جرمن طرز، لیکن بالکل نہیں. Pd-Fi-M5S معاہدے کے نتیجے میں انتخابی اصلاحات ایک میکسی ترمیم میں اکٹھی ہوئیں جسے نمائندہ ایمینوئیل فیانو (Pd) نے چیمبر میں آئینی امور کے کمیشن میں جمع کرایا۔ متن جرمنی میں تصور کردہ نظام کو ایک ماڈل کے طور پر لیتا ہے، لیکن اسے کچھ اہم نکات میں درست کرتا ہے۔
1. سنگل ممبران کے حلقے اور بلاک شدہ فہرستیں۔
آئیے بنیادی نقطہ نظر کے ساتھ شروع کریں، جو جرمنی میں تیار کردہ مصنوعات کے ساتھ وفادار رہتا ہے۔ یہ مکمل طور پر متناسب ماڈل ہے، جس میں، تاہم، نشستیں جزوی طور پر واحد رکنی حلقوں کے ساتھ تفویض کی جاتی ہیں (عام طور پر اکثریتی ووٹنگ کے نظام میں اختیار کی جاتی ہیں) اور جزوی طور پر کثیر رکنی بلاک شدہ فہرستوں کے ساتھ (متناسب نظام کی مخصوص)۔
اٹلی (Trentino Alto Adige کو چھوڑ کر، جہاں Mattarellum کا استعمال جاری رہے گا) کو 303 واحد رکنی حلقوں میں تقسیم کیا گیا ہے (جہاں ہر پارٹی صرف ایک امیدوار پیش کرے گی) اور 27 کثیر رکنی حلقوں میں تقسیم کیا گیا ہے (ہر ایک 2-3 کی بلاک شدہ فہرستوں کے ساتھ) واحد پارٹی کے نام)۔
2. صرف ایک ووٹ
ووٹرز صرف ایک ترجیح کا اظہار کر سکتے ہیں، جس کا اطلاق واحد رکنی حلقے کے امیدوار اور کثیر رکنی حلقے میں اس سے منسلک فہرست دونوں پر ہوتا ہے۔ اس لیے الگ ووٹنگ کی اجازت نہیں ہے۔
یہاں جرمن ماڈل کے مقابلے میں سب سے زیادہ متعلقہ فرق ہے۔ جرمنی میں، علیحدہ ووٹنگ ممکن ہے کیونکہ اراکین پارلیمان کی تعداد مختلف ہوتی ہے (اگر کوئی پارٹی کثیر رکنی حلقوں کی نسبت واحد رکنی حلقوں میں زیادہ اراکین اسمبلی جیتتی ہے، تو نشستیں شامل کی جاتی ہیں تاکہ تناسب کا احترام کیا جائے)، جبکہ اٹلی میں نائبین کی تعداد (630) اور سینیٹرز (316) آئین کے ذریعہ طے شدہ ہیں، لہذا جرمن نظام کی خصوصیت والی حرکیات ناقابل عمل ہے۔
3. کون سے امیدوار منتخب کیے جاتے ہیں۔
ہمارا حل بہت زیادہ سخت ہے: پورے اٹلی میں ووٹوں کی گنتی کی جاتی ہے اور فیصد کی بنیاد پر یہ طے کیا جاتا ہے کہ ہر پارٹی کے پاس کتنی سیٹیں ہیں۔ انتباہ: یہ حساب قومی اور ضلع دونوں سطحوں پر کیا جانا چاہیے۔ پہلا نتیجہ یہ سمجھتا ہے کہ ہر پارٹی کے کتنے ایم پی ہیں، جبکہ دوسرا یہ طے کرتا ہے کہ کون سے امیدوار منتخب ہوئے ہیں۔
درحقیقت، ہر حلقے میں، جماعتیں ایک درجہ بندی بناتی ہیں: سب سے پہلے منتخب ہونے والا بلاک شدہ فہرست کا سربراہ ہوتا ہے، اس کے بعد امیدوار ہوتے ہیں جنہوں نے اسی حلقے میں اپنے اپنے واحد رکن کے حلقوں میں کامیابی حاصل کی۔ اگر ریاضی کی ضرورت ہوتی تو فہرست میں سے نمبر 2 اور نمبر 3 کے امیدوار بھی نکالے جاتے۔
4. پیراشوٹ ایپلی کیشنز
جیسا کہ Mattarellum میں، ایک امیدوار اپنے آپ کو ایک رکنی حلقے میں اور فہرست لیڈر کے کردار کے ساتھ تین بلاک شدہ فہرستوں میں پیش کر سکتا ہے۔ اس طرح، پارٹیوں کے سربراہ، امیدواروں کی تقسیم کا فیصلہ کرتے ہوئے، حفاظت کے اچھے مارجن کے ساتھ منصوبہ بندی کرنے کا امکان رکھتے ہیں کہ کون منتخب ہوگا۔
5. 5% بیرل
آخر میں، سب سے زیادہ متنازعہ پہلو: 5 فیصد کی حد، موضوع لیڈر کے درمیان تنازعہ ڈیموکریٹک پارٹی کے میٹیو رینزی اور پاپولر الٹرنیٹو کے سربراہ انجلینو الفانو۔
بنیادی طور پر، چھوٹی پارٹیاں جو 4,9% ووٹ حاصل کرتی ہیں وہ پارلیمنٹ سے باہر رہتی ہیں اور بڑی پارٹیاں اس کے نتیجے میں پریمیم حاصل کرتی ہیں، کیونکہ جو سیٹیں حد سے نیچے رہ جاتی ہیں ان کی حاصل کردہ سیٹیں تقسیم ہو جاتی ہیں۔ ہم ٹکڑوں کے بارے میں بات نہیں کر رہے ہیں: جرمنی میں، مثال کے طور پر، یہ طریقہ کار CDU کو 41 سے 49 فیصد نشستوں تک پہنچنے کی اجازت دیتا ہے۔
جرمن ماڈل، تاہم، معمولی سیاسی تشکیلات کے لیے تحفظ کی ایک شکل بھی فراہم کرتا ہے، بنڈسٹاگ کو ان جماعتوں کو بھی تسلیم کرتا ہے جو - 5% تک نہ پہنچنے کے باوجود - کم از کم تین واحد رکنی حلقے جیت چکی ہیں۔ معمول جس کی اطالوی اصلاحات کے منصوبے میں پیش گوئی نہیں کی گئی ہے۔
