پر پنشن اصلاحات 2022 متضاد بیانات کا سامنا ہے. کونسل کے صدر، ماریو Draghi، نے واضح کیا کہ مقصد کے لئے ایک عارضی حل تلاش کرنا ہے۔ معمول پر واپسی کو ہموار کریں۔، یعنی سخت اور خالص Fornero قانون، بغیر کسی ساختی متبادل کے۔ لہٰذا، یہ کوٹہ 100 کو آؤٹ پٹ لچک بڑھانے کے لیے بہتر فارمولے سے تبدیل کرنے کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ ترتیب دینے کا ہے۔ ایک سلائیڈ جو سیڑھی کو کم کھڑی بناتی ہے۔، یعنی کام کے اضافی سال جس میں 2023 میں کوٹہ 100 کے قواعد کے ساتھ ریٹائر ہونے کا ارادہ رکھنے والے افراد کو مجبور کیا جائے گا۔ بدترین صورت میں، یہ فرق ہوگا پانچ سالکیونکہ لیگا پیمانہ کم از کم 62 سال کی عمر میں کام چھوڑنے کی اجازت دیتا ہے (علاوہ 38 شراکتیں)، جبکہ Fornero قانون کے مطابق 2023 کے لیے ریٹائرمنٹ کی عمر 67 سال ہے۔
ڈریگی کے ارادے واضح ہیں، لیکن فریقین انہیں نہ سمجھنے کا بہانہ کرتے ہیں۔ وہ تصادم سے گریز کرتے ہیں کیونکہ وہ جانتے ہیں کہ وہ ہار جائیں گے، اور اس لیے وہ بحث کو ایک مختلف سطح پر منتقل کرتے ہیں، عوامی رائے کو دھوکہ دیتے ہیں کہ مذاکرات کا مقصد جلد ریٹائرمنٹ کی سہولت فراہم کرنا ہے۔ "ہم اب بھی پنشن اصلاحات پر کام کر رہے ہیں، عقل اور عزم کے ساتھ - کلاڈیو ڈوریگن، لیگا کے ملازمت کے سربراہ، نے پیر کو کہا - مقصد یہ ہے کہ فورنیرو پر واپس نہ جائیں"۔
حقیقت میں، "فورنیرو میں واپسی" کی بات کرنا گمراہ کن ہے، کیونکہ اس سے پتہ چلتا ہے کہ حالیہ برسوں میں ٹورین پروفیسر کی اصلاحات کو کسی نہ کسی طرح معطل یا تبدیل کیا گیا ہے۔ ایسا نہیں ہے: Fornero قانون ہمیشہ سے نافذ رہا ہے اور اطالویوں کی بڑی اکثریت کی ریٹائرمنٹ کا تعین کرتا رہتا ہے۔ گزشتہ تین سالوں میں، آؤٹ باؤنڈ لچک کے ساتھ اضافہ کیا گیا ہے 100 کوٹاایک ایسا اقدام جو تاہم کئی حوالوں سے ناکام ثابت ہوا ہے۔
کوٹہ 100 کی ناکامی۔
پہلا مسترد اطالویوں کی طرف سے آیا: 2019 کے بعد سے، ناردرن لیگ برانڈ پیمانہ کے ساتھ چھوڑنے کی 380 درخواستیں موصول ہوئی ہیں، یعنی کونٹی 1 حکومت کی طرف سے تصور کیے گئے ملین میں سے نصف سے بھی کم۔ کوٹہ 100، حقیقت میں، ثابت ہوا ہے تقریباً صرف ایک قسم کے ٹیکس دہندگان کے لیے فائدہ مند ہوں: 62 سال سے زیادہ عمر والے اور درمیانے درجے کی زیادہ آمدنی والے مرد۔ دوسرے معاملات میں (خاص طور پر پانچ سال کی زیادہ سے زیادہ پیشگی کے ساتھ)، طریقہ کار میں پنشن میں کٹوتی شامل ہوتی ہے جسے بہت سے لوگ غیر پائیدار سمجھتے ہیں۔
دوسرا اسٹاپ یورپی کمیشن اور او ای سی ڈی کی طرف سے آیا، جنہوں نے بار بار اٹلی سے کوٹہ 100 کو ختم کرنے کے لیے کہا ہے، جسے سماجی نقطہ نظر سے غیر منصفانہ اور عوامی بجٹ کے لیے بہت زیادہ بوجھ سمجھا جاتا ہے۔
پنشن ریفارم 2022: 102 کوٹہ ہائپوتھیسس پلس 104 کوٹہ
