Три больших валуна препятствовать реформированию рынка труда. Три валуна, которые представляют собой тотемы левых радикалов и представляют собой негативное наследие 68 года, его самое отравленное наследие.
Первое – это так называемое «свойство работы».: идея, заключающаяся в том, что рабочий является не просто владельцем работы, но в некотором роде ее «владельцем». Короче говоря, это место принадлежит ему. Статья 18 основана именно на этом принципе. Настолько, что он поручает третьему лицу (судье), который очень часто мало что знает об организации бизнеса и производстве, решать, является ли возможное увольнение (т. е. утрата права собственности на работу) законным или нет. Если бы проблема заключалась, как говорится, в защите работников от дискриминационных увольнений, статья 18 была бы бесполезна. На самом деле было бы достаточно Гражданского кодекса, к которому в англосаксонских странах прибегают рабочие, считающие, что их дискриминируют, и очень часто это удается.
Однако свойство «Работа» имело и другой отрицательный эффект. Если на самом деле мы считаем, что истинным достоинством работника является не его профессионализм, а его позиция, какая необходимость защищать, внедрять и укреплять этот профессионализм? Никто! Не случайно в последние годы переговоры по этому вопросу практически сошли на нет. Громкие заявления Фиома (мы никогда не подпишем увольнение!) сопровождались практическим отказом профсоюза от переговоров в компаниях, которые должны заботиться в первую очередь о профессионализме и производительности и ни о чем другом. Вы не сможете защитить занятость, если не защищаете и не продвигаете профессионализм. Это единственная реальная гарантия того, что работник сохранит свою работу. Кроме статьи 18.
Второй валун — теория «работы как независимой переменной».. То есть теория, согласно которой уровень и структура заработной платы определяются не исходя из конкретного содержания работы (а именно: профессионализм, ответственность, трудолюбие и производительность), а исходя из потребностей работников. Заработная плата больше не является зарплатой (вознаграждением за оказанную услугу), а становится правом. Эта теория, получившая распространение в Италии в 70-е годы, имела очень серьезные последствия: она привела к выравниванию заработной платы и тенденции к ее снижению; оно унизило различные профессии, поощряя распространение тех, кто выходит за рамки; это вызвало падение производительности и, наконец, практически отменило переговоры второго уровня в пользу согласования с высшим руководством Конфиндустрии и Правительством.
Это последнее последствие было, пожалуй, самым серьезным из всех, поскольку оно обеднило систему трудовых отношений, препятствуя ее развитию в сторону более продвинутых и ответственных форм участия работников в выборе компании. Маркионне был необходим для того, чтобы этот вопрос вновь встал остро. Теперь уже невозможно откладывать реформу переговоров. Мы должны решительно сосредоточиться на переговорах в компании и не только восстановить связь между зарплатой и содержанием работы, но также восстановить демократическую и эффективную систему производственных отношений, которая способствует развитию профсоюзного движения, способного управлять ею. .
Третий и последний валун она состоит из остатков концепции управления рынком труда, которая законодательно исключала посредничество в труде частных лиц, поскольку оно считалось тем же, что и бандитизм. Результат этого выбора виден всем. Государство не доказало свою способность эффективно выполнять эту функцию, и именно по этой причине на протяжении многих лет наиболее объединенные в профсоюзы и самые сильные категории защищали себя с помощью строительных инструментов (чрезвычайный резервный фонд, фонд отступлений, мобильность и т. д.), которые не обеспечить повторное трудоустройство работника, потерявшего работу, но гарантировавшего его сопровождение до выхода на пенсию. В то время, когда правительство собирается пересмотреть эти инструменты, возникает проблема активной политики занятости, которая должна помочь молодому человеку найти свою первую работу, а безработным – новую.
Кто сможет ими управлять? На самом деле, нынешние центры занятости не могут этого сделать, но не могут этого сделать и частные агентства, которые лишь недавно открыли итальянский рынок и именно по этой причине практически отсутствуют на Юге. Следовательно, необходима сильная синергия между государственным и частным сектором для построения эффективной системы занятости. Задержка, которую необходимо компенсировать, огромна, поскольку трудоустройство или перемещение человека – дело непростое, а субсидий или стимулов недостаточно, чтобы это можно было сделать. Это требует большого профессионализма.
Вам необходимо точное знание рынка: спроса и потенциального предложения работы. Кандидатов необходимо пройти собеседование, мотивировать и помочь им продвигать себя. Вы должны иметь небюрократические отношения с потенциальными работодателями и гарантировать профессиональную подготовку претендентов на данную конкретную должность. Это не обычная бюрократическая и офисная деятельность. Это деятельность, требующая соответствующей специализации и профессионализма.
Национальное агентство, о котором мы говорим, не сможет обеспечить все это самостоятельно. Вот почему было бы разумно представить его в первую очередь как рабочую группу, гибкую, очень профессиональную структуру, способную объединить частные агентства и государственные центры занятости, предоставляя им всю доступную информацию об итальянском и европейском рынке труда. Агентство, способное предложить правительству, исходя из опыта и потребностей, меры, которые можно с пользой принять для стимулирования развития нового рынка труда, к которому мы движемся.
Это займет время, но в любом случае мы не должны забывать, что проведение активной трудовой политики означает не гарантию права, а гарантию услуги. То есть это значит делать все, чтобы никто не остался один, когда ему действительно нужна помощь, и делать это, стараясь предложить каждому возможность.
