ریفرنڈم اور فائیو اسٹارز کا عظیم گھوٹالہ

اطالوی سیاسی نظام میں Beppe Grillo اور ان کے pentastellati پیروکاروں کی طرف سے متعارف کرائی گئی حقیقی اختراع مذاق کی ہے۔ مزاحیہ فن شہریوں کا مذاق اڑانے کا کام کرتا ہے۔, معجزاتی علاج کا تصور کرنا (غربت کا خاتمہ یاد ہے؟) جو پھر میفیٹک باؤلر ٹوپیاں بنتے ہیں۔ یہی بات پارلیمنٹیرینز کی کمی کا بھی ہے جس پر اطالویوں کو 20-21 ستمبر کو ہونے والے ریفرنڈم میں اظہار خیال کرنے کے لیے بلایا جائے گا۔ گریلینی کا کہنا ہے کہ اس طرح سے ہر 500 سال میں 5 ملین کی بچت ہو گی اور "ذات" یعنی ان سیاست دانوں کو ایک دھچکا لگے گا جو اطالویوں کا خون چوس کر حاصل کرتے ہیں۔

یہ دو غلط بیانات ہیں: اگر حساب درست کیا جائے تو 345 پارلیمنٹیرینز کی کٹوتی سے 280 سال کے لیے تقریباً 5 ملین کی بچت ہوگی۔ وہی گرلز انہوں نے MES کے بارے میں ایک احمقانہ تنازعہ کھڑا کیا۔ جو کہ صرف مالی سہولت کا مسئلہ ہے کیونکہ اس سے سالانہ 500 ملین کی بچت ہوگی۔ نام نہاد ذات وہ نہیں ہے جو پارلیمنٹ میں رہتی ہے، بلکہ وہ ذات ہے جو سرکاری دفاتر میں، عدلیہ میں، اور سب سے بڑھ کر سرکاری سرکاری کمپنیوں یا مقامی حکام کے ملازمین کی کثرت میں رہتی ہے جہاں 5 ستارے دکھا چکے ہیں۔ کمانڈ پوسٹوں کو ملازمت دینے میں ایک خاص ہنر۔

بنیادی سوال جس کا جواب تمام ہم وطنوں کو دینا ہو گا تاکہ سمجھداری سے فیصلہ کیا جا سکے کہ ریفرنڈم میں ووٹ کیسے ڈالا جائے: یہ دیکھتے ہوئے کہ ہمارے ادارہ جاتی نظام میں سنگین نقائص ہیں، جو ملک کے بیس سال سے زیادہ جمود کا ذمہ دار ہے، پارلیمنٹیرینز کی تعداد میں محض کمی سے نظام میں بہتری کا باعث بنتا ہے، یا کیا یہ اسے مزید خراب کرنے کا خطرہ مول لے گا؟

ہمارے ادارہ جاتی نظام کی بنیادی خرابی پارلیمنٹیرینز کی تعداد میں نہیں ہے بلکہ حکومت کی مختلف سطحوں کے درمیان اختیارات کی الجھن میں ہے (جس کا تدارک آئین کے ٹائٹل V کی اصلاح سے کیا گیا تھا) اور مختلف طاقتوں کے درمیان تنازعات (قانون سازی، انتظامی، عدالتی)۔ پارلیمنٹ مسخ شدہ طریقے سے کام کرتی ہے۔ پرانے اور بوجھل ضابطوں اور عوامی عطیات کے ذریعے اتفاق رائے حاصل کرنے کی غلط فہمی کی وجہ سے۔ لہٰذا یہ کافی ہو گا کہ روک کر ضابطے کو تبدیل کر دیا جائے، مثال کے طور پر، بجٹ کے قانون میں ترامیم، اور ایک طرف پارلیمنٹیرینز کو عمومی سیاسی رہنما اصولوں کا پابند بنانا اور دوسری طرف قوانین کے اطلاق پر قابو پانا اور اس پر گہرائی سے تحقیقات کرنا۔ دوسری طرف ملک کے کام کاج کے لیے پارلیمنٹیرینز کے وقت کا زیادہ مفید استعمال کرنا۔

