Неправда, как утверждает Правительство, что отныне детям иммигрантов, рожденным в Италии, будет легче, если они захотят, стать нашими согражданами.. Принимая во внимание, что недавно принятый в этом отношении закон (статья № 33 Закона-декрета от 21 июня) практически не изменяет полосу препятствий, возложенную на них для получения натурализации. За три основных недостатка. И по форме, и по существу.
Начнем с начального абзаца положения: «Для целей пункта 4 статьи 2 закона от 5 февраля 1992 г. н. 91, заинтересованное лицо не несет ответственности за какое-либо несоблюдение требований, приписываемое родителям или органам ОО, и может продемонстрировать наличие реквизитов любой другой подходящей документацией». Хорошие намерения. Но не конкретные, обязательные поправки для изменения действующего законодательства.
Еще больше усложняется то, что текст ссылается на Закон о гражданстве 1992 года и забывает о его гораздо более важном имплементационном постановлении, опубликованном с опозданием на два года в феврале 1994 года. Оплошность не банальная, а серьезная. Хотя бы потому, что условия, необходимые детям иммигрантов для подачи заявления на получение гражданства, лишь в общих чертах указаны в статье Закона 92 года, которая отличается от той, которая определяет их в Регламенте. qui pro quo, которое вызовет, как легко себе представить, бесконечную череду интерпретационных споров. Но это лежит в основе второго, более серьезного ограничения.
В правительственном тексте фактически ничего не говорится о процедурах реализации.. Не маленький зазор. Так как закон при отсутствии акта, регламентирующего сроки, способы и порядок исполнения, даже если он и действует, остается в подвешенном состоянии. Не реализована. Если мы не обратимся, то здесь осел падает, к «суррогатному» инструменту, который много раз использовался в прошлом: министерским разъяснительным циркулярам. Конец, постфактум и молча, чтобы вернуть власть дискреционным придиркам бюрократии, которую, вместо этого, мы хотели бы устранить. Но это еще не все.
На самом деле есть третья точка Доленса. При том, что никто не подумал приложить руку к пункту, который больше всего усложнил жизнь многим молодым иностранцам, стремящимся к неоитальянцам. Согласно действующему закону «Иностранец, родившийся в Италии, легально проживавший там без перерыва до достижения совершеннолетия, становится гражданином, если он заявляет о своем намерении приобрести итальянское гражданство» (ст. 4, п. 2, Закона n. 91) . «Волеизъявление... должно быть соотнесено с... документами, касающимися места жительства» (статья 3, пункт 4, Закона об осуществлении Регламента № 91). В результате чего обычный отпуск за границей или поездка в страну происхождения родителей, представляющая собой нарушение «непрерывного проживания», позволил дежурному чиновнику воротить нос и заблокировать по своему усмотрению заявление о приобретении итальянского гражданства.
