Тот факт, что бессрочный контракт с усилением защиты (с прилагаемой к нему индивидуальной дисциплиной увольнения) не распространяется на государственных служащих, вызывает еще одно сомнение, среди многих других, в отношении качества и эффективности этой меры. Кроме коперниканской революции! Для армии государственного управления солнце продолжает вращаться вокруг земли.
ПРИЧАСТНОСТИ МИНИСТРА МАДИА
Еще до аспектов регулирования стоят реакции и аргументы, используемые министрами и представителями ренцианского истеблишмента, чтобы исключить его применение. Высказывания главы государственной службы, «боттичеллианки» Марианны Мадиа смехотворны, как будто правило, согласно которому доступ к государственному управлению по конкурсу определял абсолютную несменяемость, также и с юридической точки зрения (потому что на практике это так) государственных служащих. Ничто не может быть более абсурдным, поскольку увольнение по уважительной причине и по уважительным субъективным причинам дотошно регулируется действующим законодательством, начиная с Законодательного декрета № 165 от 2001 года.
ПОБЕГ МИНИСТРА ПОЛЕТТИ
«Прыжок назад» министра Джулиано Полетти кажется жалким, в то время как объяснения Филиппо Таддеи («переводчик переводчиков Гомера») более прямолинейны и бесстыдны, когда он заявляет в интервью Corriere della Sera, что это политическая проблема. потому что (sic!) министр Мадиа не участвовал в составлении текста. Правда, дело не может автоматически распространяться на государственный сектор, где, например, не предусмотрен случай увольнения по экономическим причинам, тем более индивидуального характера.
ЧТО ПРОИСХОДИТ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ
Существует особое положение о мобильности, которое с различными и специфическими характеристиками можно приравнять к выполняемой функции в частном секторе в соответствии с процедурой, предусмотренной для коллективных увольнений. Помимо этого случая, что искусство. 18 также применялся к государственным служащим и никогда никем не подвергался сомнению. Более того, в прошлых реформах, от закона Бьяджи до закона Форнеро, ссылка на персонал государственного управления была постоянной, возможно, именно для того, чтобы санкционировать или не санкционировать (и в каких формах) их применение. В законе 30 от 2003 г., например, ст. 6 говорится: «Положения статей 1–5 не применяются к персоналу государственной администрации, если на них прямо не делается ссылка».
ЯВНЫЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ
Затем было прямо заявлено об исключении трудовых отношений с государственными органами с конкретной ссылкой на неполный рабочий день и удостоверение контрактов (статьи 3 и 5). И последовательно искусство. 1, пункт 2, законодательного декрета n. В Постановлении № 276 от 2003 г. повторялось: «Этот указ не распространяется на органы государственной власти и их персонал». В законе н. 92 от 2012 г., ст. 1, пункт 7, хотя и с более неудачной формулировкой и источником обширных обличений, однако уточнял: «Положения настоящего закона, хотя и прямо не предусмотренные ими, представляют собой принципы и критерии регулирования трудовых отношений служащих государственного управления, о которых идет речь. в пункте 1 статьи 2 законодательного указа от 30 марта 2001 г., н. 165 и последующие поправки в соответствии с положениями пункта 2 статьи 2 того же законодательного указа. Положения статьи 3 того же законодательного указа остаются без изменений». А в следующем параграфе 8 министру по вопросам государственного управления и упрощения поручается после консультации с профсоюзными организациями, наиболее представительными из числа служащих государственного управления, определить и определить, «также с помощью нормативных инициатив, области, методы и сроки для гармонизации положений, касающихся служащих органов государственной власти». Последнее могло быть выходом (на практике, а не притворяться, как это произошло после закона Форнеро) также в применении разрешающего закона № 183 от 2014 г. (судьба хотела, чтобы акт Джобса Poletti 2.0 имел ту же нумерацию, что и «подключенные работа» 2010 года, рабочая лошадка правительства Берлускони).
АНАЛИЗ ПРОФ. ПЕЛИКАКИ В БЮЛЛЕТЕНЕ АДАПТ
Однако, как указывает проф. Джузеппе Пеллакани, профессор трудового права Университета Модены и Реджо-Эмилии, в бюллетене Adapt: «Ничто в работе не действует. Абсолютная тишина. Это неизбежно означает, что, за исключением любых возможных размышлений, время от времени включаемых в издаваемые делегированные указы, правила, которые только что были утверждены, и те, которые будут введены в действие в будущем, также будут применяться к работникам государственного управления (за исключением, конечно, для остаточных категорий по публичному праву). Это единственно возможное прочтение в свете искусства. 2, пункт 2, законодательного декрета n. 165 от 2001 года, согласно которому «Трудовые отношения государственных служащих регулируются положениями главы I, раздела II, книги V Гражданского кодекса и законами о подчиненных трудовых отношениях в компании, без ущерба для различные положения, содержащиеся в этом декрете, которые представляют собой обязательные положения», и по ст. 51, пункт 2 того же декрета, который провозглашает Статут работников применимым к государственным администрациям независимо от количества служащих». «Будет ли будущий прием на работу в органы государственного управления осуществляться с учетом усиленной защиты трудового договора? – снова задается вопросом Пеллакани. – Это был бы эпохальный поворотный момент. Резко сократив издержки (и риски) увольнения, реформа положит конец режиму сверхстабильности, который до сих пор сопровождал государственных служащих».
Видимо такого не будет. И, что еще хуже, сомнительное исключение будет определяться именно выбором политического характера, сделанным правительством, которое несколько месяцев назад угрожало вести «жестокую борьбу» с государственной администрацией. Наконец, любопытно наблюдать за дуэтом Пьетро Ичино и Филиппо Таддеи, который мог имитировать известную песню: «Я тоже был там»; «Нет, не надо».
