برسلز کی قمیضیں ڈھیلی کرتی ہیں۔ ریاستی امداد، کم از کم کے اسٹریٹجک شعبوں کے لئے سبز منتقلی. رکن ممالک کے ساتھ ایک طویل بحث کے بعد، یورپی یونین کی طرف سے امریکی افراط زر میں کمی کے قانون پر پہلا ردعمل آیا۔ وہاں یورپی کمیشن شائع ہوا، جمعرات 9 مارچ، ایک کم از کم ریاستی امداد کے قوانین کا غیر معمولی نفاذ، جو 2025 کے آخر تک نافذ رہے گا۔ یورپی یونین کے ایگزیکٹو کا مقصد - جو کہ نام نہاد مماثل شق (فرانس اور جرمنی کی طرف سے درخواست) – رکن ممالک کو کچھ تحفظات کے باوجود، چین اور امریکہ سے مقابلہ کرنے کی اجازت دینی چاہیے۔
"ہم نے آج جو فریم ورک اپنایا ہے وہ رکن ریاستوں کو ریاستی امداد فوری، واضح اور پیش گوئی کے ساتھ فراہم کرنے کا امکان فراہم کرتا ہے - مسابقتی پالیسی کی نگرانی کے انچارج یورپی کمشنر نے وضاحت کی۔ Margrethe Vestager --. ہمارے قوانین رکن ممالک کو صفر کے اخراج کی سرمایہ کاری کو تیز کرنے کی اجازت دیں گے، جبکہ سنگل مارکیٹ تک مفت رسائی کے ساتھ ساتھ ہم آہنگی کے مقاصد کی حفاظت کریں گے۔ نئے قوانین متناسب، ہدفی اور عارضی ہیں۔
بائیڈن کے غصے پر یورپی ردعمل
ریاستی امداد کے قوانین میں نرمی ان تین اقدامات میں سے صرف ایک ہے جسے یورپ نے اس کے جواب میں نافذ کیا ہے۔مہنگائی میں کمی کا قانون (Ira) یو ایس اے، یعنی بائیڈن کا 369 بلین ڈالر کا میکسی پلان جو ریاستہائے متحدہ میں تیار کی جانے والی "کلین" ٹیکنالوجیز کے لیے بلین ڈالر کی سبسڈی فراہم کرتا ہے، اور جس کی خواہش بڑے یورپی گروپس کرتے ہیں۔ دوسری طرف، کچھ عرصے سے یورپ میں خطرے کی گھنٹی بج رہی ہے: اسے قومی حکومتوں، یورپی کمشنروں اور ظاہر ہے پوری صنعتی دنیا نے بجایا تھا۔ بہت سے لوگوں نے یہ واضح کیا ہے کہ بائیڈن کے میکسی پلان کے پیش نظر، یورپی یونین کے ممالک آنے والے سالوں میں اربوں کی سرمایہ کاری سے محروم ہونے کے نتیجے میں "ڈی انڈسٹریلائزیشن کا سخت خطرہ" چلا رہے ہیں۔ اس میں مثال کے طور پر جرمن دیو کا معاملہ بھی شامل ہے۔ Volkswagen جس نے یوروپ میں بیٹریوں کی تیاری کے لیے ایک گیگا فیکٹری کی تعمیر کو معطل کر دیا، جسے امریکی سبسڈیز کی طرف راغب کر دیا گیا (اگر یہ پلانٹ شمالی امریکہ منتقل کر دے تو اسے 10 بلین ڈالر تک مل سکتے ہیں)۔ بیٹری بنانے والا بھی نارتھولٹ وہ اپنی اگلی گیگا فیکٹری بنانے کے لیے جرمنی پر امریکہ کو ترجیح دے سکتا ہے۔
کمیشن کی اگلی تقرری
تاہم، منصوبے کا سب سے نازک حصہ یہ ہے کہ صنعتی منصوبے کی مالی اعانت کے لیے نئے مشترکہ اقتصادی آلات کی تخلیق سے متعلق گرین ڈیل. کمیشن پیش کرے گا۔ نیٹ زیرو انڈسٹری ایکٹ (جس کا تعلق مینوفیکچرنگ انڈسٹری سے ہے) اور کریٹیکل را میٹریل ایکٹ (دوسری طرف اس کا تعلق خام مال کی فراہمی سے ہے)۔ جبکہ بجلی کی منڈی کی اصلاحات کیلنڈر پر تیسری ہے، جو جمعرات 16 مارچ کو شیڈول ہے۔
