L 'آخری یورپی کونسل غیر معمولی نے یوروپی منصوبوں کو ایک قابل ذکر سرعت دی ہے۔ مشترکہ دفاعی پالیسی. یہ پیکج Ursula von der Leyen کی قیادت میں کمیشن کی طرف سے تیار کیا جاتا ہے، کہا جاتا ہے Rearm EU، کے ساتھ 800 ارب خرچ کرنے ہیں۔ جنگی پیداوار کے لیے اس نے تمام رکن ممالک سے اصولی طور پر ابتدائی منظوری حاصل کر لی ہے۔ اگلی ملاقات، جس میں ممکنہ طور پر مزید تفصیل جائے گی، یورپی کونسل کے لیے 20 اور 21 مارچ کو طے کی گئی ہے۔
یورپ کو دیا جانے والا جھٹکا اتنا مضبوط معلوم ہوتا ہے کہ اس نے ایک تحریک پیدا کر دی ہے۔ یورپی انضمام کا نیا سیاسی مرحلہاس بار فوجی تعاون کی بنیاد پر۔ رچرڈ سیسا وہ باوقار اطالوی سوسائٹی فار انٹرنیشنل آرگنائزیشن (SIOI) کے صدر ہیں اور اپنے طویل سفارتی کیریئر میں وہ بلغراد، تہران، بیجنگ، نیٹو میں اطالوی مستقل نمائندے کے ساتھ ساتھ صدر Giulio Andreotti کے مختلف وزارتی اور حکومتی تجربات میں بہت قریبی ساتھی رہے ہیں۔
سفیر سیسا، اس تازہ ترین یورپی کونسل کی سیاسی قدر کیا ہے؟
"یورپ کی طرف سے حاصل کردہ آگاہی کہ مشترکہ دفاع اپنی تعمیر کے تاریخی عمل کو مکمل کرتا ہے۔ اس سمت میں تیزی امریکہ کی تیزی سے واضح علیحدگی، یا اگر ہم اسے دوسرے طریقے سے کہنا چاہتے ہیں تو، نیٹو کے اندر اور یورپ کے حوالے سے امریکہ کے کردار کی نئی تعریف"۔
انضمام کا عمل اب کسی اقتصادی تھیم پر نہیں بلکہ ReArm EU کے ساتھ دوبارہ شروع ہوگا۔
"فوجی جہت پہلے ہی یورپ کے بانیوں کے ابتدائی منصوبے کا حصہ تھی۔ تاہم، ایلسائیڈ ڈی گیسپری اچھی طرح سے واقف تھے کہ یورپی عسکری جہت کو کئی دہائیوں کی ضرورت ہوگی اور اسے صرف اس وقت بنایا جائے گا جب اسے یورپی شہریوں کی بنیادی ضرورت کے طور پر نہ صرف سیاسی طبقوں نے سمجھا ہو۔ آج یہ ایک دوہرے دھکے کی زد میں آچکا ہے: ریاستہائے متحدہ کا، بلکہ پیوٹن کا بھی شکریہ، وہی جس نے بحر اوقیانوس کے اتحاد کو زندہ کیا، جس کے بازوؤں میں پہلے فن لینڈ اور پھر سویڈن دوڑے۔ کچھ عرصہ پہلے میں نے دلیل دی تھی کہ پیوٹن کے پاس نیٹو ہیڈ کوارٹر کے سامنے گھڑ سواری کی یادگار ہونی چاہیے، آج ان کے پاس یورپی کمیشن اور کونسل کی عمارتوں کے سامنے روے ڈی لا لوئی میں بھی ایک یادگار ہونی چاہیے۔
مزید یہ کہ یورپ کے بڑے سیاسی خاندان درحقیقت ایک ہی صفحے پر ہیں۔
"اچھا ہاں۔ سب سے بڑھ کر، پاپولرز اور سوشلسٹوں کے درمیان ایک خاص اتحاد ہے، جو اس بات پر اتفاق رائے کا ثمر ہے کہ کیا متحد ہو سکتا ہے اور کیا ہونا چاہیے، بجائے اس کے کہ کیا تقسیم ہو سکتا ہے۔ جو متحد ہو سکتا ہے وہ آسان ہے: آئیے یورپ میں خود کو منظم کریں تاکہ مکمل سٹریٹجک خود مختاری حاصل ہو۔ جس کا مطلب اور بھی آسان زبان میں ہے: اگر ضروری ہو تو اپنے دفاع کے لیے تیار رہیں۔
