ریاستہائے متحدہ میں 3 نومبر کو ہونے والے صدارتی انتخابات وبائی امراض کی وجہ سے خاص طور پر غیر یقینی ہوں گے، جو نہ صرف خود انتخابی مہم (موجودہ صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے مثبت تجربہ کیا) بلکہ عوامی بحث کے ماحول اور مواد کو بھی متاثر کر رہے ہیں۔ وہ بھی، پیشین گوئی کے مطابق، تاریخ میں سب سے زیادہ شرکت کرنے والوں میں شامل ہوں گے، بلیک لائیوز میٹر کے احتجاج کے محرک کا شکریہ اور تحریک کو ایک ووٹ سے زیادہ, کچھ کھیلوں اور تفریحی ستاروں کی طرف سے تعاون کیا جاتا ہے تاکہ ہر کسی کے لیے ووٹ تک رسائی کی ضمانت دی جا سکے، خاص طور پر سب سے زیادہ پسماندہ کمیونٹیز۔ اس سے نظریاتی طور پر ڈیموکریٹک امیدوار جو بائیڈن کو فائدہ ہو سکتا ہے، جو باراک اوباما کے سابق نائب اور فی الحال پولنگ کے ذریعے پسند کیے گئے ہیں (تحریر کے وقت پولنگ اوسط میں 8,5 پوائنٹ کی برتری کے ساتھ)۔
Intesa Sanpaolo Study Center امریکی ووٹ کے منظر نامے کا بھی تجزیہ کر رہا ہے۔ کانگریس کی تقسیم کے ساتھ بائیڈن کی جیت کی پیش گوئی سب سے زیادہ ممکنہ منظر نامے کے طور پر (45%)، اس کے بعد کانگریس کی تقسیم کے ساتھ ٹرمپ کی فتح (30%)، "جمہوری جھاڑو" (یعنی ڈیم کی مکمل فتح، 20% امکان) اور "ریپبلکن سویپ" سے بہت کم امکان (5%)۔ Intesa Sanpaolo نے پھر دونوں امیدواروں کے انتخابی پروگراموں کی جانچ پڑتال کی، خاص طور پر معاشی مسائل پر، جن کے بارے میں شاذ و نادر ہی بات کی جاتی ہے، کووڈ پر تنازعات یا نسلی اور بین الاقوامی سیاسی مسائل کو ترجیح دیتے ہیں۔ اس کے بجائے، مالیاتی پالیسی اور بحران سے تباہ حال معیشت کو بحال کرنے کے اقدامات کے بارے میں بہت کچھ کہا جائے گا (دوسری سہ ماہی میں جی ڈی پی نے اپنی قدر کا ایک تہائی کھو دیا) اگلی دہائی کے. لیکن وہ اقدامات کے لحاظ سے مختلف ہیں۔
ٹیکس اور عوامی اخراجات
ٹرمپ کے ایجنڈے کا خلاصہ یوں کیا جا سکتا ہے۔ "کم ٹیکس، کم خرچ"، جو بائیڈن میں "زیادہ ٹیکس، زیادہ خرچ". تاہم، امیدواروں کے اقتصادی منشور کے درمیان بنیادی فرق آمدنی کے طبقوں کے درمیان دوبارہ تقسیم کی ڈگری میں مضمر ہے۔ بائیڈن کا منصوبہ بہت زیادہ آمدنی والے طبقوں سے لے کر کم متوسط طبقوں میں، ٹیکسوں اور اخراجات دونوں پر مداخلت کے ذریعے دوبارہ تقسیم پر مبنی ہے۔ نمو پر متوقع اثرات کے لحاظ سے، بائیڈن کا منصوبہ نچلے حصے میں محرک اور مینڈیٹ کے پہلے دو سالوں میں انفراسٹرکچر کے اخراجات میں اضافے کے ذریعے زیادہ آمدنی اور کارپوریشنوں پر ٹیکسوں میں اضافے کو پورا کرے گا۔ دی ٹرمپ کا منصوبہ اس کے بجائے ابھی اس کی تفصیل نہیں ہے، لیکن اہم نکات کا اندازہ 2021 کے بجٹ کی تجویز سے لگایا جا سکتا ہے جو موسم بہار میں وائٹ ہاؤس کی طرف سے شائع کیا گیا تھا۔ وہ یہاں ہیں، آمدنی کے حوالے سے:
- کارپوریٹ ٹیکس کی تصدیق 21% (اصلاح کے ساتھ 35% سے کم کر دی گئی)؛
- سرمایہ کاری کی تیز رفتار فرسودگی کی توسیع؛
- امریکہ میں ملازمت کی تخلیق اور چین سے مینوفیکچرنگ اور روزگار کی نقل مکانی کے لیے ٹیکس کریڈٹ؛
