معاشی مسائل پر بحث کرنے کا تمام اطالوی رجحان، خاص طور پر لیبر مارکیٹ سے متعلق، نظریاتی یا عام طور پر سیاسی لحاظ سے، اکثر مسائل کی خوبیوں کو نظر انداز کرنے اور ضروری تبدیلیوں کے ٹھوس اثرات کا جائزہ نہ لینے کا باعث بنا ہے۔
جب Matteo Renzi نے آرٹ میں اصلاح کی ضرورت کو اٹھایا۔ 18، CGIL، جسے حال ہی میں UIL کے نئے سیکرٹریٹ کی حمایت حاصل ہے، نے یہ کہہ کر پرانی مزدور رکاوٹوں کو بڑھا دیا ہے کہ آرٹ۔ 18 ایک "تہذیب کا قانون" تھا، یہ یاد رکھنا بھول گیا کہ 15 ملازمین سے کم عمر کمپنیوں کے تمام کارکنان کا احاطہ نہیں کیا جاتا ہے اور یہ کہ تمام یورپی ممالک کو غیر مہذب نہیں سمجھا جا سکتا، امریکہ کا ذکر نہ کرنا، جہاں ایسا قانون موجود نہیں ہے، اگر جرمنی میں نہیں تاہم آپٹ آؤٹ شق کے ساتھ۔
سی جی آئی ایل اور یو آئی ایل نے عام ہڑتال کا اعلان کر کے حکومت سے علیحدگی اختیار کر لی ہے اور شاید، نئے ضوابط کے نافذ ہونے کے بعد، وہ منسوخی کے ریفرنڈم کو فروغ دیں گے، جیسا کہ خود سی جی آئی ایل نے تقریباً تیس سال پہلے کیا تھا، جس کو حکومت کی طرف سے زبردست مسترد کر دیا گیا تھا۔ جسم انتخابی.
سی جی آئی ایل کا مقالہ ہمیشہ یہ رہا ہے کہ آرٹ۔ 18 بڑے پیمانے پر چھانٹیوں کے خلاف ایک رکاوٹ ہے اور یہ کہ آج ایک سنگین معاشی بحران کے درمیان، کمپنیوں کو یہ آزادی نہیں دی جا سکتی۔ اگر کچھ بھی ہے تو، یہ ایک اصلاح ہوگی جس پر عمل درآمد کیا جائے گا (پرانی کہاوت کے مطابق "آج وہ کام نہ کریں جو آپ کل کرنے کا وعدہ کر سکتے ہیں") معاشی توسیع کے ادوار میں جب کارکنوں کے لیے ایک کام سے دوسری ملازمت میں جانا آسان ہوتا ہے۔ ، لیکن آج نہیں جب کوئی کام نہیں ہے۔
تاہم، استدلال حقیقت میں فن پر غور کرنے کی نفی کرتا ہے۔ 18 کمپنیوں کی بندش کے حوالے سے کارکنوں کا دفاع نہیں کرتا جیسا کہ حالیہ برسوں میں ریکارڈ کی گئی بے روزگاری میں نمایاں اضافے سے ظاہر ہوتا ہے، جبکہ یہ واضح ہے کہ لیبر مارکیٹ کی خرابی ان عناصر میں سے ایک ہے جس نے غیر ملکی سرمایہ کاروں کو اٹلی سے دور رکھا۔
اور اگر ہم ان تمام بریکنگ عوامل کی اصلاح نہیں کر پاتے جو ایک طویل عرصے سے ملک کی مسابقت کو کم کر رہے ہیں، تو ایسی اقتصادی بحالی کی امید کرنا بہت مشکل ہو گا جس سے نئی ملازمتیں پیدا ہو سکیں۔ اس نتیجہ کو حاصل کرنے کی کوشش کرنے کے لیے، Matteo Renzi نے کم آنے والی لچک (مستقل ملازمت کی حوصلہ افزائی کرکے) اور زیادہ باہر جانے والی لچک (غیر قانونی برطرفیوں کے لیے منظوری دینے والے نظام کو کم کرتے ہوئے) کے درمیان تبادلہ کرنے کی تجویز پیش کی۔ ایک مقصد جسے بڑے پیمانے پر حاصل کیا جا سکتا ہے "قانون سازی کے مسودے کے مسودے کے ساتھ جس میں مستقل ملازمت کے معاہدوں کے موضوع پر تحفظات شامل ہیں"، گزشتہ 24 دسمبر کو وزراء کی کونسل کو پیش کیا گیا۔
حکم نامہ تمام بلیو کالر کارکنوں، دفتری کارکنوں اور ایگزیکٹوز کے لیے غیر قانونی طور پر برطرفی کی صورت میں تحفظ کی ایک نئی حکومت کو منظم کرتا ہے جنہیں حکم نامہ کے نافذ ہونے کی تاریخ سے شروع ہونے والے روزگار کے معاہدے کے ساتھ ملازمت پر رکھا جائے گا۔
