Капитализм значительно изменился за последние несколько десятилетий, как иИталия претерпел необычайную трансформацию. Страна, побежденная в войне и с повсеместной неграмотностью, вступила в ряды Самые промышленно развитые государства мира. Долгое время фундаментальный выбор политического класса, вдохновленный рыночной экономикой, позволял распределять блага среди широких слоев населения: от связи с Европой до открытия рынков, от свободы движения капитала до либерализации, которые увеличили конкуренцию и расширили спектр возможностей. Тем временем страна сильно изменилась, в том числе благодаря этому выбору. Крупные промышленные семьи, извлекавшие выгоду из экономики, защищенной от иностранной конкуренции, почти исчезли, глубоко преобразовав итальянский капитализм. Крупная промышленность была делокализована, рабочий класс уменьшился в размерах и политическом весе, финансовая система ослабла, государство потеряло свое присутствие в экономике и, прежде всего, свою способность управлять.
Италия больше других стран пострадала от системных изменений, потому что преобразование Экономический аппарат всегда был двусмысленным и неполным. В тридцатых годах благодаря таким личностям, как Бенедуке, экономическая система была организована на балансе между сильным государством в экономике и не менее сильным присутствием предпринимательские семьи исторический.
После Освобождения, в отличие от того, что произошло в Германии и Японии, Италии было позволено охранять свое публичное присутствие посредствомИри и встать вместе с остальным Западом на путь открытия экономической системы, поддерживаябаланс между общественным и частным. Этот выбор обеспечил высокий рост и усиление рабочего класса, но также более сильную социальную напряженность, чем в других странах, и более высокие темпы инфляции.
Переломный момент произошел между семидесятые и восьмидесятые. В то время как другие страны решительно встали на путь либерализации, Италия с трудом принимала решения, допуская рост инфляции и пытаясь сдерживать социальную напряженность путем расширения благосостояние. Результатом стало повышение реальных процентных ставок, которое дало первый значительный толчок увеличению государственного долга, проблема, которая до сих пор обуславливает любое решение в области экономической политики. Когда Италия наконец встала на путь приватизации он сделал это с большим трудом и страданиями, конструкция экономической системы, которую следовало настроить, осталась незавершенной. либерализации были частичными, а институциональная и регулирующая система не была упрощена, что является фундаментальным условием правильного функционирования рыночной экономики.
Короче говоря, Италия претерпела те преобразования, которые происходили в остальном мире, не управляя ими. Не определив проект, заменивший старый порядок, созданный Благословить делегировал европейским и международным институтам задачу разработки архитектуры новой системы и институтов, регулирующих ее функционирование, принятия решений, которые казались более приемлемыми на международном уровне, не беспокоясь об изменении структуры правил и поведения, в которых они вставлен. Действительно, из-за некоего комплекса неполноценности он сделал правила, навязанные нам извне, более жесткими и жесткими, еще более оштукатурив систему, которая и без того с трудом двигалась.
Италия страдает от финансиализация экономики мир, не получая от этого пользы. Важная часть сбережений, образующихся в нашей стране, питает рост других экономических систем. Для перезапуска экономики прежде всего необходимо, чтобы масса сбережений, накопленных итальянскими семьями, была направлена в производственную систему. В условиях открытой экономики это непростая задача, потому что сбережения идут на поиски более высокооплачиваемой работы, которую часто можно найти за границей. Для этого нужны большие и сложные финансовые посредники: банки, страховые компании, пенсионные фонды, фонды прямых инвестиций, фонды венчурного капитала. Нам нужны институты с итальянскими корнями, которые знают нашу страну и ее особенности и имеют стратегии, совместимые с конкретной итальянской производственной структурой, состоящей из малых и средних предприятий. Эти учреждения необходимо стимулировать с помощью соответствующих фискальных инструментов, чтобы они брали на себя риск инвестирования в зарождающиеся предприятия.
Необходимо, чтобы те, кто берет на себя деловой риск и что он не преследуется в случае банкротства. У итальянцев всегда было естественное призвание к ведению бизнеса, но со временем было сделано все, чтобы отбить у них охоту.
Наслоение законов, правил и положений, зачастую непоследовательных, сделало любую предпринимательскую инициативу очень сложной и дорогостоящей из-за необходимости прибегать к помощи группы специалистов и рисков, вытекающих из несоблюдения определенных правил. Это необходимо упростить деловую жизнь и предприниматели, возвращая регулирующую деятельность к основным принципам.
Каждое правительство, вступающее в должность, обещает новые реформы, которые дополняют предыдущие по бесконечной спирали, усугубляемой недолговечностью исполнительной власти. Нужно сделать совсем наоборот. Лорд Элдон, британский канцлер, в ответ Палате лордов по вопросам, поднятым тем, что несколько лет спустя стало Законом о Великой реформе, заявил в 1820 году: «Реформы, реформы, но не кажется ли вам, что дела уже достаточно плохи? ?». текущие реформы они создают неуверенность и нестабильность и подавляют предпринимательский дух.
Задача государства
La экономический застой которая тянется годами, вызывая постепенное ослабление итальянской промышленной ткани, и тяжелые последствия пандемии Covid-19, которая ведет Европу и остальной мир к рецессии, последствия которой до сих пор не поддаются исчислению, приводят к тому, что многие политиков и часть общественного мнения призывать к массовому возвращению государства в экономику. Но претензия таким образом дать простой и немедленный ответ на проблемы, имеющие глубокие структурные корни, рискует усугубить ситуацию, препятствуя устранению тяжелых структурных ограничений, которые слишком долго сдерживали нашу экономическую систему.