یورپی سوشلسٹوں نے لکھا ہے کہ ہمیں 1945 کے بعد سے یورپی سلامتی کے لیے سب سے بڑے خطرے کا سامنا ہے۔ کیا دفاعی پالیسی پر کثیر رفتار یورپ ممکن ہے؟
"مستقبل کے انضمام کے عمل میں کثیر رفتار یورپ کی منطق تیزی سے اہم ہو جائے گی، میں یہ بات ایک پرانے اور قائل یورپین کے طور پر کہتا ہوں۔ متبادل ایک یورپ ہے جو تاریخ کا مرکزی کردار بننے کے بجائے صرف خبریں بنانے کے لیے مواد حاصل کرتا ہے۔ ابہام کا وقت ختم ہو چکا ہے، ہم نے دیکھا ہے کہ پوٹن نے یوکرین میں کیا کیا اور وہ کیا کر رہے ہیں، جو امریکہ کی علیحدگی کا فائدہ اٹھا رہے ہیں۔ یہ ہم یورپیوں کے لیے بھی حقیقی خطرہ بن سکتا ہے۔ ان لوگوں سے قطع نظر جو آج بھی پیوٹن کیا کر رہے ہیں اس کی وضاحت کرنے کے لیے صحیح نام استعمال کرنے میں کوتاہی رکھتے ہیں۔"
وہ کس کا حوالہ دے رہا ہے؟
"میں ان لوگوں کا ذکر کر رہا ہوں جو یہ سمجھتے ہیں کہ جنگ ایک فٹ بال میچ کی طرح ہے، جہاں پچ کے بیچ میں ایک سکہ فیصلہ کرتا ہے کہ کون لات مارتا ہے۔ جنگ میں آپ ہمیشہ جانتے ہیں کہ کون شروع کرتا ہے۔
ایمانوئل میکرون کی یوکرین میں قیام امن کے لیے سرگرم عمل، فرانسیسی جوہری چھتری اور دفاعی اخراجات کہاں تک جائیں گے؟
"ہمیں اس کی فعالیت سے زیادہ حیران نہیں ہونا چاہئے۔ اس کا اطلاق ان انگریزوں پر بھی ہوتا ہے جو اس مرحلے میں سب سے زیادہ پرعزم دکھائی دیتے ہیں، واضح طور پر امریکہ کے بجائے یورپ کے قریب جانے کے لیے۔ اگر ہمیں ایک یورپی فوج بنانا ہے، ایک ایسا مقصد جو یقینی طور پر چند مہینوں میں حاصل نہیں کیا جا سکتا، تو ہم اس بات کو نظر انداز نہیں کر سکتے کہ فرانس اور برطانیہ کے پاس تقریباً 500 جوہری وار ہیڈز ہیں، جنہیں آج پہلے ہی یورپی ایٹمی ڈیٹرنس کی منطق میں سمجھا جانا چاہیے۔ ایسے نازک تاریخی مرحلے میں، رکن ممالک کو قابل فہم حسد پر قابو پانے کے لیے بہت زیادہ کوششیں کرنی ہوں گی، خاص طور پر یورپی یونین کے بانیوں کے درمیان، سٹریٹجک خود مختاری کی ضرورت کا مشترکہ مقصد"۔
یورپ کے بانیوں میں اٹلی ہے…
"یقینی طور پر، اٹلی عظیم اقدار کا علمبردار ہے، جیسے یورپی ازم اور بحر اوقیانوس، کمیونٹی کے عمل کی پیدائش کے بعد سے اور آج بھی مشترک ہیں۔"
La امریکہ اور یونین کے درمیان اطالوی حکومت کی ثالثی کی پوزیشن کب تک قائم رہ سکتی ہے؟
