امریکی انتخابات: ووٹ کی غیر یقینی صورتحال اور اس کے بعد کے خطرات

ریاستہائے متحدہ کے صدر کے انتخاب پر حکومت کرنے والے نظام میں ایک غیر معمولی شق ہے، جسے بہت سے لوگ دنیا کی قدیم ترین اور ٹھوس جمہوریتوں میں سے ایک میں حقیقی آئینی خامی سمجھتے ہیں۔ صدر منتخب ہونے کے لیے امیدوار کو ہارنے والے کی پہچان حاصل کرنی ہوگی۔ چیلنجر کی طرف سے رعایت کے اس عمل کے بغیر، ایک صدر وائٹ ہاؤس میں اوول آفس پر قبضہ نہیں کر سکتا۔

عام طور پر، دوسروں کی جیت ووٹوں کی گنتی کے فوراً بعد یا ان کے ختم ہونے سے پہلے، جب نتیجہ واضح ہو تو ٹیلی فون کال کے ذریعے تسلیم کیا جاتا ہے۔ امریکی تاریخ میں صرف دو ہی واقعات ہوئے ہیں جہاں کسی امیدوار نے انتخابی رات کو تسلیم کرنے کے عمل پر آواز نہیں اٹھائی۔

امریکی ادارہ جاتی نظام، جو کہ ہم سے بالکل مختلف ہے، کی بہت اچھی طرح وضاحت کی گئی ہے۔ مؤرخ Stefano Luconi کی طرف سے کتاب، جو پڈوا یونیورسٹی میں امریکی تاریخ کی کرسی پر قابض ہے۔

جیسا کہ ہم جانتے ہیں، ریاستہائے متحدہ ایک وفاقی ریاست ہے اور یہ پوری قوم کا مقبول ووٹ نہیں ہے جو صدارتی انتخابات کے نتائج کا فیصلہ کرتا ہے، بلکہ ہر ایک ریاست کے انتخاب کنندگان کا ووٹ ہے۔ جو امیدوار اپنے مخالف کو ایک ووٹ سے پیچھے چھوڑتا ہے وہ ریاست کے ووٹرز کا پورا پیکج لے لیتا ہے۔ 2016 کے انتخابات میں، کلنٹن نے مقبول ووٹ حاصل کیے، لیکن صدارت ٹرمپ کے پاس گئی۔

نومبر 2020 کے انتخابات کا نتیجہ بہت غیر یقینی ہے خاص طور پر کچھ جھولنے والی ریاستوں میں، جیسے کہ پنسلوانیا، جہاں مٹھی بھر ووٹوں سے الگ ہونے والا ایک دوسرے سے مقابلہ ہو رہا ہے۔

اگر امیدواروں میں سے کوئی بیلٹ کی پہلی گنتی کے نتائج کو قبول کرنے سے انکار کرتا ہے اور اس وجہ سے ریاست میں اپنی شکست تسلیم کرتا ہے، یہ ایک سنگین ادارہ جاتی بحران کو کھول سکتا ہے۔. ٹرمپ پہلے ہی پوسٹل ووٹ فراڈ کے امکان کا واضح حوالہ دے چکے ہیں۔

فنانشل ٹائمز کے دو صحافیوں کترینہ مینسن اور کدم شبر نے خاکہ بنانے کی کوشش کی ہے۔ ووٹ کے بعد کے ممکنہ منظرنامے۔ صدارتی یہاں ان کے تحفظات ہیں۔ آخری چیز جس کی ہمیں ضرورت ہے وہ ہے ریاستہائے متحدہ امریکہ میں آئینی بحران۔

ایک ڈراؤنا خواب منظر

جیسا کہ امریکی صدارتی انتخابات میں ووٹ ڈالنے کی تیاری کر رہے ہیں، ایک ڈراؤنا خواب منظر عام پر آ رہا ہے۔ یہ: کیا ہوگا اگر ڈونلڈ ٹرمپ صدارت ہار جاتے ہیں لیکن ہار ماننے سے انکار کرتے ہیں؟

