اطالوی بینکنگ سسٹم کی بحالی کے عمل میں ایک اہم موڑ پر پہنچنے کے لیے ایک فیصلہ کن ہفتہ۔ "اب تک سب نے اس ثبوت کو قبول کیا ہے کہ اطالوی بینکنگ سسٹم مجموعی طور پر ٹھوس ہے اور نظاماتی بحرانوں کا کوئی خطرہ نہیں ہے، جبکہ یہ واضح ہے کہ بحران کے کچھ اچھی طرح سے شناخت شدہ معاملات ہیں جن سے مارکیٹ کے آلات سے نمٹا جا سکتا ہے۔ یا، اگر مارکیٹ ناکام ہو جاتی ہے، تو حکومت نے اس بات کی ضمانت دی ہے کہ وہ بدترین سے بچنے کے لیے عوامی پیراشوٹ چلانے کے لیے تیار ہے۔ اور اس نے ہمارے کریڈٹ اداروں میں سرمایہ کاروں کے اعتماد کی فضا کو پہلے ہی تبدیل کر دیا ہے، جیسا کہ اسٹاک ایکسچینج میں بینک اسٹاک کی کارکردگی سے دیکھا جا سکتا ہے، چاہے ابھی بہت طویل سفر طے کرنا باقی ہے۔ لیکن اب سڑک کا سراغ لگا لیا گیا ہے۔ سٹیفانو مائکوسی، Assonime کے جنرل مینیجر، نے مالیاتی اور مالیاتی نظام دونوں کے بارے میں وسیع تجربہ جمع کیا ہے، اور یورپی کمیشن کے حلقوں کے طرز عمل اور سوچ کے بارے میں، جہاں وہ برسوں پہلے ایک اہم محکمے کے ڈائریکٹر تھے۔
ڈاکٹر مائکوسی، وہ کیا وجوہات ہیں جن کی وجہ سے ہمارے ملک کو کچھ بینکوں کے بحران کی خصوصیات کو پہچاننے میں دوسروں کے مقابلے میں بہت زیادہ وقت لگا، لیکن عام طور پر وہ مشکل جس میں ہمارے مالیاتی نظام نے خود کو پایا جو مجبور تھا، دوسری شرائط کے برابر ، پیداوار کے نظام کو کریڈٹ پر کنجوسی کرنے کے لئے؟
"کہانی لمبی اور پیچیدہ ہے۔ ہمارے ہاں یقیناً دیگر یورپی ممالک کے مقابلے مضبوط معاشی بحران تھا اور ہمارا پیداواری نظام شدید زوال کا شکار تھا۔ تاہم، ہمارے بینکاری نظام کے مسائل کو درست سمت میں لے جانے میں سستی کی وجوہات بنیادی طور پر تین ہیں۔ سب سے پہلے، بینکوں کو بینکوں کی بیلنس شیٹ میں ظاہر ہونے والی قیمتوں کے مطابق غیر فعال قرضوں (Npl) کے بڑے پیمانے سے آزاد کرنے کی کوشش کی گئی جو آج بھی اوسطاً 20% زیادہ ہیں۔ مارکیٹ لیکن اب یہ تسلیم کرنا پڑا کہ بڑے پیمانے پر اس طرح کے نظام کو منظم کرنا تکنیکی طور پر ممکن نہیں تھا۔ Unicredit نے حقیقت پسندانہ طور پر آگے بڑھنے کے راستے کی نشاندہی کی: NPLs کو مارکیٹ کی قیمتوں پر فروخت کرنا اور سرمائے میں مضبوط اضافے کے ساتھ نقصانات کو پورا کرنا"۔
یونیکیڈیٹ نے ایک بھاری تنظیم نو کا بھی اعلان کیا ہے جس میں غیر سٹریٹجک اثاثوں کی فروخت اور کئی ہزار افراد کی فالتو شاخوں کی ایک بڑی تعداد کی بندش دونوں شامل ہیں، جو ظاہر ہے کہ ایک اہم سماجی اور سیاسی مسئلہ ہے۔