ابھی تک، صرف یہ بات ہے کہ ڈریگھی بین الاقوامی اداروں کے اشارے پر عمل کرنے کا ارادہ رکھتا ہے اور اس لیے 100 کے آخر میں ختم ہونے والے کوٹہ 2021 کی تجدید نہیں کرے گا۔ جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، پریمیئر ناردرن لیگ کے اقدامات کے لیے ساختی متبادل متعارف نہیں کروانا چاہتے، لیکن صرف ایک عارضی اصلاح جو اسکالون کو زیادہ ہضم بناتی ہے۔ پچھلے چند دنوں میں قیاس کیا گیا حل دو سطحوں پر بیان کردہ سلائیڈ کے لیے فراہم کرتا ہے:
- 102 میں کوٹہ 2022، جو آپ کو 64 سال کی عمر اور شراکت کے 38 سال پر ریٹائر ہونے کی اجازت دے گا۔
- 104 میں کوٹہ 2023، ریٹائرمنٹ کی عمر 66 تک بڑھنے کے ساتھ (جبکہ شراکت کی شرط 38 پر برقرار رہے گی)۔
Nel بجٹ پلاننگ دستاویز برسلز کو بھیجا گیا، جس میں شامل ہیں۔ 2022 کے پینتریبازی کی ریڑھ کی ہڈیپنشن اصلاحات کے لیے مختص کردہ فنڈز اگلے سال 600 ملین، 450 میں 2023 اور 510 میں 2024۔
ٹریڈ یونینوں کا ردعمل
CGIL سوشل سیکیورٹی آبزرویٹری کے مطابق، تاہم، کوٹہ 102 اور 104 کا دوہرا طریقہ کار بنیادی طور پر "بیکار" ہوگا، کیونکہ یہ صرف 10 سے زیادہ ریٹائرمنٹ کی ابتدائی ادائیگیوں کا باعث بنے گا: 10.448 درست ہونے کے لیے۔ بہت کم، اس مقام تک کہ جنرل سکریٹری ماریزیو لینڈینی نے اس تجویز کو "مذاق" قرار دے کر مسترد کر دیا۔
یونینیں پنشن میں ایک ترقی پسند ڈھانچہ جاتی اصلاحات کا مطالبہ کر رہی ہیں، جو لوگوں کو 62 سال کی عمر سے اپنی ملازمتیں چھوڑنے کی اجازت دیتی ہے اور اس حقیقت کو بھی مدنظر رکھتی ہے کہ تمام ملازمتیں ایک جیسی نہیں ہوتیں۔ ان احاطے کے ساتھ، ڈریگھی اور مزدوروں کے نمائندوں کے درمیان بدھ کو ہونے والی سمٹ سادہ سے دور رہنے کا وعدہ کرتی ہے۔
فریقین کی جوابی تجویز
اب بھی دیگر فریقین کی طرف سے آنے والی جوابی تجاویز ہیں۔ ٹریژری نے پہلے ہی ناردرن لیگ کے کوٹہ 102 کو 2 سال تک برقرار رکھنے کے خیال کو مسترد کر دیا ہے، لیکن بڑھتی ہوئی شراکت (64، 38 اور 39 سال) کے ساتھ اگلے تین سالوں کے لیے 40 پر ایگزٹ دینے کے امکان کی تصدیق کر رہا ہے۔ بنیادی طور پر، مشکلات 102، 103 اور 104۔
تاہم، ڈیموکریٹک پارٹی کے سیکرٹری اینریکو لیٹا نے کوٹہ سسٹم کو "خرابی" قرار دیا ہے، جو کہ "خواتین کے خلاف امتیازی سلوک" کا آلہ ہے۔ اس لیے ڈیمز ان کارکنوں کے لیے لچک بڑھانے کو کہتے ہیں جو بھاری کام انجام دیتے ہیں، تاکہ انہیں مضبوط کیا جا سکے۔سماجی مکھی اور تصدیق کرنا عورت کا اختیار، اب تک غیر منصوبہ بند، جس پر 100 میں 2022 ملین یورو لاگت آئے گی۔
ان لوگوں کو 500 یورو ماہانہ کی سماجی پنشن دینا بند کریں جو اس کے حقدار نہیں ہیں اور انہوں نے اپنی زندگی میں کبھی حصہ ادا نہیں کیا ہے، اور آپ دیکھیں گے کہ سب کچھ پائیدار ہو جائے گا….