ٹرمپ نے بار بار انتخابی نتائج کو قبول کرنے کا عہد کرنے سے انکار کیا ہے، وسیع پیمانے پر دھوکہ دہی کی پیش گوئی کی ہے اور دلیل دی ہے کہ میل ان ووٹنگ - جس میں کورونا وائرس وبائی امراض کی وجہ سے اضافہ متوقع ہے - کی جانچ پڑتال نہیں کی جاسکتی ہے "مہینوں یا سالوں تک"۔

ان کے ڈیموکریٹک حریف جو بائیڈن نے ٹرمپ پر الزام لگایا کہ وہ انتخابات میں دھوکہ دہی کرنا چاہتے ہیں اور ایک ایسا منظر پیش کیا جس میں فوج انہیں وائٹ ہاؤس سے باہر لے جا سکتی ہے اگر وہ جانے سے انکار کرتے ہیں۔

اسی طرح کے امکانات کے ساتھ، سڑکوں پر پرتشدد ہنگاموں کے پس منظر میں ایک آئینی بحران پیدا ہو سکتا ہے - جو فلائیڈ کے قتل کے بعد حالیہ مہینوں میں کئی امریکی شہروں میں دیکھا گیا ہے۔

ایک وجودی امتحان

اس وقت سپریم کورٹ اور کانگریس اس بات کا تعین کرنے میں کردار ادا کر سکتے ہیں کہ اوول آفس پر کون قبضہ کرے گا۔ لیکن آئین ساز اس بات پر زور دیتے ہیں کہ متنازعہ انتخابات کا نتیجہ عام فہم اور سمجھوتہ تک پہنچنے کی آمادگی کو سونپا جانا چاہیے۔

خلاصہ یہ کہ ایک امیدوار اور اس کی پارٹی کو یہ مان لینا چاہیے کہ وہ ہار چکے ہیں۔

اوہائیو اسٹیٹ یونیورسٹی کے پروفیسر ایڈورڈ فولی، جنہوں نے امریکی انتخابی نظام کی کمزوریوں کا مطالعہ کیا ہے، نوٹ کرتے ہیں کہ دونوں فریقوں نے انتخابات کو ملک کے لیے ایک وجودی امتحان کے طور پر بیان کیا ہے۔ ایسی پوزیشن جو "شکست تسلیم کرنا مشکل بنا دیتی ہے"۔

بہت کچھ ٹرمپ اور بائیڈن کے کردار اور حساب کتاب پر منحصر ہے، چاہے ان میں سے کوئی بھی ریاستی مشین اور وفاقی سطح پر اپنی پارٹی کی حمایت کے بغیر الیکشن نہیں لڑ سکتا۔

"امیدوار صرف اپنے طور پر بحران پیدا نہیں کر سکتا،" فولی نے کہا۔ "اس کی چالوں کی حمایت کرنے کے لیے نظام کے کچھ ادارہ جاتی مضامین کو شامل کرنے کی ضرورت ہے"۔

پچھلا

حالیہ تاریخ میں یہ پہلی بار نہیں ہوگا کہ امریکی سیاسی طبقے نے انتخابات کے اگلے ہی دن خود کو قانونی تنازعہ میں پایا ہو۔ 2000 میں، فلوریڈا میں ووٹوں کی گنتی پر جارج ڈبلیو بش اور ال گور کے درمیان عدالتی تنازعہ سپریم کورٹ تک پہنچ گیا، جس نے بش کے حق میں فیصلہ سناتے ہوئے ووٹوں کی دوبارہ گنتی روک دی۔ گور نے تنازعہ کو کانگریس میں لے جانے کے بجائے سپریم کورٹ کے فیصلے کو قبول کیا۔

