آنے والے مہینے یورپی بینکوں کے لیے بہت اہم ہونے کی توقع ہے اور خاص طور پر ہمارے ملک کے کریڈٹ سسٹم کا مطالبہ کرنے کا وعدہ۔
اٹلی کے لیے، درحقیقت، سامنا کرنا پہلا اور ناگزیر 'ٹاسک' ہے، اور یہ مونٹی پاسچی کے معاملے سے جڑا ہوا ہے، جس کے لیے مارکیٹ کا حل مشکل ہوتا دکھائی دے رہا ہے اور حقیقی ممکنہ متبادل، تاکہ اس سے بچنے کے لیے بھاری عدم استحکام، عوامی مداخلت، کم از کم عارضی نوعیت کی، متوقع ہے۔ ممکنہ ڈیفالٹ اطالوی بینکنگ سسٹم کے لیے ایک حقیقی تباہی کی نمائندگی کرے گا، جس سے بچنا چاہیے، یہ بھی کہ سرمائے میں اضافے کی نئی اور فوری ضرورتوں کے پیش نظر مالیاتی منڈیوں کو معمول پر لانے کی کوشش میں۔
یہ آخری اشارہ Srep کے نتائج کے انتظام سے جڑا ہوا ہے، جس کے سلسلے میں ڈینیئل نوئی کی سربراہی میں یورپی نگران نظام کے نتیجے میں اصلاحی اقدامات کی توقع کی جاتی ہے، بالکل اسی طرح جیسے نان پرفارمنگ لونز کے انتظام پر نئے ریگولیٹری اشارے اور حکومتی بانڈز کے انعقاد سے وابستہ خطرے پر جو دونوں صورتوں میں، اطالوی اداروں کو یورپی مالیاتی نظام میں سب سے زیادہ بے نقاب ہونے والوں میں سے دیکھیں۔
اس منظر نامے میں، فکر کی بات نہیں، بینکوں کے سرمائے کی کافییت سے متعلق پروڈنشل قواعد کے نظام کی متنازعہ نظرثانی کا عمل، جسے باسل 4 کہا جاتا ہے، ختم ہونے کو ہے۔ توقع کی جاتی ہے کہ باسل کمیٹی کے اندر معاہدے کی وضاحت اجلاس 8 جنوری کو ہوگا۔
اختلافات یورپی اور امریکی نگرانوں کے مختلف عہدوں سے جڑے ہوئے ہیں، جو کہ معیشت کے حق میں بینک کریڈٹ کے وزن کے یکسر مختلف نقطہ نظر کے حامل ہیں، جو یورپی یونین کے ممالک میں بہت زیادہ ہیں۔ ریگولیٹری فریم ورک کے خالصتاً آپریشنل پہلوؤں کے سلسلے میں مختلف پوزیشنیں اس سے منسلک ہیں، جن میں معیاری طریقہ کار پر نظر ثانی، اندرونی ماڈلز میں ترمیم (یورپ میں زیادہ استعمال ہوتا ہے) اور آپریشنل رسک کی پیمائش کے طریقوں کی انشانکن شامل ہے۔
لہذا، ایک زیادہ محتاط تشخیص، ضابطے کے تکنیکی ماہر پہلوؤں سے ہٹ کر، سیاسی اور مسابقتی نوعیت کے تضاد کو ظاہر کرتے ہوئے، موازنہ کے حقیقی جوہر کو ظاہر کرتا ہے۔ درحقیقت، ٹھوس امکان ابھرتا ہے کہ "ایک ہی سائز کے تمام فٹ" قوانین، یعنی جو مختلف سائز اور آپریٹنگ ماڈلز کے بینکوں کے لیے ایک ہی طرح سے درست ہیں، وال اسٹریٹ کے بڑے گروپوں کے لیے ایک اہم مسابقتی فائدہ کی نمائندگی کر سکتے ہیں، جو یورپ میں نئے مارکیٹ شیئرز کو فتح کرنے کے لیے ان کا استعمال کریں۔
اس سلسلے میں، درحقیقت، یہ سمجھنا مشکل ہے کہ ایک بینک جو روایتی ثالثی کے شعبوں میں کام کرتا ہے، جس میں زیادہ تر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباروں، کاریگروں اور خاندانوں کے گاہک ہوتے ہیں، قوانین کی پیروی کرتے ہوئے مؤثر طریقے سے کام کر سکتے ہیں۔ عالمی مالیاتی ثالثوں کی سرگرمیوں کے ضابطے کے لیے بنائے گئے اصول، جو کیپٹل مارکیٹوں میں مستحکم بنیادوں پر کام کرتے ہیں، ان کے کافی حجم اور وسائل پر انحصار کرتے ہیں۔
