاف القومية والسيادة من قبل القوى السياسية التي فازت في الانتخابات بإيطاليا إلى التخلي عن تلك الخيارات الأساسية لدعم نظام متعدد الأطراف قائم على قواعد معينة ومؤسسات عاملة وشرعية ، والتي ميزت حتى الآن الموقف الدولي للحزب. البلد. وهذا لسبب بسيط وهو أن هذه الخيارات تتوافق مع مصلحة وطنية واضحة لقوة إقليمية متوسطة مثل إيطاليا. من سيكون مسؤوليات الحكومة ، بما في ذلك تلك القوى السياسية التي فتنت بها "التفوق ، في القريب العاجل سيتعين عليه أن يدرك أن "إيطاليا أولاً" لا معنى لها ؛ وأن إيطاليا سيكون لديها كل ما تخسره من عودة ظهور نظام من القوميات في توازن غير مستقر ومعرض لخطر الصراع المستمر.
الاختبار الأول هو العلاقة مع أوروبا
ولكن إذا تم استبعاد خطر نظامي يتمثل في التشكيك في موقفنا الدولي ، فسيكون هناك على أي حال العديد من مكاتب الاختبار التي يمكن من خلالها اختبار قدرة السلطة التنفيذية التالية على اتخاذ خيارات تتوافق مع مصلحة وطنية فعالة.
وأول أسرة الاختبار هذه ستكون حتما العلاقة مع أوروبا. اتسمت الحملة الانتخابية بوعود لا تتوافق مع استقرار مواردنا المالية العامة ، وبجدالات قاسية ضد الاتحاد الأوروبي ، و "بيروقراطية" بروكسل ، والقواعد والقيود الأوروبية.
الآن شبكة من الجدالات السهلة والفعالة ضد بروكسل ، ضد المحور الفرنسي الألماني ، أو التعاطف (الصريح إلى حد ما) مع مجموعة Visegrad ، ستجد الحكومة الجديدة نفسها في مواجهة العديد من الأسئلة المفتوحة التي يجب معالجتها في الأشهر القادمة.
على أساس التقارب المحتمل بين باريس وبرلين ، يمكن أن يعود موضوع إصلاح حوكمة اليورو واستكمال الاتحاد المصرفي إلى المسار الصحيح بسرعة. بعد أن نحينا جانباً الشعارات المناهضة للاتفاق المالي أو الخلافات حول أوروبا للبنوك ، سيتعين علينا التعامل مع مقترحات ملموسة ، قد يتعارض بعضها مع مصالحنا الوطنية.
خيارات في مسائل الدفاع والمهاجرين والميزانية والبحث عن التحالفات
على جبهة الأمن والدفاع ، تتجه أوروبا نحو تولي مسؤولية أكبر. إذا أردنا مواصلة المشاركة في هذه المبادرة ، فسيتعين علينا أن نكون قادرين على اتخاذ خيارات متماسكة وتحمل التكاليف ذات الصلة.
سيكون من الضروري تحديد سياسة هجرة مشتركة على المستوى الأوروبي تكون أكثر فاعلية من تلك التي تم تحقيقها حتى الآن ، مع إدراك أن هذه الظاهرة لها أهمية تتطلب بالضرورة إدارة مشتركة.
في الأشهر المقبلة ، سيتعين تحديد أولويات ميزانية الاتحاد الأوروبي لدورة التخطيط المالي المقبلة وتوزيع الموارد (المحدودة) المتاحة بين بنود الإنفاق المختلفة. هنا أيضًا سنحتاج إلى أن نكون واضحين بشأن نوع الميزانية المشتركة التي نضعها في الاعتبار. أخيرًا ، في عام 2019 ، سيتم تجديد الإدارة العليا للمفوضية والمجلس الأوروبي والبنك المركزي الأوروبي. سيتعين علينا إدارة هذا الانتقال الدقيق أيضًا من خلال لعبة التحالفات الذكية ، مع العلم أن الحزبين الإيطاليين اللذين فازا في الانتخابات ليسا جزءًا من العائلتين السياسيتين الأوروبيتين الرئيسيتين.