آزاد تجارتی معاہدے کے لیے امریکہ میں وان ڈیر لیین
ریاستی سبسڈیز پر پابندیوں میں نرمی کی طرف واپسی، تصویر بالکل اسی طرح پہنچی جب وان ڈیر لیین امریکی صدر جو بائیڈن سے ملنے بیرون ملک مقیم تھے۔ برسلز ایگزیکٹو کے رہنما کی ترجیح یہ ہے کہ وہ وائٹ ہاؤس کے سربراہ کو یورپی یونین کو آئی آر اے سے وہی چھوٹ دینے پر راضی کرے جیسا کہ کینیڈا اور میکسیکو کو حاصل ہے۔ آزاد تجارتی معاہدہ واشنگٹن کے ساتھ. لیکن آئیے تفصیل سے دیکھتے ہیں کہ کمیشن کے ذریعہ اختیار کردہ ریاستی امداد کے لیے نئے عارضی نظام کو عارضی بحران اور منتقلی کا فریم ورک۔
عارضی بحران اور منتقلی کا فریم ورک کیسے کام کرتا ہے۔
وبائی امراض اور یوکرین پر روسی حملے اور اس کے نتیجے میں توانائی کے بحران کی وجہ سے یورپی ریاستی امداد کے قوانین میں پہلے ہی نرمی کی گئی تھی۔ اب عارضی بحران کا فریم ورک، جو رکن ممالک کو مشکل میں پڑنے والی کمپنیوں میں عوامی پیسہ زیادہ آسانی سے داخل کرنے کی اجازت دیتا ہے، کو جزوی طور پر بڑھایا گیا ہے اور اس میں ترمیم کی گئی ہے، جس سے نئے نظام کو زندگی ملتی ہے۔ عارضی بحران اور منتقلی کا فریم ورک. مختصراً، قومی حکومتوں کو اس کی پیداوار سے متعلق ترقیاتی عمل کی مالی مدد کرنے کی اجازت ہے۔ قابل تجدید توانائی اور توانائی کے تحفظ کے ساتھ ساتھ ان کا مقصد صنعت کو تبدیل کرنا ہے۔ حیاتیاتی ایندھن.
کچھ سرمایہ کاری سپورٹ 2025 کے آخر تک ممکن ہو گی: "اسٹریٹجک آلات" جیسے سولر پینلز، ونڈ ٹربائنز، ہیٹ پمپس اور کاربن ڈائی آکسائیڈ جذب کرنے والے نظام سے متعلق۔ سے متعلق ان تمام پیداواری عملوں میں بھی آسان ترغیبات productzione وغیرہ ری سائیکلنگ کی اہم خام مال، جیسے لیتھیم اور نایاب زمین، اسٹریٹجک اقتصادی اہمیت کا مواد جس کے لیے یورپ دوسرے ممالک پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔
اور یہ وہیں ختم نہیں ہوتا۔ کچھ "غیر معمولی معاملات" میں، دستاویز میں کہا گیا ہے، رکن ممالک "انفرادی کمپنیوں کو زیادہ مدد فراہم کر سکیں گے، اگر یہ حقیقی خطرہ ہو کہ سرمایہ کاری یورپ سے باہر موڑ دی جائے گی"۔ ایسے حالات میں، رکن ممالک "متبادل مقام پر مساوی سرمایہ کاری کے لیے فائدہ اٹھانے والے کو ملنے والی امداد کی رقم" فراہم کر سکیں گے۔ یا، متن جاری ہے، وہ "کمپنی کو یورپ میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دینے کے لیے ضروری رقم، جو بھی کم ہو" تفویض کر سکیں گے۔ یہ نام نہاد ہے مماثل شق، جس سے کسی ملک کو اپنی سرزمین پر کمپنیوں کے اداروں کو برقرار رکھنے کی اجازت ملنی چاہئے جو شاید نقل مکانی پر غور کر رہی ہوں۔ اور یہاں VW کا معاملہ آتا ہے۔