سپریم کورٹ میں گور کے لیے لڑنے والے ڈیوڈ بوئز نے کہا کہ ان کے خیال میں اس بات کا امکان نہیں کہ امریکی اعلیٰ ترین عدالت انتخابات کے نتائج کا فیصلہ کرنے کے لیے دوبارہ مداخلت کرے گی۔

انہوں نے کہا ، "اگر انہوں نے ایسا کیا تو ، مجھے لگتا ہے کہ بہت سے لوگ ، خود بھی شامل ہیں ، بائیڈن پر زور دیں گے کہ وہ کیس کو کانگریس میں لے جائیں۔" آئین کے مطابق الیکٹورل کالجوں کے ووٹوں کی گنتی کی ذمہ دار کانگریس ہے۔

بحران کے ممکنہ تین مراحل

کوئی بھی انتخابی تنازعہ انتخابات کے اگلے دن سے شروع ہونے والے تین مرحلوں میں ممکنہ طور پر سامنے آئے گا۔ ریاستوں کے پاس ووٹنگ کے تنازعات کو حل کرنے کے لیے 8 دسمبر تک کا وقت ہے، جس میں ووٹرز 14 دسمبر کو صدر کے لیے ووٹ ڈالیں گے۔

نو منتخب کانگریس کا اجلاس 6 جنوری کو ایک مشترکہ اجلاس میں ہوگا جس کی قیادت موجودہ نائب صدر مائیک پینس کریں گے، جو سینیٹ کے صدر بھی ہیں۔

اگر اب بھی کوئی ڈیل نہ ہوئی تو، ریاست ہائے متحدہ تیسرے مرحلے میں گہرے طور پر عدم استحکام کا شکار ہو جائے گا، جیسا کہ 1876 کے متنازعہ انتخابات میں ہوا تھا، جب کئی ریاستوں نے بڑے مسابقتی ووٹروں کو کانگریس میں بھیجا تھا اور یہ بحران صرف دو دن پہلے حل ہو گیا تھا۔ معاہدہ۔ افتتاح۔

1887 کے الیکٹورل کاؤنٹ ایکٹ نے اس طرح کی افراتفری کو دوبارہ ہونے سے روکنے کی کوشش کی، لیکن آج کی سیاسی جماعتیں اس کی مختلف تشریح کر سکتی ہیں۔

اگر 20 جنوری کو کوئی صدر نہ ہو۔

20 جنوری 2021 کو افتتاح کے دن کسی صدر کا انتخاب نہ ہونے کی صورت میں، ایک عبوری صدر "نگران" کا کردار ادا کرے گا۔ جانشینی کے قوانین کے مطابق یہ ایوان کی اسپیکر نینسی پیلوسی ہوں گی۔ اور ڈیموکریٹک پارٹی کا رکن، کیا وہ اب بھی ایوان نمائندگان کے رہنما کے طور پر اپنا عہدہ برقرار رکھے گا۔

لیکن ریپبلکن اور ڈیموکریٹس دونوں ہی یہ دلیل دے سکتے ہیں کہ ان کا امیدوار فاتح ہے، یعنی پیلوسی کا عہدہ سنبھالنے کی کوئی صورت نہیں ہوگی۔ ایک بے مثال منظر نامے میں نتائج کا تعین سیاسی اور عوامی دباؤ اور بالآخر سمجھوتہ پر منحصر ہوگا۔

2000 میں ال گور کے ساتھ تنازعہ میں بش ٹیم کے ایک اہم وکیل جارج ٹرولیگر نے کہا، "یہ عمل کانگریس سمیت شرکاء کی نیک نیتی پر بہت زیادہ منحصر ہے۔

انہوں نے مزید کہا، "میرے خیال میں ان لوگوں کے سیاسی نتائج ہوں گے جو اپنے سیاسی مفاد کو قوم کی فلاح و بہبود پر ترجیح دیتے ہیں۔"

