آج بھی روم اور نیپلز عوامی خدمات اور خاص طور پر ٹرانسپورٹ کی ہڑتال سے مفلوج رہیں گے۔ یہ ہڑتال کیوں بلائی گئی یہ واضح نہیں ہے، جب کہ چند ہفتے قبل کی گئی ہڑتال کو مزدوروں کے ہڑتال کے حق کی توثیق کرنے کی ضرورت کو جواز بنا کر کیوں بلایا گیا تھا۔ چونکہ اس دوران ہڑتال کی آزادانہ مشق میں کوئی رکاوٹ نہیں آئی، اس لیے ایسے لوگوں کو مزید پریشان کرنے کے خطرے کے ساتھ دوبارہ ہڑتال کرنے کی ضرورت محسوس نہیں ہوتی جو کام پر نہیں جا سکتے، یا آسانی سے گھوم پھر سکتے ہیں۔
یہ سچ ہے کہ پارلیمنٹ ٹریڈ یونینوں اور آجروں کی انجمنوں کی نمائندگی کو قائم کرنے کے لیے قانون کے ذریعے معروضی معیار قائم کرنے کی ضرورت پر بحث کر رہی ہے، تاکہ ان اعداد و شمار پر اجتماعی سودے بازی کی جائے جو معاہدہ طے کرنے والوں کی نمائندگی کی تصدیق کرنے کے قابل ہو، اس طرح ایک خطرناک سے بچا جا سکے۔ معاہدوں میں داخل ہونے کے لئے کم و بیش جعلی مخففات کا رن اپ جو پھر ہزاروں غیر مشتبہ کارکنوں تک بڑھا دیا جاتا ہے۔ اور یہ رجحان ٹریڈ یونین دونوں طرف سے تشویشناک ہوتا جا رہا ہے، جہاں بہت سے کوبا کھمبیوں کی طرح ابھر رہے ہیں کہ آجروں کو بلیک میل کرنے کی طاقت کا استعمال کرتے ہوئے ان کا مقصد اتفاق اور استحقاق کی جگہوں کو فتح کرنا ہے، اور آجروں کی طرف سے جہاں انجمنیں جنم لے رہی ہیں۔ پیداواری نظام کے نئے حصوں کی نمائندگی کرنے کے بہانے، وہ سودے بازی کے نظام میں خود مختار جگہیں تلاش کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔
مسئلہ واضح طور پر تکثیریت یا انجمن کی آزادی کو محدود کرنے کا نہیں ہے، بلکہ یہ سمجھنے کا ہے کہ مذاکرات کی میز پر بیٹھے ٹریڈ یونین یا آجر گروپ کی مستقل مزاجی کیا ہے۔ اس سے واضح طور پر اس بات کا امکان پیدا ہوتا ہے کہ کون ہڑتال کرنے کا حقدار ہے اور ممکنہ طور پر اس طرح کا مظاہرہ کن طریقوں سے کیا جا سکتا ہے، خاص طور پر عوامی خدمات کے نازک شعبے میں جہاں اکثر ایک چھوٹی یونین جس میں محدود تعداد میں ممبران ہوتے ہیں۔ پوری سروس کے آپریشن کو روکنے کے لیے کافی ہے۔
جب کہ پہلے پہلو، یعنی نمائندگی کے پیمانہ پر، اب ایسا لگتا ہے کہ مرکزی ٹریڈ یونین ایک قانون کی ضرورت پر متفق ہیں، یہاں تک کہ اہم آجروں کی تنظیمیں بھی اس نتیجے پر پہنچی ہیں کہ ان کے ٹکڑے ہونے کا مسئلہ نمائندگی ان کے کردار کو کمزور کر رہی ہے اور ٹھیکیداری نظام میں الجھن پیدا کر رہی ہے۔
عوامی خدمات میں ہڑتالوں کو بہتر طریقے سے منظم کرنے کی ضرورت پر مشکلات زیادہ ہیں۔ سینیٹ لیبر کمیشن کے صدر ماریزیو ساکونی نے سین کے ساتھ مل کر۔ پیٹرو اچینو نے اس معاملے پر ایک مسودہ قانون تیار کیا ہے، لیکن اس بحث کو فی الحال چیمبر کے لیبر کمیشن کے صدر سیزر ڈیمیانو کی الجھنوں نے روک دیا ہے، اور خود حکومت کی طرف سے، جو اس طرح کے کانٹے دار مسئلے سے نمٹنے سے پہلے، شاید ڈیموکریٹک پارٹی کے اندر اور جنٹیلونی پر حکومت کرنے والی بھڑکی ہوئی اکثریت بنانے والی مختلف جماعتوں میں سے دونوں کو چیک کرنا چاہتا ہے۔ اس کے باوجود یہ ایک عام فہم اقدام ہے، جو شاید مقبول ہے، اس وجہ سے کہ شہری بعض ضروری خدمات میں کام کرنے والوں کے تکبر سے تنگ آچکے ہیں جو پہلے ہی ملازمت کے تحفظ اور کم پیداواری صلاحیت کی وجہ سے مراعات یافتہ ہیں، اور اس کے علاوہ، وہ پوری آبادی کو وجوہات کی بناء پر سزا دیتے ہیں۔ جن کا اکثر مختلف ٹریڈ یونینوں کے درمیان اندرونی جدوجہد سے زیادہ تعلق ہوتا ہے بجائے اس کے کہ خود خدمات کے مناسب کام سے۔
لیکن اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ یہاں تک کہ بڑی ٹریڈ یونین کنفیڈریشنز بھی اس بار کچھ ترتیب لانے کا ارادہ رکھتی ہیں، پارلیمانی اقدام کی حمایت کرنا حکومت کے مفاد میں ہوگا۔ یہی بات، اور شاید اس سے بھی زیادہ، میٹیو رینزی اور ڈیموکریٹک پارٹی کے لیے بھی درست ہے جو اس اقدام میں ایسے ٹھوس حقائق کے ساتھ بحالی کا امکان تلاش کر سکتے ہیں جو اصلاح پسندانہ جذبہ جو حالیہ دنوں میں کم از کم داغدار نظر آتا ہے۔