حالما ينتهي غبار الخلافات التي سبقت الانتخابات ، سيكون من الجيد للحكومة المقبلة أن تجهز نفسها في ضوء هذه المواعيد النهائية بخطها الخاص ، بمقترحاتها الخاصة وبفكرة التحالفات المحتملة.
المشاركة في الناتو والعلاقة عبر الأطلسي
ستكون ساحة الاختبار الثانية مشاركتنا في الناتو ومسألة العلاقة عبر الأطلسي. لا أحد يتوقع أن تكون الحكومة الجديدة قادرة على تحقيق هدف 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي المخصص للإنفاق الدفاعي على المدى القصير. لكن من المؤكد أنه من المتوقع أن تواصل إيطاليا الاستثمار في الأمن والدفاع. ولا يقلل بشكل كبير من المشاركة في المهام العسكرية المشاركة في عمليات حفظ السلام أو إنفاذ السلام.
في هذه الحالة أيضًا ، يجب أن يكون المسؤول التنفيذي التالي على دراية بأن المشاركة في هذه المهام تساهم بشكل كبير في تحديد صورتنا الدولية وأن أي قرارات (مهما كانت مشروعة) لإلغاء التزامنا بهذه المهام ، ولو جزئيًا ، يجب أن تؤخذ في إطار عمل للتنسيق مع شركائنا وحلفائنا.
أخيرًا ، في علاقته بواشنطن ، سيتعين على المسؤول التنفيذي التالي أن يكون قادرًا على التوفيق بين أسباب التحالف الذي لا غنى عنه مع الابتعاد الواضح عن تلك الجوانب من سياسة ترامب التي تخاطر بتعريض مصالحنا الحيوية للخطر (من التجارة الدولية ، إلى المناخ ، إلى) إعادة التسلح النووي).
روسيا والشرق الأوسط وجبهات أخرى
هناك قضية معقدة أخرى تنطوي على مخاطر تتعلق بالعلاقات مع روسيا بوتين. يجب أن ندرك أن غالبية شركائنا وحلفائنا لا يشاركون في ميل بعض القوى السياسية الإيطالية لتطبيع سريع وغير مشروط للعلاقة الصعبة مع موسكو. بالتأكيد سيكون من المشروع الالتزام باستئناف الحوار وزيادة التعاون مع روسيا. لكن سيكون من غير الواقعي التفكير في اتخاذ مبادرات مستقلة أو مخالفة توجهات حلفائنا.
أخيرًا ، ستستمر إيطاليا بالتأكيد في الاهتمام بضمان وجودها الرسمي في البحر الأبيض المتوسط ليشمل الشرق الأوسط وأفريقيا. وهي مصلحة تتجاوز الاهتمامات المشروعة المرتبطة بالحاجة إلى ضمان إدارة منظمة لظاهرة الهجرة. إن منطقة البحر الأبيض المتوسط والشرق الأوسط المستقرة ، مع الحكومات الشرعية القادرة على ممارسة سيطرة فعالة على أراضيها ، هي شرط أساسي لأمننا. ناهيك عن اهتمامنا بتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة والديمقراطيات الفاعلة واحترام سيادة القانون والحقوق الأساسية في المنطقة. ومن هنا مصلحتنا في دعم عمليات الاستقرار (في ليبيا) وحل النزاعات والحروب الأهلية (في سوريا). ولكن حتى في هذه الحالة ، يبدو من الصعب تخيل دور معزول لإيطاليا في المنطقة. ونتيجة لذلك ، حتى في منطقة البحر الأبيض المتوسط ، يجب علينا قبل كل شيء أن نكون قادرين على إشراك الاتحاد الأوروبي واللاعبين الدوليين الرئيسيين الآخرين (بدءًا من الولايات المتحدة الأمريكية).
باختصار ، التحديات التي تواجه السلطة التنفيذية التالية على الجبهة الدولية عديدة ومعقدة. ونأمل ألا يسود إغراء اقتراح حلول سهلة للمشاكل المعقدة.
° °Cs