بحر اوقیانوس اور یورپی انتخاب دہائیوں سے ہماری خارجہ پالیسی کے دو بنیادی حوالہ جات رہے ہیں اور 1979 میں ان انتخاب کی توثیق پارلیمنٹ نے چیمبر اور سینیٹ میں دو ایک جیسی قراردادوں کے ساتھ کی تھی۔ ہمارے وزیر اعظم، بحر اوقیانوس کے جز کی اہمیت کو اجاگر کرتے ہوئے، اٹلی کے بین الاقوامی عزم کے ساتھ تسلسل کے ساتھ آگے بڑھ رہے ہیں۔ اور ایک ایسے وقت میں ایسا کرنا اور بھی اہم ہے جب ایسا لگتا ہے کہ امریکہ واقعی نیٹو اور یورپ کے اندر اپنے کردار کی نئی وضاحت کرنا چاہتا ہے۔ یہ واضح ہے کہ ہم یورپیوں کو اس صورت حال کا نوٹس لینا چاہیے، جس کا ہم میں سے کسی نے کبھی تصور بھی نہیں کیا ہو گا، اور میں اس معاملے میں ایک پرانے قائل بحر اوقیانوس کے ماہر کے طور پر کہتا ہوں۔"
لیکن اس طرح کے ایک فریم ورک میں، دیگر چیزوں کے علاوہ، بڑے یورپی شراکت داروں کی تشکیل نو، کیا اٹلی کے لیے یورپ میں مکمل طور پر کھیل کھیلنا یا بحر اوقیانوس کے توازن کے عمل میں کوئی معنی نہیں رکھتا جو لگتا ہے کہ چند دنوں میں کئی دہائیوں پرانا ہو گیا ہے؟
"میں نے یاد کیا کہ اٹلی کی بین الاقوامی کارروائی کی بنیادیں کیا ہیں۔ یہ درست، قابل فہم ہے کہ اٹلی امریکہ کے ساتھ تاریخی تعلقات کی مرکزیت کی تصدیق کرنا چاہتا ہے۔ لیکن یہاں المیہ یہ ہے کہ یہ خود امریکہ ہے جو یورپیوں کو بغیر کسی غیر یقینی کے الفاظ میں کہہ رہا ہے کہ انہیں اپنے دفاع کے بارے میں سوچنا چاہیے۔ پچھلے دو مہینوں میں وہ تمام اصول جو پچھلے 80 سالوں سے بین الاقوامی تعلقات پر حکمرانی کر رہے تھے، سوالیہ نشان لگ گئے اور ٹوٹ پھوٹ کا شکار ہو گئے۔ میں یہ کہتا ہوں کہ آج دنیا 'منتخب' ہو چکی ہے: 1945 اور اس کے بعد کے سالوں میں بیان کردہ پرانے اصول بالکل پرانے لگتے ہیں۔
کیا واشنگٹن اور یونین کے رکن ممالک کے درمیان مشترکہ دفاعی پالیسی میں دوغلے پن کے بارے میں سوچنا مناسب ہے؟
"نئے بیلنس ابھر رہے ہیں، شاید ایک نیا یالٹا۔ روزویلٹ نے اس بات کو مدنظر رکھا جس کی سٹالن نے حمایت کی اور آج بھی مجھے ایسا لگتا ہے کہ بہت سی مماثلت والی صورت حال ہے۔ decoupling؟ اگر ہم واشنگٹن کے تازہ ترین بیانات اور اقدامات پر نظر ڈالیں تو شاید ایسا پہلے سے ہو رہا ہے۔ ٹرمپ یقینی طور پر عمل کو بہت تیز رفتاری سے آگے بڑھا رہے ہیں، لیکن ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ ان کے پیشرو یہ مطالبہ کر رہے تھے کہ ہم اپنے دفاع کے بارے میں مزید سوچیں۔"
پرانا مقالہ کہ امریکہ کو بحرالکاہل کا خیال رکھنا چاہیے…