یورپی ثالثوں کی اکثریت کی نمائندگی روایتی تجارتی بینکوں کے ذریعے کی جاتی ہے جن کی حقیقی معیشت میں مضبوط جڑیں ہیں، جو اکثر ایک متعین علاقائی تناظر میں کام کرتے ہیں، اور اطالوی بینک خود کو ان مفہوم پر اور بھی فیصلہ کن طور پر اہل بناتے ہیں۔
باسل کمیٹی کی جانب سے پروڈنشل ریگولیشن پر نظر ثانی کے پہلے مفروضوں نے یورپی بینکوں کو ہلا کر رکھ دیا، جس نے بینکنگ انڈسٹری کے بین الاقوامی نمائندوں کو شامل کرکے ردعمل کا اظہار کیا۔ ریگولیٹری زیادتیوں کا تصور ٹیکنوکریٹس کی ایک فوج کے ذریعہ کیا گیا ہے جن کا کام G20 کی طرف سے سب پرائم مارگیج بحران کو مورد الزام ٹھہرائے جانے کے بعد انہیں دیئے گئے مینڈیٹ سے بہت آگے نکل گیا ہے۔ گزشتہ 3 نومبر کو فنانشل سٹیبلٹی بورڈ کے سیکرٹری جنرل سوین اینڈریسن کو بھیجے گئے ایک خط میں، انٹرنیشنل بینکنگ فیڈریشن نے کہا کہ "یہ وقت ہے کہ ریگولیٹری عمل کو روکا جائے اور نہ صرف سسٹم کی حفاظت کے حوالے سے حاصل کردہ نتائج کا بغور جائزہ لیا جائے، بلکہ پہلے سے متعارف کرائے گئے قواعد کے اثرات اور اجتماعی نقصانات اور ان سب سے بڑھ کر جو کہ پروڈنشل رولز کے نظام پر نظر ثانی کے ساتھ منظور ہونا چاہیں گے۔ قواعد میں نہ صرف مارکیٹ کو متاثر کرنے والے نظامی خطرات میں کمی بلکہ ترقی کی بحالی، کاروبار کی سرمایہ کاری کی ضروریات اور خاندانوں کی ضروریات کے حوالے سے ایک نقطہ ہونا چاہیے۔
فیڈریشن کے منیجنگ ڈائریکٹر Hedwige Nuyens نے واضح طور پر G20 کو مدعو کیا ہے کہ وہ قواعد پر نظرثانی کے پروگرام کی پیشرفت کو روکے اور بینکنگ انڈسٹری کے ساتھ ضروری تبدیلیوں پر ایک نئی بات چیت شروع کرے تاکہ نئے کریڈٹ بحران کے امکان سے بچا جا سکے۔ جبری سرمایہ کاری کے لیے عمومی درخواستیں، نیز یورپی یونین کے بہت سے ممالک کی حقیقی معیشت پر سنگین اثرات۔
بالآخر، یہ ضروری ہے کہ باسل 4 پر نظرثانی کے عمل کے خلاف اپنے تحفظ کو کم نہ کیا جائے، اور یہ اس حقیقت کے باوجود کہ ہم ابتدائی تجاویز کے مقابلے بینکوں اور قرضوں پر نرم اثرات کی طرف بڑھ رہے ہیں۔ اس بات پر غور کیا جانا چاہیے کہ ان مسائل پر، حتیٰ کہ فرینکفرٹ میں بینکنگ کی نگرانی کے ڈائریکٹر Danièle Nouy، جو اپنے انتظامی نقوش کے لیے کھڑے تھے، نے حال ہی میں اتھارٹیز کے کورس میں شمولیت اختیار کی جنہوں نے باسل کمیٹی سے انتہائی احتیاط برتنے کے لیے کہا۔ سرمائے کے لیے مزید اور بلاجواز مطالبات کے ساتھ بینک۔
*گیوسپی ڈی لوسیا لومینو نیشنل ایسوسی ایشن آف پاپولر بینکس کے سیکرٹری جنرل ہیں۔