فسادات کا خطرہ

اس بات کا خدشہ ہے کہ دونوں طرف سے جیت کی اعلیٰ توقعات کے پیش نظر اس طرح کی غیر یقینی صورتحال سے شہری بدامنی پیدا ہونے کا خطرہ ہے۔ خطرہ جس کے نتیجے میں فریقین پر دباؤ بڑھتا ہے۔ یہ فوج کو سویلین مظاہرین کے خلاف بھی کھڑا کر سکتا ہے۔

پینٹاگون کے اعلیٰ حکام کے ساتھ رابطے میں رہنے والے ایک سابق سینئر فوجی اہلکار نے کہا کہ رہنما پہلے ہی بدامنی کے امکانات کے بارے میں سوچ رہے ہیں۔

پینٹاگون کی قیادت کا اصرار ہے کہ امریکی فوج کا کسی بھی انتخابی تنازعہ میں کوئی کردار نہیں ہے اور اس نے کھلے عام ٹرمپ کی حوصلہ شکنی کی ہے کہ وہ 1807 کے بغاوت ایکٹ کو استعمال کرے، جس سے انہیں کسی بھی سول ڈس آرڈر کو دبانے کے لیے فوجیوں کو تعینات کرنے کا اختیار مل جاتا۔

فوج کا کردار

جنرل ملی، جو ٹرمپ کے فوجی مشیر اور ملٹری چیفس آف اسٹاف کے چیئرمین ہیں، نے عوامی سطح پر کہا کہ وہ بغاوت کے قانون کا حوالہ دیتے ہوئے کسی بھی غیر قانونی حکم پر عمل نہیں کریں گے۔ جون میں، انہوں نے جنگی لباس میں صدر کے ساتھ آنے سے معذرت کی تھی۔ پرامن مظاہرین کو وائٹ ہاؤس کے آس پاس سے زبردستی ہٹا دیا گیا۔

وائٹ ہاؤس کی ملٹری کمیٹی کے دو ڈیموکریٹک ارکان کے تحریری جواب میں، ملی نے اس خیال کو مسترد کر دیا کہ فوج صدارتی تنازعہ میں کردار ادا کر سکتی ہے، اور کہا کہ یہ عدالتوں اور کانگریس پر منحصر ہے کہ وہ ایسے کسی بھی مسئلے کو حل کریں۔

جنرل ملی نے کہا، "میں، پوری فوج کے ساتھ، ریاستہائے متحدہ کے قانونی صدر کے قانونی احکامات پر عمل کروں گا، جیسا کہ قانون نے قائم کیا ہے،" جنرل ملی نے مزید کہا کہ قانون یہ شرط رکھتا ہے کہ ایک وقت میں صرف ایک ہی قانونی صدر ہو سکتا ہے۔

سکریٹری دفاع مارک ایسپر نے اس مسئلے پر توجہ نہیں دی۔ جون میں، اس نے امریکی سرزمین کو "بیٹل اسپیس" کے طور پر بیان کرنے پر معافی مانگی اور بغاوت کے ایکٹ کو شروع کرنے کی قانونی حیثیت کو چیلنج کرنے پر ٹرمپ کے غصے کو بھڑکا دیا۔

آئینی افراتفری: ممکنہ منظرنامے۔

3 نومبر: پنسلوانیا 'ٹپنگ پوائنٹ' ہے

ممکنہ انتخابی بحران میں، چھیڑ چھاڑ کرنے والی ریاست پنسلوانیا، اس کے ڈیموکریٹک گورنر اور ریپبلکن مقننہ کے ساتھ، وائٹ ہاؤس کی کلید بن جاتی ہے۔ پنسلوانیا 2016 میں ٹرمپ کی جیت کے لیے اہم تھا، اور 2020 میں انتخابات کی رات واضح فاتح کا تعین کرنا مشکل ہو گا۔ اگر بائیڈن ریاست کے بڑے 20 ووٹرز کو لے لیتے ہیں، تو وہ صدارت حاصل کر لیں گے۔ اگر ٹرمپ جیت گئے تو ان کے لیے مزید چار سال ہوں گے۔

