انہوں نے تھوڑی دیر کے لیے اسے مدنظر رکھا لیکن پھر انہوں نے آئینی عدالت میں اپیلوں کو دیکھا اور تسلیم کیا کہ اصلاحات پر زندگی کا کھیل کھیلا جاتا رہتا ہے۔ ٹینڈرز، پراجیکٹس اور سرمایہ کاری کو لے کر مرکز اور دائرہ کے درمیان تصادم۔ ماحولیاتی اثرات کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے کی ذمہ دار وزارتوں کو لومبارڈی، سارڈینیا اور ویلے ڈی آوستا نے بلاک کر دیا ہے۔
تینوں نے ویا کے اصلاحاتی قانون کو یہ کہتے ہوئے چیلنج کیا کہ یہ ان کے اور خود مختار صوبوں کے اختیارات کو متاثر اور محدود کرتا ہے۔ قانون (جو پہلے سے موجود ہے اس کی اصلاح) 6 جولائی کو سرکاری گزٹ میں شائع ہوا تھا۔ اس میں وقت اور تنازعہ خرچ ہوا، حالانکہ یہ یورپی ہدایت 2014/52/EU کی تبدیلی تھی۔ تاہم، ریاستی خطوں کی کانفرنس میں اصلاح مخالف محاذ کے اشارے موصول ہوئے۔
لیکن حکومت زیر التوا ہزاروں اجازت ناموں کو جلد از جلد ختم کرنے کے لیے آگے بڑھی ہے۔ ذرا ان لوگوں کے بارے میں سوچیں جو ڈرلنگ پر ہیں، الوا پر، موجودہ سائٹس کی توسیع پر، نیوکلیئر پاور وغیرہ پر۔ کیا واقعی مقامی حکام کے مراعات کا قتل عام ہوا ہے؟ آئینی عدالت بتائے گی۔ نقطہ، ظاہر ہے، سیاسی بھی ہے اور خود مختار تحریکوں سے متاثر ہے۔
میلان میں، یہ دلیل دی جاتی ہے کہ یورپی قانون سازی کی منتقلی میں، ریاست نے ان اختیارات کو چھو لیا ہے جن کی آئین نے شناخت کی ہے، تاہم، علاقائی طاقت کے طور پر۔ تاہم، سالوں کے دوران، اس خودمختاری نے ایسے اصول بنائے ہیں جو انفرادی علاقوں میں درست ہیں، تنازعات، تاخیر اور تعمیراتی ناکہ بندیوں کا موضوع۔ کمپنیوں اور سرمایہ کاروں کے لیے قومی اور علاقائی قوانین اور اخذ کردہ ضوابط کے درمیان تشریف لانا آسان نہیں رہا۔
جولائی کا قانون واس (اسٹرٹیجک ماحولیاتی تشخیص)، Aia (مربوط ماحولیاتی اجازت)، Via (ماحولیاتی اثرات کی تشخیص) میں بیان کردہ تمام طریقہ کار سے متعلق ہے۔ عدالت میں اپیلیں اجازتوں کے انتظامی اخراجات کے تعین میں ملوث ہونے کی کمی اور ریاست اور علاقائی دائرہ اختیار کے طریقہ کار کے درمیان تفاوت کو متعارف کرانے پر بھی تنازعہ کرتی ہیں۔
خلاصہ یہ کہ یہ تصادم گیارہ قواعد پر ہے، جسے غیر آئینی سمجھا جاتا ہے جس پر گورنرز نے ترامیم پیش کی تھیں جنہیں پھر حکومت نے قبول نہیں کیا تھا۔ اٹلی کو طریقہ کار کو ہموار کرنے کی ضرورت ہے، اگر صرف کمیونٹی کے اصولوں کی بنیاد پر۔ اس کے برعکس، علاقائی خودمختاری کا دعویٰ اسٹریٹجک فیصلوں کی ذمہ داری روم سے دور شخصیات اور تنظیموں پر چھوڑ دیتا ہے۔ یہ خوف کہ سب کچھ مرکزی ہے کارروائی کی رفتار کے ساتھ۔
شاید نئے قوانین کو بہتر طور پر مربوط اور قانونی مخالفتوں کے بغیر کیا جانا چاہیے تھا جو ملک کی ترقی کے لیے ضروری اقدامات کو منجمد کر دیتے ہیں۔ اس دور سے فائدہ اٹھانا جس میں معیشت ٹھیک ہو رہی ہے۔ یہ ہمیں سوچنے پر مجبور کرے گا کہ ججوں کو پہلے ہی سائٹ پر شروع کیے گئے ماحولیاتی جائزوں پر بھی حکمرانی کرنی ہوگی اور جو اب وزارتوں اور مرکزی حکومت کو رپورٹ کریں گے۔ شہریوں سے علاقے کی قربت کے اصول کا کیا ہوتا ہے، لومبارڈی ریجن کو حیرت ہے؟
علاقوں کے لیے جولائی کے قانون کے ساتھ - ایک نوٹ کہتا ہے - انتظامی کاموں کی مشق باقی رہی، صرف خالصتاً آپریشنل پہلوؤں پر مداخلت کرنے کے قابل۔ مقامی قوانین کو قومی قوانین کے مطابق ڈھالنے کے لیے 120 دن کی "ڈیکٹیبل" پر تنازعہ Trentino سے آتا ہے۔ اس تعطل سے نکلنا آسان نہیں ہوگا، جبکہ یورپی یونین کے پہلے سے ہی اپنے قوانین موجود ہیں۔