اس اقدام کے اصل اثرات کا اندازہ 27 رکن ممالک آنے والے ہفتوں میں کریں گے، لیکن ہر کوئی ریاستی امداد کے قوانین میں ڈھیل دینا پسند نہیں کرتا اور یہ یورپی یونین کے لیے ایک خطرناک راستہ بنا ہوا ہے۔ خطرہ، درحقیقت، یہ ہے کہ نئے ضوابط ان ممالک کے حق میں ہوسکتے ہیں۔ مضبوط بیلنس شیٹس (اور اس وجہ سے سبسڈی تقسیم کرنے کے زیادہ قابل)، یونین کے اندر غیر منصفانہ مقابلے کے معاملات کا دروازہ کھولنا۔
جو ریاستی امداد کے نئے قوانین کو پسند نہیں کرتا
یہ اقدام واضح طور پر ان ممالک کو اپیل کرتا ہے جن کے پاس بجٹ زیادہ ہے اور اس وجہ سے عوامی اخراجات (جیسے جرمنی، فرانس) میں مداخلت کے وسیع مارجن ہیں۔ درحقیقت، صرف فرانس اور جرمنی نے خصوصی قوانین کی سابقہ حکومت، عارضی کرائسز فریم ورک کے تحت منظور شدہ کل ریاستی امداد (77 بلین) کا 672% سرمایہ کاری کی۔ دوسری طرف، رکن ممالک جو اپنے آپ کو اعلی کی طرف سے کارروائی کی انتہائی محدود مالی جگہ کے ساتھ پاتے ہیں۔ عوامی قرض, اٹلی سب سے پہلے، انہیں ریاستی امداد پر پابندیوں میں نرمی سے فائدہ اٹھانے میں زیادہ مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ ایک اور نقصان دہ نتیجہ EU کے اندر "سبسڈی کی دوڑ" ہو گا: چھ ممالک کی طرف سے کمیشن کو لکھے گئے خط میں پہلے ہی ایک خطرہ: فن لینڈ, ڈینمارکا, آئر لینڈ, پسی باسی۔, سویڈن e Polonia.
لہذا توازن نازک رہتا ہے: ایک طرف امریکی اور چینی مسابقت کا مقابلہ کرنے کی ضرورت اور دوسری طرف 27 کے درمیان آزاد مسابقت کی ضمانت دینے کی ضرورت، جس میں نئے فریکچر پیدا کرنے سے گریز کیا گیا۔ یورپی اندرونی مارکیٹ جو کہ حمایت کرنے کے بجائے رکاوٹ بن سکتا ہے۔ سبز منتقلی.
EU معاہدہ: 11,7 میں حتمی توانائی کی کھپت میں 2030 فیصد کمی
دریں اثنا، یورپی یونین سے ایک معاہدہ پر پہنچ گیاتوانائی کی کارکردگی. سویڈن (جو یورپی یونین کی گھومتی ہوئی صدارت رکھتا ہے) اور یورپی پارلیمنٹ کے مذاکرات کاروں نے ایک عبوری سیاسی معاہدے پر پہنچ گئے ہیں حتمی توانائی کی کھپت 11,7 تک 2030 فیصد (2020 میں کی گئی پیشین گوئیوں کے مقابلے)۔ رکن ممالک اس ہدف کو حاصل کرنے کے لیے لچک سے فائدہ اٹھائیں گے، جبکہ حتمی کھپت کے لیے استعمال کی حد پابند ہوگی۔ خاص طور پر، رکن ریاستیں اس مدت کے دوران توانائی کی آخری کھپت کے اوسطاً 1,49% کی نئی سالانہ بچت کو یقینی بنائیں گی، جو 1,9 دسمبر 31 کو بتدریج 2030% تک پہنچ جائے گی۔ صرف یہی نہیں: رکن ممالک کل رقبہ کے کم از کم 3% کی تجدید کرنے کے پابند ہیں۔ ہر سال عوامی عمارتوں کا۔
Il نیا ضابطہ تاہم، اسے اپنانے کے عمل میں کچھ رکاوٹیں مل سکتی ہیں، جیسا کہ 2035 سے کاروں کے لیے پیٹرول اور ڈیزل انجنوں کو روکنے کے معاملے سے ظاہر ہوتا ہے، یہ فیصلہ یورپ کی طرف سے لیا گیا تھا، جو کچھ ممالک کے ویٹو کی وجہ سے ملتوی ہوتا رہتا ہے۔سب سے پہلے اٹلی اور جرمنی).