اگر پنسلوانیا میں کوئی واضح فاتح نہیں ہے، تو یہ منظر نامہ ہو سکتا ہے۔

ٹرمپ نے فتح کا اعلان کیا، لیکن بائیڈن، اپنے مشیروں کی جانب سے ٹھنڈے سر رکھنے کی تاکید کرتے ہوئے، مقابلہ بند ہونے کا اعلان کرتے ہیں اور اس اعتماد کا اظہار کرتے ہیں کہ دوبارہ گنتی سے یہ ثابت ہو جائے گا کہ وہ فاتح ہیں۔

میل ان بیلٹ چھن جانے کے بعد ٹرمپ کا کم مارجن کم ہو جاتا ہے۔ جیسے ہی دوبارہ گنتی ہو رہی ہے، ٹرمپ نے اسے روکنے کے لیے قانونی کارروائی شروع کی، یہ دعویٰ کیا کہ میل ان بیلٹس جعلی ہیں۔ قانونی جنگ کا رخ ریاستہائے متحدہ کی سپریم کورٹ کی طرف ہے، جو بدلے میں، گنتی کو معطل کرنے کا حکم دینے سے انکار کر دیتی ہے۔

8 دسمبر

8 دسمبر الیکشن کاؤنٹ ایکٹ 1887 کے تحت تنازعات کو حل کرنے کی آخری تاریخ ہے۔ بائیڈن کو کم برتری حاصل ہے اور ڈیموکریٹک کے زیرقیادت ریاستی حکام نے انہیں فاتح قرار دیا ہے۔

کیا ٹرمپ تسلیم کرتا ہے؟

ہاں: ریپبلکن ملک کو ایک بے مثال بحران میں ڈالنے کے لیے تیار نہیں ہیں۔ اس کے علاوہ، انہوں نے سینیٹ میں اکثریت برقرار رکھی ہے، جو بائیڈن کی صدارت کی نگرانی کا ایک طاقتور ذریعہ ہے۔ بائیڈن، اس مقام پر، جیت گیا۔

نہیں: ٹرمپ نے پارٹی کی حمایت کے ساتھ اعلان کیا کہ وہ انتخابی جدوجہد کو کانگریس کے پاس لے جا رہے ہیں، جو آئین کے مطابق الیکٹورل کالجوں کے ووٹوں کی گنتی کی ذمہ داری رکھتی ہے۔

14 دسمبر

14 دسمبر کو، حلقے کے ووٹ نام نہاد ووٹرز، گروپس جو ہر ریاست کی نمائندگی کرتے ہیں اور عام طور پر پارٹی لیڈروں، مقامی منتخب عہدیداروں یا کارکنوں پر مشتمل ہوتے ہیں۔

پنسلوانیا کے انتخابی قانون کے تحت، گورنر ریاست کے انتخاب کنندگان کے ووٹوں پر دستخط کرنے اور اسے منتقل کرنے کا ذمہ دار ہے۔

گورنر ڈیموکریٹک ووٹروں کے ووٹوں پر دستخط کرتا ہے جو بائیڈن کو مقبول ووٹ کے نتائج کے مطابق سپورٹ کرتے ہیں اور انہیں کانگریس میں منتقل کرتے ہیں۔

GOP ووٹرز علیحدہ طور پر ریپبلکن کے زیر کنٹرول ریاستی مقننہ کی رضامندی کے ساتھ ٹرمپ کو ووٹ دیتے ہیں، جو کہ بدلے میں، آئین کے آرٹیکل 2 کے مطابق، کانگریس کو ان ہم آہنگی ووٹوں کو پاس کرتا ہے۔

6 Gennaio

الیکٹورل کالجز کے ووٹوں کی گنتی کے لیے نومنتخب ایوان اور سینیٹ کا اجلاس ہوا۔

مائیک پینس، سینیٹ کے صدر کے طور پر، آئین کی طرف سے لازمی طور پر گنتی کی نگرانی کرتے ہیں۔