نظام کی پائیداری نامعلوم ہے۔ پھر ٹریڈ یونین بوڑھوں کے بارے میں سوچ رہی ہیں: لیکن نوجوانوں کے لیے اس "لانڈری" کے نظام کا کیا باقی رہے گا جہاں ہر کوئی اس بات کو بھول کر موجودہ کو زیادہ سے زیادہ بڑھانے کی کوشش کرتا ہے کہ ہم کیا برداشت کر سکتے ہیں۔ Fornero قانون ایک اچھا سمجھوتہ ہے۔ پڑھائی چھوڑ دو....
معذرت، لیکن مجھے لگتا ہے کہ مضمون میں واضح تضاد ہے۔
پہلے تو یہ دلیل دی جاتی ہے کہ "کوٹہ 100 ناکام رہا ہوگا کیونکہ رکنیت توقع سے نمایاں طور پر کم تھی" (تقریباً 380000)، پیشین گوئیوں کے نصف سے بھی کم، تب ہی اسے "ریاست کے لیے بہت بوجھل" سمجھا جائے گا (لیکن کیسے؟ توقع سے بہت کم رقم خرچ کی؟)
اور پھر، کیا کسی نے یہ حساب کرنے کی زحمت کی ہے کہ اٹلی میں کووِڈ سے تقریباً 150000 اموات کے بعد ریاست نے کتنی رقم بچائی ہے (اور ہم پچھلی دہائیوں میں جمع ہونے والی پنشن کے بارے میں بات کر رہے ہیں، اس لیے شاید کافی حد تک)؟
کوٹہ 100 "غیر منصفانہ" ہو گا، جبکہ 71 کی عمر میں ریٹائر ہونا "منصفانہ" ہے؟
اس میں کوئی تضاد نہیں ہے، دونوں باتیں درست ہیں:
1) تین سالوں میں، INPS کا ڈیٹا ہاتھ میں ہے، جو لوگ کوٹہ 100 کے ساتھ جلد ریٹائر ہو گئے وہ 2019 میں متوقع لوگوں کے نصف سے بھی کم تھے۔ حقیقت میں، صرف ایک تہائی سے زیادہ۔
2) اس فلاپ کے باوجود، پیمائش کو ایکچوریل نقطہ نظر سے اب بھی بہت زیادہ مہنگا سمجھا جاتا ہے۔ پچھلے مہینے، OECD نے مندرجہ ذیل لکھا: "اگر کوٹہ 100 کو مستقل بنیادوں پر اپنایا جاتا ہے، تو پنشن کے اخراجات میں 11 اور 2020 کے درمیان GDP کے 2045 فیصد پوائنٹس کا مجموعی اضافہ ہو گا۔ اس لیے اسے ختم ہونے کا مشورہ دیا جائے گا۔" دسمبر 100 میں کوٹہ 2021"۔
مزید برآں، کوٹہ 100 مردوں کو عورتوں پر برتری دیتا ہے (کوٹہ 100 کے ساتھ قبل از وقت ریٹائر ہونے والوں میں سے تین میں سے دو سے زیادہ افراد مرد ہیں)، سرکاری ملازمین پرائیویٹ سیکٹر میں کام کرنے والوں پر (کیونکہ ان کی مسلسل ادائیگیاں زیادہ ہوتی ہیں) اور امیر۔ غریبوں سے زیادہ (چیک جتنا زیادہ ہوگا، پیشگی سے منسلک کٹوتی اتنی ہی کم نقصان دہ ہے)۔ ان وجوہات کی بنا پر ہم لکھتے ہیں کہ کوٹہ 100 سماجی طور پر غیر منصفانہ ہے۔