"ایک خاص نقطہ نظر سے، ہاں، چین مخالف فعل کے طور پر۔ لیکن جیسا کہ میں نے کہا، یورپ سے علیحدگی کا خیال ٹرمپ سے پہلے ہی پیدا ہوا تھا۔ امریکیوں نے ایک سے زیادہ مواقع پر ہم پر واضح کر دیا ہے کہ وہ اب یورپ اور دنیا میں وسیع پیمانے پر فوجی موجودگی کی زبردست کوشش کو برقرار رکھنے کا ارادہ نہیں رکھتے۔ ہم بھول جاتے ہیں کہ 1941 سے امریکی اپنے بیٹوں کو وردی میں دنیا کے کونے کونے میں بھیج رہے ہیں۔
لائمز پر ایک پرانے انٹرویو میں، صدر فرانسسکو کوسیگا نے وضاحت کی کہ کیوں خارجہ پالیسی نے اٹلی کو آہستہ آہستہ اپنا اثر و رسوخ کھو دیا۔ اگر یورپ مستقبل قریب میں اپنی عسکری جہت حاصل کرنے میں کامیاب ہو جاتا ہے، تو کیا یہ اٹلی کے لیے ایک بہترین موقع کھلے گا؟
"یورپ اور بین الاقوامی سیاست میں اٹلی کا کردار ہے۔ تاہم، ہم آہنگی اور تسلسل کو ظاہر کرنا ضروری ہے، جو آج صرف یوروپی ازم اور بحر اوقیانوسیت ہی ہو سکتا ہے، تاہم یہ جانتے ہوئے کہ بحر اوقیانوس کی یکجہتی گہری تبدیلیوں سے گزر سکتی ہے۔ اس لیے ہمیں اپنی خارجہ پالیسی کے یورپی جز کو مضبوط بنانے کے لیے ٹھوس فیصلے کرنے کے لیے تیار رہنا چاہیے، یہاں تک کہ بے مثال فیصلے بھی۔"
کیا اطالوی مسلح افواج کو یوکرین میں کردار ادا کرنے کے لیے تیار رہنا چاہیے؟
"اس موقع پر یہ واضح ہونا اچھا ہے۔ صدر میلونی نے یہ کہا اور صدر Mattarella نے اپنی معمول کی وضاحت کے ساتھ اس کا اعادہ کیا: اس وقت یوکرین میں اطالوی فوجی موجودگی کے بارے میں سوچنا کوئی معنی نہیں رکھتا۔ ہمیں سب سے پہلے ایک جنگ بندی تک پہنچنا چاہیے، پھر ہم سب ایک ایسا امن چاہتے ہیں، جسے ہم معصومانہ طور پر پہلے سے ہی منصفانہ اور پائیدار قرار دیتے ہیں، یہ جانتے ہوئے کہ 1945 سے لے کر آج تک ایک بھی ایسا تنازعہ نہیں ہوا جو امن معاہدے سے ختم ہوا ہو۔ پھر ہمیں بین الاقوامی سلامتی کی ضمانتوں کے لیے لازمی طور پر ایک فریم ورک بنانا پڑے گا۔ اس کے بعد ہی فوجی موجودگی کو ضمانت کے طور پر تصور کرنا ممکن ہو گا۔ ایک ایسی موجودگی جس کے لیے یورپی سیاسی اتفاق رائے کی ضرورت ہو گی، اس وقت تمام یورپی قومی بیانات کو خود کو منظم کرنا ہو گا۔ میری رائے میں، نیٹو اور اقوام متحدہ کی چھتری تلے فوجی موجودگی کے بارے میں بات کرنا قبل از وقت ہے۔"
پرچی؟
"آئیے ایماندار بنیں: امریکی اور روسی نیٹو نہیں چاہتے اور نہ ہی کبھی چاہیں گے۔ اقوام متحدہ؟ لیکن یقیناً یہ اس قسم کے مشن کے لیے مثالی ٹوپی ہو گی، لیکن ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ ایسی ہیٹ کو سلامتی کونسل سے گزرنا چاہیے اور ہم اچھی طرح جانتے ہیں کہ اس کونسل کے مستقل ارکان کون ہیں"۔