جب پنسلوانیا کی بات آتی ہے تو، ڈیموکریٹ کے زیر کنٹرول ہاؤس اور ریپبلکن کنٹرول والی سینیٹ اس بات پر منقسم ہیں کہ کن ووٹوں کو شمار کیا جائے۔

پینس نے تعطل کو توڑنے کے لیے آئینی اختیار کا دعویٰ کیا اور فرمان جاری کیا کہ ریپبلکن ووٹروں کے پیش کردہ ووٹ جائز ہیں، جس سے ڈیموکریٹس کا غصہ بڑھتا ہے، جو فلبسٹر شروع کرتے ہیں۔

ڈیموکریٹس اور ریپبلکن اس بات پر متفق ہیں کہ کوئی امیدوار صدر منتخب نہیں ہوا۔

اگر ایسا ہوتا ہے۔: آئین اور وفاقی جانشینی کے قانون کے تحت ایوان نمائندگان کی اکثریتی رہنما ڈیموکریٹ نینسی پیلوسی کو قائم مقام صدر بننے کی ضرورت ہے اگر یوم افتتاح تک کوئی صدر اور کوئی نائب صدر منتخب نہیں ہوا ہے۔

اگر پیلوسی پر کوئی معاہدہ ہوتا ہے تو یہ سب کچھ 20 جنوری 2021 کو ہوگا۔

اگر ایسا نہیں ہوتا ہے۔: پینس اور کانگریشنل ریپبلکنز نے ڈیموکریٹک نمائندوں کی غیر موجودگی میں الیکٹورل کالج کی گنتی مکمل کی، پنسلوانیا کے ووٹوں کو ریکارڈ کرتے ہوئے ٹرمپ کو صدر قرار دیا، پینس نائب صدر کے ساتھ۔ ڈیموکریٹس اپوزیشن میں متحد ہیں، کہتے ہیں ٹرمپ نے بغاوت کی ہے۔

اگر ریاستہائے متحدہ ایوان صدر کے حل کے بغیر تصفیہ کے دن تک پہنچ جائے۔

ٹرمپ، بائیڈن اور پیلوسی درحقیقت تین صدر ہیں۔

کیا سپریم کورٹ مداخلت کرے گی؟

ہاں: عدالت سے کہا جاتا ہے کہ وہ صدر کے انتخاب اور پنسلوانیا کی ووٹنگ کی صورتحال پر بھی فیصلہ کرے۔ عدالت کا فیصلہ جانشینی کے حوالے سے قانونی غیر یقینی صورتحال کو ختم کرتا ہے۔ ٹرمپ یا بائیڈن جیت جائیں یا پیلوسی عبوری صدر بن جائیں۔

نہیں: جج اس تنازعہ کو موروثی طور پر سیاسی سمجھتے ہیں اور عدالت کے فیصلے کے لیے موزوں نہیں ہے، خاص طور پر جب اچھی طرح سے طے شدہ سیاسی خطوط پر 5-4 کا فیصلہ تناؤ کو ختم کرنے کے بجائے مزید بھڑک سکتا ہے۔

20 جنوری، افتتاحی دن

صدر کون ہے اس پر کوئی اتفاق رائے نہیں ہے۔ ٹرمپ وائٹ ہاؤس میں موجود ہیں۔ ان کی پہلی مدت ختم ہو رہی ہے، جیسا کہ آئین کی ضرورت ہے۔ وائٹ ہاؤس سے، تاہم، ٹرمپ کا کہنا ہے کہ وہ اپنی دوسری مدت کا آغاز کر رہے ہیں۔

اس وقت یہ ایک حقیقی ادارہ جاتی بحران ہے۔

ماخذ: کترینہ مینسن اور قدیم شببر، اگر ٹرمپ ہار جاتا ہے لیکن تسلیم کرنے سے انکار کرتا ہے تو کیا ہوگا؟واشنگٹن 14 ستمبر 2020