Все кажется очевидным, но ничего не кажется очевидным. Такова парадоксальная ситуация греческого кризиса. Очевидно, что существует противостояние кредиторов и должников. Усугубляется явными признаками неспособности погасить долг, несмотря на несколько отсрочек и сокращений. Но не очевидно, что, как это случилось бы с любой неплатежеспособной компанией, Греция обанкротится. Еще и потому, что банкротство суверенного государства не ведет к ликвидации активов в пользу кредиторов. У кого нет выхода. Им придется нести полный ущерб, не имея законных средств для их защиты.
Исследователи финансовых кризисов напоминают нам, что история полна неплатежеспособных стран, даже высокого происхождения: как Англия в четырнадцатом веке в ущерб флорентийским банкам, Испания в шестнадцатом веке в ущерб генуэзским банкам, Франция, объявившая себя банкротом 8 раз. за два столетия до революции. Страны Латинской Америки накопили 126 кризисов государственного долга с 1800 по 2000 год, последним из которых был аргентинский кризис, который принес серьезные убытки итальянским вкладчикам (и другим).
При поддержке этих многочисленных примеров кажется очевидным прибегнуть к оружию банкротства, которое позволило бы Греции переложить расходы на кредиторов, которыми теперь являются международные институты, заменившие частные банки. Но это не очевидно. Первым тормозом является потеря репутации, которая помешает получению международных займов в будущем. Колебания частично смягчаются наблюдением, что у финансовых рынков короткая память. Прежде всего, если, как снова учит история, стране удастся перезапуститься, облегчившись от бремени погашения прошлых долгов, и восстановить путь к экономическому и социальному восстановлению. Поживем-увидим — одно из правил финансовых инвесторов. Это не означает, что на запросы о новых кредитах не будут отвечать с гораздо большей осмотрительностью, чем в прошлом, и с более высокими ставками, которые включают греческий риск.
Основным тормозом банкротства Греции является ее двойное членство в ЕС и ЕВС. В этом случае ущерб будет намного серьезнее. Помимо убытков, нанесенных кредиторам, будет серьезный институциональный кризис в первую очередь валютного союза и, хотя и в меньшей степени, экономического союза.
УМЭ представляет собой интерактивный клуб, выход из которого нанесет ущерб как тем, кто уходит, так и тем, кто остается. Главной ценой для покидающей страну будет резкая девальвация новой валюты, которая не сможет поддерживать паритет с евро. Этот сигнал внешней слабости будет сопровождаться сильной внутренней инфляцией, которая является худшим налогом на покупательную способность самых слабых. Еврозона окажется уязвимой с точки зрения институционального доверия. Греция имеет очень небольшой экономический вес. Но не следует недооценивать дестабилизирующий потенциал спекулятивных атак на другие страны с большей задолженностью, крупнейшей из которых является Италия.
Наше правительство считает очевидным, что Италия, проведя (лучше сказать начав) реформы, не заразна. Но это не очевидно. Затраты будут понесены как на национальном уровне, так и на уровне ЕВС. Помимо экономических издержек буферных мер, которые необходимо будет принять, наибольшие издержки будут связаны с задержкой процесса институциональной интеграции. И это издержки, которые в первую очередь коснутся ЕВС, но и всего ЕС. В этом отношении еще одним аспектом, полным очевидности, является отсутствие европейского федерального правительства, узаконенного политическим голосованием, чтобы действовать с наднациональной точки зрения.
Но опять же, если это очевидно, то не факт, что мы придем к этому решению. Дело не в программах, пусть все и высказывают необходимость в принципе, но мало кто хочет, чтобы это подтверждалось фактами. Все эти несоответствия проявились в случае с Грецией. Как, впрочем, и в случае иммиграции. Между отсрочками, размышлениями, инструментальным обращением к народной демократии, просьбами об отсрочках, подсчетами, увиденными, отвергнутыми и пересмотренными планами приспособления, ссылками на культурные корни, этическими принципами, противоречащими потребностям выживания, и повторяющимися встречами на высшем уровне, Среди всего этого (и список можно продолжить) европейцы уравновешивают две фундаментальные ставки.
Во-первых, наследие идей великих проевропейских отцов, решивших ограничить противоборствующие национализмы после трагедий двух мировых войн. Наследие, которое материализовалось в таких институтах, как ЕС и ЕВС, которое необходимо укреплять, а не ослаблять. Хотя бы потому, что, во-вторых, речь идет о возможности Европы играть роль на мировой арене, при наличии разрастания конфликтов, которые, среди прочего, нас очень волнуют.
Недальновидность, с которой столкнулись с греческим кризисом, является очень тревожным признаком отсутствия правящего класса, способного усилить европейскую идентичность. Неспособность найти совместное решение станет серьезной ответственностью, от последствий которой будущие поколения пострадают больше, чем от долгов, которые необходимо будет выплатить.