واضح رہے کہ چھوٹے کاروباروں کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے، اگر کوئی کمپنی مستقل ملازمت کی وجہ سے 15 ملازمین کی حد سے تجاوز کر جاتی ہے، تو نئے تحفظات کا اطلاق پہلے سے رکھے گئے عملے پر بھی کیا جائے گا، بجائے اس کے کہ یہ محض فن ہے۔ موجودہ قانون کے مطابق 18۔
اس حکم نامے کے ساتھ، نئے ملازمین کے لیے، بحالی کی منظوری کی غیر محسوس ہونے کی ممنوعہ، جس نے فارنیرو قانون کے باوجود مزاحمت کی تھی، قطعی طور پر ٹوٹ گئی ہے، کیونکہ، ٹریڈ یونین-لیبر کے ساتھ ایک سمجھوتہ حل کے طور پر، آرٹ کے ذریعے تسلیم شدہ جگہ . 18، جیسا کہ 2012 میں اصلاح کی گئی تھی، مکمل طور پر معاوضے کا علاج باقی رہ گیا ہے اور اس کی درخواست کے ان دو سالوں میں ججوں نے اسے مزید دبا دیا ہے۔
اب بحالی صرف رکھی گئی ہے:
a) امتیازی برخاستگی کے لیے، غیر قانونی وجوہات کی بنا پر یا شادی اور حمل کی صورت میں یا زبانی طور پر مطلع کیا گیا
b) برخاست کرنے کے لیے جائز وجہ یا جائز موضوعی وجہ سے، جب متنازعہ حقیقت موجود نہ ہو، اگر برخاست کارکن کے ثبوت کے طور پر عدالت میں براہ راست ظاہر کیا جائے۔
دیگر تمام معاملات میں، بحالی کے بغیر محض معاوضے کی منظوری کام کرتی ہے:
- کمپنی کی سنیارٹی کی بنیاد پر 4 سے 24 ماہ تک کے سماجی تحفظ کے عطیات سے مشروط نہیں
a) جب برخاستگی کا حکم کسی معقول وجہ یا جائز موضوعی وجہ سے ناجائز ثابت ہوتا ہے، لیکن دی گئی وجہ کی ایسی صریح عدم موجودگی کی وجہ سے نہیں، جیسے کہ بحالی کو جائز قرار دیتا ہے۔
ب) جب جائز مقصد کی وجہ سے برخاستگی کے لیے تکنیکی-تنظیمی یا معاشی حالات موجود نہ ہوں۔
- معاوضہ 2 سے 12 ماہ تک سماجی تحفظ کے تعاون سے مشروط نہیں ہے۔
c) مکمل طور پر رسمی یا طریقہ کار کی خرابیوں کی وجہ سے غیر موثر برخاستگی کے لیے۔
تاہم، یہ بتانا ضروری ہے کہ بڑھتے ہوئے تحفظات کا نیا ضابطہ، اگرچہ Fornero قانون کے آرٹیکل 18 کے پیچیدہ بیان کے حوالے سے آسان بنایا گیا ہے (اور انگریزی میں ترجمہ کیا جا سکتا ہے!)، ایک بار پھر جج کو یہ ذمہ داری سونپنے کے خطرات لاحق ہیں کہ وسیع صوابدیدی تشخیص "عدم وجود" یا اس سے کم مادی حقیقت، جو قانونی تعلقات کے یقین کی ضرورت کے مطابق، آپٹ آؤٹ کے استعمال کے ساتھ بھی سکیڑنا مناسب ہوتا۔
مزید برآں، کمپنی کے عملے میں کمی کے منصوبوں میں ہونے والے اخراجات کو قطعی طور پر یقینی بنانے کے لیے، قدرے حیرت انگیز طور پر، وزیر پولیٹی کے سابقہ تردیدوں کو بھی مدنظر رکھتے ہوئے، حکم نامہ نے انفرادی اقتصادی برطرفیوں کے معاوضے کے نظام کو بڑھا دیا (جواز معقول وجوہات کی بناء پر) اجتماعی طور پر بھی۔ فالتو چیزیں، جو تعریف کے لحاظ سے سستی ہیں۔
آخر میں، نئے ضابطے کا تعلق جدید تنظیموں سے بھی ہے، جو سیاسی، ٹریڈ یونین، ثقافتی، مذہبی یا فرقے کی نوعیت کی غیر منافع بخش سرگرمیاں انجام دیتی ہیں، اور جنہیں اب تک بطور آجر، 'آرٹ' کے اطلاق سے مستثنیٰ قرار دیا گیا تھا۔ .18 ان کے اپنے ملازمین کے لیے کارکنوں کے حقوق کا قانون۔ کل سے ان تنظیموں کو اپنے کارکنوں پر وہ حقوق لاگو کرنے ہوں گے جو وہ اب تک دوسروں کو دیتے رہے ہیں!
