Вооружайтесь и не уходите. Новый тормоз либерализации электроэнергетики, отложенный на год во второй раз и перенесенный на середину 2019 года, замораживает ожидания бизнеса, даже если это дает итальянским семьям больше времени для подготовки к новостям. Но хорошо это или плохо? И каковы результаты «полулиберализации», принятой в Италии, в отношении счетов за электроэнергию? Решение отдалить цель полностью либерализованного энергетического рынка Энергия Большой семерки, которая состоится завтра, в воскресенье, 9 апреля, и в понедельник, чтобы поговорить о климате и декарбонизации, также послужит подведению итогов Национальная энергетическая стратегия (сен) который правительство представит партнерам, собравшимся в Риме по этому случаю.
Тем временем бушует битва — и столкновение интересов — между теми, кто хотел бы разыграть все свои карты на зеленой энергии, и теми, кто вместо этого защищает роль газа, нефти и угля в стране, которая производит две трети своей энергии. электроэнергию из ископаемых источников (90% импортируется), но которая также раньше достигла европейских целей на 2020 год, покрыв 17,6% валового конечного потребления энергии (электроэнергия, тепло и транспорт) за счет возобновляемых источников. Чтобы иметь порядок значений, полезно помнить, что существует 20 миллионов «защищенных» клиентов, которым придется перейти на свободный рынок, и что этот рынок стоит около 15 миллиардов евро в год, что соответствует продаже 70 миллиардов долларов. киловатт часов.
Таким образом, энергетический клубок довольно запутан, и мы попросили Давиде Табарелли, президент и основатель Nomisma Energia, чтобы помочь нам разобраться в этом в интервью FIRSTonline. Он проезжает через Рим после презентации своего исследования «Критические вопросы процесса либерализации рынка электроэнергии в 2018 году».
«Узлы энергетической политики, проводившейся в течение последних пятидесяти лет, достигают апогея, — немедленно предупреждает Табарелли, — в сложном секторе, в котором необходимы реализм, осмотрительность и тщательная оценка затрат и выгод, чтобы избежать завышения расходов на счета и на потребителей».
Вместо?
«Вместо этого я вижу много путаницы».
Вы думаете о движении 5 звезд? Нет крана, нет нефти, нет газа, электрификация транспорта, запрет импорта ядерной энергии из-за рубежа, предпочтение отечественных аккумулирующих электростанций более крупным, обеспечивающим стабильность энергосистемы: таковы руководящие принципы, опубликованные Беппе Грилло, и голосование по отмеченный блог. Полная декарбонизация и 100% возобновляемые источники энергии к 2050 году: возможно ли это?
«Это книга снов, запутанных до кошмара и полностью оторванных от реальности. Революции, и эта революция выходит за рамки самых радикальных энвайронментализмов, красивы и легко объявляются, но не так легко их осуществить. Вместо этого я думаю, что следует использовать реализм, чтобы избежать более высоких затрат для сообщества».
Что вы предлагаете нам делать тогда?
«Я предлагаю двигаться в направлении, указанном Европейским союзом, и добиваться энергоэффективности. Мы призываем ЕС призвать Китай взять на себя обязательства по декарбонизации. Мы не выбрасываем наши активы газовых электростанций комбинированного цикла и, чтобы улучшить диверсификацию поставок, мы строим газопровод Tap в Апулии, временно перемещая 200 оливковых деревьев, которые затем будут пересажены на то же место после завершения работ. выполнен. Электрификация транспорта дорого стоит, но давайте делать это в больших городах. Да фотоэлектрической и ветровой энергии, но без излишеств прошлого и с постепенностью, необходимой для предотвращения нестабильности в сети, связанной с тем, что их нельзя запрограммировать».
Окончание усиленного механизма защиты семей и малого бизнеса, который оставляет за Управлением по энергетике задачу устанавливать цены на счет за электроэнергию, откладывается еще на год, но рано или поздно это произойдет. Прошло десять лет с тех пор, как отечественные покупатели получили возможность перейти на свободный рынок. Как до сих пор работала эта частичная либерализация?
