В 2017 году экономический рост Италии, который оценивается примерно в 1,5 процента, превзойдет все ожидания. Это следствие не только благоприятной макроэкономической ситуации, но и смелого пути реформ. Тем не менее, восстановление экономики отражает сильное неравенство между Италией, которая растет (в основном средние производственные компании, особенно в центре и на севере), и той, которая все еще находится в затруднительном положении (в основном, небольшие сервисные компании, прежде всего в центре на юге). Чтобы восполнить этот пробел, необходимо последовательно и решительно идти по пути перемен. Но для этого нужно сначала разрушить пять политических табу.
Первое табу — это табу на неудачу. Эффективность рынков зависит от постоянного перераспределения факторов производства (капитала и труда). Неявное предположение состоит в том, что относительно неэффективные фирмы вытесняются с рынка, потому что потребители не покупают их продукцию. Поэтому, помимо формальных норм, важно, чтобы этому процессу не препятствовали политические препятствия. Подобно тому, как на рынке труда большая гибкость вовне является предпосылкой жизнеспособности при входе на рынок, на рынке факторов производства возможность неудачи необходима для создания новых предприятий.
Второе и тесно связанное табу — это табу статус-кво. Нельзя думать об использовании (социальных) выгод от конкуренции, не принимая ее (частных, для менее конкурентоспособных фирм) издержек, т. е. не принимая полную оспариваемость факторов. Из этого следует, что политика приватизации необходима (подумайте о местных общественных услугах), потому что государственная собственность фактически делает компании неподдающимися масштабированию.
Третье табу касается самой природы конкуренции. Конкуренция не только способствует повышению эффективности производственных процессов: она является мощным двигателем экономического и социального развития, главным образом потому, что способствует инновациям. Инновации, в свою очередь, постулируют способность компаний предлагать новые продукты, а также экспериментировать с новыми организационными решениями. Все это несовместимо с заявлением о том, что промышленная организация должна соответствовать канонам прошлого: примерами могут служить конвергенция между различными услугами (как в случае телекоммуникаций и аудиовизуальных продуктов), а также эволюция характера бизнеса (например, открытие акционерных обществ в сфере производства профессиональных услуг).
Четвертое табу является следствием сказанного выше: в условиях конкуренции меняется профессиональная карьера занятых, и системы социальной защиты должны принимать иную форму. Цель состоит не в том, чтобы защитить рабочие места, а в том, чтобы защитить работников на переходных этапах. Предпринимаемые в последние годы шаги по созданию современной системы активной политики занятости идут в этом направлении, но путь еще долог и полон препятствий.
Пятое табу нарушить труднее всего, потому что оно касается не конкретной политики или общего принципа, а самой основы нашей экономической системы. Производительность может расти только в открытой экономике. Политика должна играть решающую роль в определении правил игры, а не вмешиваться в результаты, пытаясь тянуть их в ту или иную сторону. Таким образом, пятое табу, которое нужно разрушить, — это фатальная презумпция знания того, что лучше всего. Нет роста, при котором политики и бюрократы хотят лишить потребителей последнего слова, от которого должны жить и процветать предприятия и какие продукты следует потреблять.
Каждое из этих предубеждений подрывает потенциал страны по созданию доходов и богатств. Устранение их имеет политическую цену: только правящий класс, который имеет мужество взять на себя ответственность за них (что частично и было сделано), сможет обнаружить, что это не жертва, а инвестиция.