La присутствие государства в экономике это ставит сложные проблемы и требует структур, которые в Италии были демонтированы в последние десятилетия. Когда Бенедюсу в XNUMX-х годах было поручено определить методы государственного вмешательства для противодействия последствиям Великой депрессии, он предложил создать особый институт, который позволил бы четко отделить и в течение ограниченного периода времени вмешательства частного природа
от типичных для государственного управления. Эффективность инструмента, государственного экономического органа, означала, что другие страны, такие как Франция, решили его принять. IRI, созданный для спасения компаний и банков-кредиторов от краха, преследовал ограниченную цель финансового восстановления рушащихся компаний, а затем вывода их на рынок. Присвоение права собственности Казначейству через общественное достояние гарантировало, что компании управляются для защиты государственных активов, а авторитарный характер режима обеспечивал уникальность цепочки подчинения и назначение наверху чистых технических специалистов.
Однако после войны ИРИ стал постоянно действующим учреждением, и к нему были добавлены новые общественные хозяйствующие субъекты с совершенно иными целями, чем восстановление компаний и последующее их упразднение. А с постепенным упадком политического первенства христианских демократов было утрачено и то, что осталось от единоначалия, и началось партийное разделение должностей в компаниях. С этого момента назначение государственного управления происходило уже не в зависимости от промышленного образца, а с целью каждой стороны расширить сферу своего влияния. Даже больше, чем коррупция и бесхозяйственность, это быловторжение на вечеринку объявить конец системе государственных владений, и именно это, особенно в вакууме управления и правил, делает сегодня расширение публичной сферы рискованным. Государство по-прежнему очень активно работает в стратегических секторах через контролируемые или находящиеся в полной собственности группы, такие как Enel, Eni, Fincantieri, Leonardo (ранее Finmeccanica), Poste, Rai, Rfi, Saipem, Snam, Terna, Trenitalia.
Не говоря уже о множестве инвестиционные компании местными и территориальными организациями, которые, за исключением некоторых крупных коммунальных предприятий, котирующихся на фондовой бирже, представляют собой область неэффективности и клиентелизма.
В открытой экономике они необходимы инновационные предприятия которые имеют адекватный масштаб, чтобы конкурировать, организованы эффективно. Хотя в некоторых странах фундаментальные исследования и технологические разработки в сферах деятельности, строго контролируемых государством, таких как оборонная и аэрокосмическая промышленность, сыграли движущую роль вчастная инициатива, государство по своей природе не способно воплотить инновации в предпринимательские инициативы так же, как частные лица. Государство не имеет возможности управлять процессом созидательного разрушения, составляющего сущность капитализма.
Процессы, регулирующие функционирование государства, не предусматриваютпринятие риска. Инновации, с другой стороны, требуют, чтобы предприниматель был в состоянии выйти на скользкую почву, даже с серьезными последствиями. Именно система правил и общественная инфраструктура создают условия для инноваций. Государство играет важную роль в поощрении инвестиций не только в инфраструктуру и услуги, но и в исследования, школы и университеты. Во всем этом Италии не хватает. Со временем государственное управление обеднело в профессиональном плане, обременено правилами, препятствующими его функционированию, унижено в своих обязанностях. Для создания инфраструктуры и правил, позволяющих частной инициативе проявить себя наилучшим образом, необходима программа упорядочения центрального и местного управления и упрощения процедур.
Бурный рост Интернета и паутины является примером того, как ряд инноваций и процессов, которые часто предоставляются бесплатно государственными организациями, но продвигаются и развиваются динамичными частными предпринимателями, создали условия для радикальной трансформации экономики. и нашего собственного образа жизни в глобальном масштабе. Идея открытия интернет для коммерческого использования, высвобождая творческий потенциал американской экономической системы для стимулирования роста новых предприятий, было политическим решением администрации Клинтона. Чтобы разрешить распространение Великой паутины, США решили, в форме нормативной исключительности, освободить Интернет от правил, применяемых к другим секторам.
Il нормативно-правовая база, для тех, кто готовился работать в Интернете, был определен Законом о телекоммуникациях 1996 года, который либерализовал широкополосные услуги. Точно так же интернет-операторы были защищены от риска судебных исков о клевете и клевете. Раздел 230 Закона о порядочности в общении освобождает владельцев веб-сайтов от судебного преследования за пользовательский контент. Чтобы избежать последствий нарушения авторских прав для провайдеров, Сенатом США 8 октября 1998 г. был одобрен Закон об авторском праве в цифровую эпоху, который ограничивает ответственность менеджеров платформ в вопросах авторского права.
И еще один закон,Закон о свободе налогов в Интернете, освобождает тех же провайдеров от уплаты местных налогов. Это пример того, как государство с помощью системы правил может создавать стимулы или препятствовать развитию, благоприятствуя инновациям и предпринимательству, и как оно может сломать ограничения свободы частной инициативы в неисследованной области.
Правила в современном государстве многочисленны и сложны, и их соблюдение сопряжено со значительными трудностями. Государству, которое хочет поощрять инновации, придется проводить отдельные операции по обрезке. Только следуя по этому пути, он сможет добиться того, чтобы молодые компании росли и приносили плоды.