آپ کو ذہن میں رکھیں۔ یہ بحث کرنا کسی بھی طرح سے مقصود نہیں ہے کہ پارلیمنٹیرینز کی تعداد کو کم نہیں کیا جا سکتا، اور یقیناً ضروری ہے۔ لیکن یہ ہمارے اداروں کے کام کاج کو بہتر بنانے کے مجموعی منصوبے کے تناظر میں ہونا چاہیے، ورنہ ان کی نمائندگی اور کارکردگی کے بگڑنے کا خطرہ بھی ہے۔ یہ بحث کرنا مقصود نہیں کہ اس تبدیلی سے جمہوریت خطرے میں ہے۔. بدقسمتی سے مغربی ممالک میں جمہوریت مقبولیت کے بحران کا شکار ہے۔ خوفزدہ اور مستقبل کے بارے میں پریشان شہری، ایک مضبوط آدمی چاہتے ہیں، فوری اور معجزاتی حل کے بارے میں سوچیں۔ تاہم، پارلیمنٹیرینز کی تعداد میں یہ کمی، کسی بھی دوسری اصلاحات سے الگ، تاہم، جمہوری نظام کے زوال کی طرف مزید دھکیلنے کا خطرہ ہے جس کی بجائے اصلاح کی جانی چاہیے، نہ کہ خرابی۔ 

یہ سمجھنا ضروری ہے کہ 5 ستارے اس اصلاح کو جو نشانی دینا چاہتے تھے وہ بالکل وہی ہے۔ جمہوریت پر قابو پانا. درحقیقت، پارلیمنٹیرینز کی تعداد میں کمی کے ساتھ ساتھ انہوں نے ایک پابند مینڈیٹ (جماعتوں کے سیکرٹریٹ کو تمام اختیارات) اور فعال عوامی ریفرنڈم کی تجویز بھی پیش کی تھی جس نے براہ راست جمہوریت کے حق میں چیمبرز کی نمائندگی کو خالی کر دیا تھا (50 کی تعداد) ووٹرز جیسا کہ روسو کے پلیٹ فارم میں دیکھا جا سکتا ہے)۔

یہ حیرت کی بات ہے کہ ڈیموکریٹک پارٹی کے کچھ ارکان اور ان میں سے آئینی وکیل سٹیفانو سیکانٹی کو خطرات نظر نہیں آتے اور وہ واقعی عجیب و غریب دلائل کے ساتھ ریفرنڈم کے حق میں ووٹ کا جواز پیش کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ سیکنٹی کا کہنا ہے کہ پارلیمنٹیرینز کی تعداد میں کمی یہ PD کی تجاویز میں تھاتاہم، اس کے ساتھ نام نہاد کامل دو کیمرہ پر نظر ثانی، اور دیگر تبدیلیوں جیسے صدر جمہوریہ کے انتخاب کے لیے علاقائی نمائندوں کی تعداد میں کمی۔

لیکن یہ دوسری تبدیلیاں وہاں نہیں ہیں۔ آئینی ترمیم کا جواز پیش کرنے کے لیے انتخابی قانون کافی نہیں ہے۔اور اس لیے یہ بالکل ایک جیسی بات نہیں ہے کہ گھر کی تعمیر کو بنیادوں سے شروع کیا جائے یا جیسا کہ اب کیا جا رہا ہے، چھت سے شروع کرنا۔ مزید برآں، یہ ماننا کہ پارلیمنٹیرینز کی تعداد کم ہونے کے بعد، ہمارے نظام کے کام کاج کو بہتر بنانے کے لیے ضروری طور پر دیگر اہم اصلاحات کی جائیں گی، نظیروں کے پیش نظر، ایک خطرناک وہم معلوم ہوتا ہے۔