«С 2007 года тарифы выросли на 24% за дополнительную плату в размере 90 евро на семью. И это также отчасти объясняет, почему до сих пор 20 миллионов отечественных клиентов не перешли на бесплатный доступ против 9, которые уже сделали это. На цену энергии приходится около трети счета, в то время как на оставшиеся две трети влияют сборы, связанные с различными политиками, такими как стимулы для возобновляемых источников энергии, налогообложение и плата за управление. В этой ситуации возможность сделать существенные скидки на конечную цену очень ограничена».
Цена мегаватт-часов на бирже электроэнергии снизилась вдвое также за счет влияния возобновляемых источников энергии, но топливная составляющая в счетах не уменьшилась. Кто потерял разницу?
«Цена упала, но в то же время рынок диспетчерских услуг взорвался: явление, по поводу которого Confindustria подняла тревогу год назад и Управление расследует».
Мы вошли в техническую область, но это помогает людям понять сложность системы электроснабжения. Это также замедляет бесплатные передачи?
"Нет сомнений. Сложность в цифрах: мы подсчитали, что на чтение счета за электроэнергию уходит около 9 минут, а на его понимание — шесть часов (см. издание) в расчете на 1 час по страховке автомобиля. Однако, несмотря на высокие цены, потребление электроэнергии относительно невелико по сравнению с годовыми расходами семьи и составляет около 0,9%. Она не сильно влияет и поэтому привлекает меньше внимания, чем, например, автострахование. Во всех странах Европы крепка связь со старым поставщиком, большинство потребителей им довольны».
Согласно вашему исследованию, 85% потребителей в Италии не сменили поставщика. И Enel остается доминирующим оператором. С другой стороны, в телекоммуникациях либерализация сработала.
«Это сравнение, которое мы не можем сделать, в первую очередь по историческим причинам. Enel объективно доминирует на защищенном рынке с 85% долей поставляемой энергии, но это наследие национализации, которую хотели провести в 1962 году, чтобы обеспечить электричеством всех. Можно работать над его изменением, но этот процесс не так прост и не может быть насильственным. Другой аспект, который следует учитывать, заключается в том, что в 2007 году, открывая переход к свободному рынку, мы были единственной страной, позволившей сосуществовать свободным и защищенным рынкам. Примерно как с самообслуживанием в заправочной сети: вас обслуживают и вы делаете это сами. Теперь узлы развязываются, что затрудняет переход к полной либерализации».
Так было ли отсрочка мудрым выбором? Министр Календа объяснил, что энергетика «является огромной либерализацией, которая затрагивает многие семьи и при которой не может быть риска повышения цен».
«Трудности, возникшие в последние годы, не должны стать причиной прерывания пути к большей свободе для конечных потребителей. Либерализация остается одной из основных целей эволюции в сторону большей эффективности всей структуры европейского рынка электроэнергии, частью которого является Италия. Никто не делал так, как мы в Европе: всегда двойной путь, на словах конкуренция, на деле административные гарантии, больше бюрократии, больше государства, которое, таким образом, показывает все свои трудности. Говорить, как это сделал наш министр, что необходимо отсрочить риск повышения, — это собственная цель, противоречие в терминах. Свободный рынок должен работать, чтобы приносить пользу потребителям, и если он не работает, значит, не работает и наша страна. И потом, будет ли 2019 лучше? Проблемы возвращаются домой, нам нужно было только покинуть свободный рынок в 2007 году и избежать Большой защиты».
Что нужно сделать, чтобы облегчить запуск свободного рынка и выйти из нынешнего тупика? Можно ли использовать аукционы?
«Чтобы облегчить либерализацию, ничего революционного делать не нужно. Гипотезу аукционов по продаже «пакетов» защищенных клиентов тем, кто предлагает более выгодные условия, поддерживают конкуренты Enel, такие как Edison, Engie, Illumia и Sorgenia, но я считаю это соотношением экстремумов, которое приводит к результату, противоположному тому, что хочет получить, потому что аукционы ограничивают свободу потребителя и делают его менее осознанным. Вместо этого лучше сосредоточиться на уже имеющихся инструментах, таких как аналогичная защита, умные счетчики, интегрированная информационная система. И тогда нам нужно приумножить наши усилия, чтобы еще больше упростить счета, информировать клиентов, обратившись к самим операторам с просьбой улучшить коммуникацию».