"درحقیقت (اور مذکورہ تاخیر کی یہ دوسری وجہ ہے) تمام بینکوں نے نوٹ کیا ہے کہ ری اسٹرکچرنگ کے بغیر دوبارہ سرمایہ کاری کرنے سے حقیقی بحالی کا مقصد حاصل نہیں ہوا اور اس لیے تمام کمپنیاں انضمام اور معقولیت کے ساتھ مسئلہ سے نمٹنے کی کوشش کر رہی ہیں۔ Popolari کے میدان میں ہو رہا ہے، یا اس کے دفاتر اور شاخوں کی تنظیم نو کے ساتھ ہو رہا ہے تاکہ سب سے زیادہ منافع بخش خدمات کو بڑھا کر اخراجات کو بچایا جا سکے۔ یقیناً یہ ایک سماجی مسئلہ ہے جس کے لیے حکومتی حکام کو دور اندیشی اور جرأت کے ساتھ یہ واضح طور پر بیان کرنا چاہیے کہ وہ کسی عارضی غیر مقبولیت کے خوف کے بغیر کیا کرنا چاہتے ہیں"۔
تاہم، سیاسی مسئلہ صرف بینک کے اہلکاروں کی ممکنہ بے کاریوں کے انتظام سے متعلق نہیں ہے۔ ماتحت بانڈز کے حاملین کے بارے میں اس سے زیادہ سنگین اور بڑا معاملہ ہو سکتا ہے، جو بینکوں کی دوبارہ سرمایہ کاری کی حمایت کے لیے ریاستی مداخلت کی صورت میں، نام نہاد بیل ان کے EU قوانین کی بنیاد پر نقصان اٹھانا پڑے گا۔
درحقیقت، یہ خدشہ تھا کہ نئے قوانین کا اطلاق بینکنگ سسٹم پر بچت کرنے والوں کے اعتماد کا بحران اور موجودہ حکومت کے خلاف ایک مضبوط سیاسی احتجاج کا سبب بن سکتا ہے۔ مختصر یہ کہ تاخیر کی یہ تیسری وجہ ہے، اس میں معاشی اور سیاسی مسائل کی آمیزش کا خدشہ تھا جو مجموعی طور پر نظام کے مجموعی عدم استحکام میں اضافے کا باعث بن سکتے تھے۔ اب ایسا لگتا ہے کہ نظام کے عمومی بحران کا یہ خدشہ دور ہو گیا ہے، جبکہ سیاسی نتائج کو مسلسل التوا کے ذریعے نہیں بلکہ یہ وضاحت کر کے سنبھالنا چاہیے کہ کچھ کریڈٹ کمپنیوں کے بحران پر قابو پانے سے نہ صرف ملک کی پیداواری سرگرمیوں کو فائدہ ہو سکتا ہے۔ بلکہ وہی بچت کرنے والے بھی جنہوں نے ریکوری کی طرف بڑھنے والے بینکوں کے شیئرز میں سرمایہ کاری کرنی تھی اور اس وجہ سے وہ دوبارہ اچھا منافع کمانے کے قابل ہیں"۔
قدرتی طور پر، بیل ان کا مسئلہ صرف اس صورت میں پیدا ہوتا ہے جب بینکوں کے دارالحکومت میں ریاست کی طرف سے احتیاطی مداخلت ہو۔ ابھی تک اوپر بیان کردہ تکنیکی اور سیاسی رکاوٹوں نے ملتوی ہونے کا اشارہ کیا ہے۔ اب زیادہ وقت نہیں ہے۔ مسائل کو حل کرنے کی ضرورت ہے اور حکومت کو حفاظتی جال بچھانے کی ضرورت ہے۔
"ہاں، ہمیں فیصلہ کرنے کی مرضی اور ضروری آلات کو اپنانے میں رفتار کی ضرورت ہے۔ مجھے امید ہے کہ اگر کوئی حکم نامہ صادر ہوتا ہے، تو حکومت تمام آپریٹرز پر یہ واضح کرنے کے لیے ایک معقول رقم مختص کرنے کی ہمت کرے گی کہ کوئی بھی بینک دیوالیہ ہونے کا شکار نہیں ہے۔ ہم 15 ارب کی بات کر رہے ہیں۔ لیکن پھر مجھے یقین ہے کہ اس سے بھی کم استعمال کیا جا سکے گا کیونکہ سرمایہ کار، جس فریم ورک کے اندر وہ کام کرتے ہیں، اس کو سمجھنے کے بعد، موجودہ قیمتوں پر، جو کہ کافی کم ہیں، بحالی کا مقصد رکھتے ہوئے سرمایہ کاری کرنا آسان ہو جائے گا۔ آنے والے سالوں میں قدر میں۔ سب کے بعد، امریکہ اور سویڈن میں، جہاں ریاست نے بینکوں کے سرمائے میں مداخلت کی اور پھر اچھا منافع حاصل کیا۔