آخر میں، PD کا کردار جس نے NO کو تین بار ووٹ دیا، صرف چوتھے ووٹ پر اپنی رضامندی دی۔ Ceccanti کا کہنا ہے کہ تین NOs کا مقصد پارلیمنٹیرینز کی تعداد کو کم کرنا نہیں تھا، لیکن حقیقت یہ ہے کہ اس کمی کو دو ایوانوں پر نظر ثانی سے جوڑنے والی ترمیم کو قبول نہیں کیا گیا تھا۔ لیکن یہ کوئی معمولی بات نہیں ہے! یہ ایک ترمیم تھی جس نے 5 ستاروں کی خواہش کے معنی کو بدل دیا۔ ڈیموکریٹک پارٹی نے گریلینی کی بلیک میلنگ کو تسلیم کرنے میں غلطی کی۔ جب حکومت بنی تھی۔ اسے حقیقی اصلاح کے لیے سخت شرائط طے کرنی پڑیں نہ کہ سادہ پروپیگنڈہ۔ اور اسے سکون سے pentastellato bluff کہنا چاہیے تھا جو ہمارے نظام کی جامع اور موثر اصلاحات سے انکار کر کے نوزائیدہ حکومت کو بحران میں ڈالنے میں کامیاب نہیں ہوتا۔

کوئی دلیل دے کہ ریفرنڈم میں NO کو ووٹ دینے سے منفی اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔ حکومت پر فوری اور ملک کی اصلاحات کی صلاحیت پر طویل مدتی۔ سختی سے سیاسی نقطہ نظر سے، جماعتوں کو، یہاں تک کہ دائیں طرف والوں کو بھی غور کرنا چاہیے کہ YES صرف 5 ستاروں کی فتح ہوگی۔ جیسا کہ پہلے ہی 2016 کے ریفرنڈم میں ہو چکا تھا، فورزا اٹالیا کا حتمی چہرہ جو مخالفوں کے ہتھکنڈوں میں شامل ہوا، اس کی وجہ سے پارٹی کی غیر متعلقیت کا بحران اب کم ہو کر 5-6 فیصد رہ گیا، اور دائیں اور بائیں بازو کی فتح ہو گئی۔ انتہا پسندوں خوش قسمتی سے، FI اب بہت زیادہ NO کے ساتھ منسلک نظر آتی ہے، اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ اس پارٹی میں کچھ حکمت اب بھی موجود ہے۔

پی ڈی کیا کرے گا جہاں اس کی انتظامی ٹیم میں زبردست دراڑ ہے؟ یہ وقت آنکھیں بند کرنے یا اپنے عسکریت پسندوں کو انتخاب کی آزادی دینے کا نہیں ہے۔ واضح اور آگے نظر آنے والی تقریر کرنے کی ہمت نہ ہونا نہ صرف پارٹی کو بلکہ اطالوی جمہوریت کو بھی مہنگا پڑ سکتا ہے۔ جمہوریت کی خامیاں ضرور ہیں۔ مسئلہ حکومت کی زیادتی کا ہے۔ اور اداروں کے درمیان قابلیت کا تنازعہ۔

اس کام کاج کا جائزہ لینے سے ہی سیاست دانوں کی ذہنیت میں تبدیلی لانا ممکن ہو گا جنہیں سرپرستی اور ٹوٹکوں کے رواج کو ترک کر کے سماجی اور معاشی تبدیلی کے لیے ایک حقیقی وسط مدتی حکمت عملی ترتیب دینے کی ترغیب دینی ہو گی۔ یعنی جیسا کہ اس نے سبینو کیسیس لکھا، نجی سیاستکیونکہ یہ اب اتفاق رائے اور ووٹوں کے لحاظ سے واپسی کو یقینی بنانے کے قابل نہیں ہے۔ پہلا قدم "گریلا اسکیم" کو مسترد کرنا اور ریفرنڈم میں NO کو ووٹ دینا ہے۔