- افراد پر ٹیکس: 2025 میں ختم ہونے والی شرحوں میں کمی (بڑی حد تک زیادہ آمدنی پر مرکوز) کو مستقل طور پر بڑھانا؛
- گفٹ اور اسٹیٹ ٹیکس کے لیے زیادہ کٹوتیاں؛
- آجروں کی طرف سے روکے گئے پے رول ٹیکس کی عارضی کمی کی مستقل توسیع (یہ کمی کمپنیوں کے نسبتاً چھوٹے تناسب کے ذریعے نافذ کی گئی تھی)، سوشل سیکورٹی فنڈز پر منفی اثرات کے ساتھ؛
- کیپٹل گین ٹیکس کو 23,8 فیصد سے کم کرکے 15 سے 18 فیصد کے درمیان کر دیا گیا ہے۔
باہر نکلنے کی طرف, بنیادی کٹوتیاں صحت کی دیکھ بھال سے متعلق ہوں گی۔، میڈیکیئر پروگرام پر توجہ دیں۔ امداد میں بھی کمی کی جائے گی، دونوں مشکل میں گھرانوں کی عارضی مدد کے پروگرام اور معذور افراد کی مدد کے لیے۔ تاہم، کچھ اشیاء پر، اضافہ متوقع ہے: ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے سے متعلق فنڈز کے لیے 800 بلین اور پانی اور نیٹ ورک کے بنیادی ڈھانچے کے لیے 190 بلین، 2025 کے قریب اخراجات کی چوٹی کے ساتھ۔ 2021 کے بجٹ میں بھی دفاعی اخراجات میں اضافہ صوابدیدی سابق دفاعی اخراجات میں کٹوتیوں کے ساتھ مل کر قومی دفاعی حکمت عملی کے لیے 166 بلین کا۔
بائیڈن اس کے بجائے یہ انفراسٹرکچر، صحت اور بہبود، تعلیم، ماحولیات پر اخراجات کی مالی اعانت کے لیے 3,5 سالوں میں تقریباً 4 ٹریلین ڈالر کی آمدنی میں اضافے کی حمایت کرتا ہے۔ اس میں سے آدھی رقم زیادہ کارپوریٹ ٹیکسوں سے آئے گی اور باقی آدھی زیادہ آمدنی والے ٹیکسوں سے حاصل کی جائے گی۔ یہاں آپ ہیں اہم اقدامات، آنے والے:
- کارپوریٹ ٹیکس میں 28 فیصد اور ملٹی نیشنل کمپنیوں کے غیر ملکی انکم ٹیکس میں اضافہ۔
- 2017 کے اصلاحاتی ٹیکس میں کٹوتیاں برقرار ہیں، $400 سے کم آمدنی کے لیے، سب سے اوپر کی آمدنی کے لیے ٹیکس کی شرح میں اضافہ (سب سے اوپر کی شرح 39,6%، وہی جو کہ پہلے سے اصلاحات) 37% سے، زیادہ آمدنی والے شراکت داریوں کے لیے شرح میں اضافہ، ریاستی ٹیکس کریڈٹ میں تبدیلی (انہیں بنانے کے لیے) زیادہ ٹیکس والی ریاستوں کے لیے کم منفی؛
- $39,6 ملین سے زیادہ آمدنی پر کیپیٹل گین ٹیکس کو 1% تک دگنا کرنا (یہ افراد ٹیکس دہندگان کی اکثریت ہیں جو یہ ٹیکس ادا کرتے ہیں)۔
جہاں تک اخراجات کا تعلق ہے۔، یہاں اہم ابواب ہیں (مجموعی طور پر 7,4 ٹریلین):
- نئے اخراجات کا تقریباً ایک تہائی انفراسٹرکچر (2,4 ٹریلین)، ٹرانسپورٹ (900 بلین) کے درمیان تقسیم، "میڈ اِن یو ایس اے" (700 بلین)، توانائی اور ماحولیات (490 بلین)، دیگر ڈھانچے (300 بلین) میں سرمایہ کاری سے منسوب ہے۔ )۔ 2021-24 کی مدت میں اس آئٹم کے لیے تمام اخراج متوقع ہے۔
- دوسرا حصہ تعلیم سے آتا ہے (2 ٹریلین)، جس میں یونیورسٹی سمیت تمام سطحوں کی تعلیم کو سپورٹ کیا جاتا ہے (ہر سال <125 ڈالر آمدنی والے خاندانوں کے لیے سرکاری یونیورسٹیوں میں صفر فیس)؛
- امداد اور سماجی تحفظ کے لیے 1,5 ٹریلین کی امداد فراہم کرتا ہے۔ سب سے بڑا خرچ بیماری اور خاندانی وجوہات کی بناء پر 12 ہفتوں تک ادا شدہ ادوار کے تعارف سے متعلق ہے۔
- صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات میں 1,5 ٹریلین تک خالص اضافے کی توقع ہے، Obamacare (1,8 ٹریلین) کی مضبوطی کے ساتھ جزوی طور پر منشیات کی واپسی اور دیگر اقدامات (تقریباً 350 بلین کے لیے) لاگت کے کنٹرول کے ذریعے پورا کیا جائے گا۔
فرائض اور غیر ملکی تجارت
ٹرمپ کے دوبارہ انتخاب کی صورت میں کافی قابل پیشین منظر: تجارتی کشیدگی کا ممکنہ تسلسل دونوں چین کے ساتھ (ڈیوٹیوں میں مزید اضافہ) اور – Intesa Sanpaolo تجزیہ کاروں کے مطابق – دوسرے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ، جن کو اب چین سے دوسرے پروڈیوسروں کی طرف بہاؤ کا رخ موڑنے کی وجہ سے بڑا خسارہ ہے۔
لیکن چین کے بارے میں بائیڈن کا موقف ٹائیکون سے زیادہ مختلف نہیں ہے۔ ڈیم کے امیدوار نے حقیقت میں اس کا اعلان کیا ہے۔ چین ایک "مقابلہ" ہےجس کو ایسے اقدامات سے روکنا ہو گا جو ٹیکنالوجی اور مصنوعی ذہانت کے شعبوں میں چینی اثر و رسوخ کو کم کریں۔ بائیڈن نے یہ کہنے سے بھی انکار کر دیا کہ وہ چینی درآمدات پر ٹرمپ کے عائد کردہ محصولات کو اٹھا لیں گے۔ تاہم، یہ ممکن ہے کہ بائیڈن انتظامیہ اقتصادی مسائل کے علاوہ دیگر مسائل پر چین کے ساتھ کم محاذ آرائی کرے گی اور موسمیاتی تبدیلی اور صحت کی ہنگامی صورتحال پر تعاون کے لیے زیادہ کھلے گی۔
امیگریشن اور حقوق
موجودہ صدر واضح طور پر اس کا دعویٰ کرتے ہیں۔ ہارڈ لائن کا تسلسل امیگریشن کو کم کرنا، قانونی اور غیر قانونی، عام طور پر عوامی دلائل کے ساتھ: تارکین وطن شہریوں سے ملازمتیں چھین لیتے ہیں، جرائم کرتے ہیں اور دستیاب وسائل (اسکول، صحت کی دیکھ بھال، گھر وغیرہ) کو کم کرتے ہیں۔ کی پہلی مدت کے دوران ٹرمپتارکین وطن کی نمو کم ہو کر تقریباً 750 سالانہ ہو گئی ہے، جو گزشتہ سالانہ اوسطاً 1 ملین کے لگ بھگ تھی، اور دوسری مدت میں مزید گر کر 500 ہو سکتی ہے۔ یہاں شیڈول ہے:
- کام کے ویزوں میں کمی یا خاندانی تعلقات کے لیے امیگریشن میں کمی کی وجہ سے استحکام؛
- ہنر مند کام (H-1B) کے لیے ویزا دینے پر پابندیوں میں اضافہ؛
- غیر قانونی طور پر بچوں کے طور پر داخل ہونے والے تارکین وطن کے تحفظ کا خاتمہ (تقریباً 11 ملین ہیں، جن کی اس وقت DACA، ڈیفرڈ ایکشن فار چائلڈ ہڈ ارائیولز پروگرام کی ضمانت ہے)؛
- میکسیکو کے ساتھ دیوار کی تعمیر
بائیڈن اس کے بجائے یہ حمایت کرتا ہے قانونی امیگریشن کا تحفظ. ان دلائل کے ساتھ:
- ورک ویزا کے ساتھ امیگریشن میں اضافہ اور کچھ ممالک (مثلاً انڈیا) کے لیے کیپس کو ہٹانا؛ امریکہ میں کم امیگریشن والے ممالک میں گرین کارڈز کی ایک مخصوص تعداد کی تقسیم کے لیے لاٹری کی دیکھ بھال؛ امریکہ میں تعلیم حاصل کرنے والے طلباء کے لیے شہریت حاصل کرنے کی سہولت؛
- مسائل کے شکار ممالک کی فہرست سے افراد کے داخلے پر ٹرمپ کی پابندی کا خاتمہ؛ H-1 ویزوں پر پابندیاں (ہنرمند کارکنوں کے لیے) جیسا کہ ٹرمپ کو مطلوب تھا۔
- غیر قانونی طور پر بچوں کے طور پر داخل ہونے والے تارکین وطن کو باقاعدہ بنانا (DACA)؛
- مخصوص صنعتوں میں مزدوروں کی کمی کو دور کرنے کے لیے ایک نیا ریاستی اور مقامی حکومت کے زیر اہتمام ویزا پروگرام کا قیام۔
