یوروپی یونین نے کمیونٹی بانڈ پروجیکٹ کا آغاز کیا، بانڈز یورو زون اور یورپی یونین کے ممالک کو زیادہ سے زیادہ مالی استحکام دینے کے لیے ڈیزائن کیے گئے ہیں۔ 'استحکام بانڈز' آج برسلز میں یورپی کمیشن کے صدر، جوزے مینوئل باروسو، اور یورپی یونین کے کمشنر برائے اقتصادی اور مالیاتی امور، اولی رینہ نے پیش کیے تھے۔ 'گرین پیپر فار سٹیبلٹی بانڈز' میں شامل، EU کمیشن کی طرف سے ترقی، استحکام اور معاشی حکمرانی کی مضبوطی کے لیے تیار کردہ پیکیج کا آخری باب، یہ بانڈز اس وقت بحران سے نمٹنے کے لیے میدان میں ایک مفروضہ ہیں۔
باروسو نے ایک پریس کانفرنس میں کہا، "ہم سمجھتے ہیں کہ مشترکہ بانڈ مارکیٹ کی تشکیل سے یورپی یونین کو بہت زیادہ فوائد حاصل ہو سکتے ہیں۔" اس موضوع پر، اب، "پہلی رسمی شراکت ہے"، ایک دستاویز کی پیشکش کے ساتھ جو بحث کا آغاز کرتی ہے۔ امید یہ ہے کہ "واضح اور معروضی تجزیہ اور ایک ایسی بحث ہو جس کا کٹر موقف سے نمٹا نہ جائے"۔ EU اس طرح یورو بانڈز پر ممنوع کو توڑتا ہے ان کا نام بدل کر اسٹیبلٹی بانڈز "ان کو دوسرے بانڈز سے ممتاز کرنے کے لیے، جیسے کہ پروجیکٹ بانڈز، مثال کے طور پر"، باروسو نے روشنی ڈالی۔
اس منصوبے کی بنیاد پر دو اہم عناصر ہیں، جیسا کہ اولی ریحن نے وضاحت کی ہے: ایک طرف "استحکام، مالیاتی طاقت اور مارکیٹ کی تاثیر کے لحاظ سے ممکنہ فوائد"، اور دوسری طرف "استحکام بانڈز کے درمیان تعامل اور اقتصادی نظم و نسق کو مضبوط کیا"۔ درحقیقت، دوسرے اقدامات کی ضرورت ہوگی، کیونکہ خود سے - پرتگالیوں نے جاری رکھا - "وہ ہمارے مسائل کو فوری طور پر حل نہیں کرتے، اور نہ ہی وہ ناگزیر اصلاحات کی جگہ لے سکتے ہیں"۔
ان EU بانڈز کے ممکنہ اطلاق کے تین شعبے زیر مطالعہ ہیں: ایک مکمل آپشن، تمام خودمختار بانڈز کے متبادل کے ساتھ ("ٹکڑی ہوئی خودمختار بانڈ مارکیٹ اس وقت تناؤ کا شکار ہے"، ریہن نے کہا)، ایک جزوی آپشن، مشترکہ ضمانتوں کے ساتھ ( خیال رکن ممالک کی طرف سے ضمانت یافتہ 'ریڈ بانڈز' اور یورپی یونین کی طرف سے ضمانت یافتہ 'بلیو بانڈز' کے درمیان بقائے باہمی کا ہے) اور غیر مشترکہ ضمانتوں کے ساتھ ایک جزوی آپشن۔ ریہن کے مطابق، "دوسرا آپشن مالی استحکام کی زیادہ ضمانت دے گا، لیکن اس کے لیے یورپی یونین کے معاہدے میں ترمیم کی ضرورت ہوگی، اور اس لیے اس پر عمل درآمد کا وقت ہوگا"۔
اسٹیبلٹی بانڈ کے پورے باب پر، "ہم بہرحال ایک وسیع مشاورت شروع کر رہے ہیں"، EU کمیشن کے نائب صدر نے روشنی ڈالی۔ لیکن اگر ریہن نے پہلے ہی یہ واضح کر دیا ہے کہ وہ کس طرح آگے بڑھنا چاہیں گے، باروسو اس کے بجائے زیادہ نہیں کہتے: "کمیشن نے فی الحال اس معاملے پر اپنی رائے نہیں بنائی ہے"۔ اب ہمیں سب کو سننے کی ضرورت ہے اور "صرف مشاورت کے اختتام پر"، صرف "مناسب وقت" پر تحفظات دور کیے جائیں گے۔ "ہمارے اقدام کو کسی رکن ملک کی کسی حکومت کے خلاف ایک عمل سمجھنا مضحکہ خیز ہوگا"، پرتگالی نے ان لوگوں کو جواب دیا جنہوں نے اس سے پوچھا کہ کیا اس فیصلے سے جرمنی کے ساتھ تعلقات پر اثرات مرتب ہو سکتے ہیں، کمیونٹی بانڈز متعارف کرانے سے گریزاں ہیں۔
"میں اپنے رابطوں سے بتا سکتا ہوں کہ کوئی مخالفت نہیں ہے، اس کے برعکس مفاد ہے"۔ ذخائر "وہاں موجود ہیں، لیکن وہ وقت سے متعلق ہیں"۔ اس کے ساتھ، باروسو نے نتیجہ اخذ کیا، "میں خوش ہوں، کیونکہ اس کا مطلب ہے کہ میرٹ پر کوئی تحفظات نہیں ہیں"۔
