Захлестнет ли популистская волна центральные банки? В Соединенном Королевстве после Brexit и в Соединенных Штатах при президенте Дональде Трампе возникли опасения по поводу независимости соответствующих центральных институтов. На самом деле премьер-министр Великобритании Тереза Мэй неоднократно критиковала Банк Англии за «негативные последствия» его денежно-кредитной политики. Пока все помнят едкие слова, сказанные Трампом в адрес председателя Федеральной резервной системы Джанет Йеллен во время предвыборной кампании. Но после голосования 4 марта подобные опасения начинают возникать и в Италии.
На самом деле, из чего состоит экономика Ди Майо, не совсем понятно, но мы точно знаем, что частью ее является сильная враждебность, впрочем, не новая в популистских движениях на всех широтах, по отношению к финансам, банкам, национальным финансовым институтам и международным. Pentastellati хотели бы, между прочим, поставить инспекционную деятельность Банка Италии под опеку магистратов и через день просят о его национализации. Лига Маттео Сальвини продемонстрировала аналогичную враждебность по отношению к финансовым и контрольным органам.
В демократической системе, основанной на разделении властей и правиле сдержек и противовесов, независимость центрального банка от политики представляет собой барьер против вмешательства государя в основные направления денежно-кредитной политики, основной целью которой является сохранить финансовую стабильность и ценность сбережений. Независимость, в свою очередь, уравновешивается обязанностью высшего руководства банка нести ответственность за его деятельность. По правде говоря, независимость уравновешивается и в то же время укрепляется осуществлением подотчетности, которая, согласно недавнему эссе Чарльза Гудхарта (почетного президента Лондонской школы экономики) и британского экономиста Розы Ластро, представляет собой одно из основных препятствий. против популистской угрозы.
Распространение информации и отчетность ex ante и ex post о своей работе и ее мотивах помогают развенчать опасный миф о технократии, запертой в своих turris eburnea, и способствуют укреплению консенсуса общественного мнения в отношении ее выбора. С растущим распространением информации и умножением каналов ее передачи подотчетность также перешла границы парламентских слушаний и публичных выступлений в канонических кабинетах и датах. В течение некоторого времени основные руководители центральных банков, от Йенса Вайдмана до Джанет Йеллен, использовали телевидение, например, для взаимодействия с общественностью. Недавно в Италии управляющий Банка Италии Игнацио Виско, нарушив устоявшуюся традицию, появился в программе Che tempo che fa Фабио Фацио, а генеральный менеджер Сальваторе Росси был гостем программы Otto e Mezzo на La7.
Некоторые сторонники старого режима, видевшие в центральном банке своего рода отдельную и недосягаемую сущность для большинства, отворачивались от этих инициатив, которые, по их мнению, наносили ущерб традиции, по существу основанной на коммуникации ex cathedra. Анджело Де Маттиа, проработавший в Банке Италии вместе с губернатором Антонио Фацио, например, заклеймил появление Росси в Otto e Mezzo в колонках Milano Finanza.
Но времена и языки меняются, средства коммуникации и институты тоже. Независимость и власть защищаются не запиранием в крепости, а усилением подотчетности и прозрачности. Недосказанное открывает двери для подозрений. Личная конфронтация укрепляет доверие.
По словам Гудхарта, центральные банки стали козлами отпущения за кризис 2008 года и его последствия: низкие темпы роста, растущее неравенство, обнищание среднего класса, лишение работы.
В отсутствие фискальной политики, за которую несут ответственность политики, центробанки, как сказал экономист Allianz Мохамед Эль Энриан, стали «единственной игрой в городе», то есть единственным действующим лицом, способным управлять кризисом, начиная с количественного смягчения Бена Бернанке. на «во что бы то ни стало» Марио Драги. Но, несмотря на то, что они способствовали смягчению последствий потрясений, окружающая их аура власти парадоксальным образом сделала их одной из главных мишеней популистской волны. Однако, если это состояние искусства, должен быть только один ответ: подотчетность, подотчетность, подотчетность.
