В последние годы мы наблюдаем события, компрометирующие открытость к международной торговле, среди которых разительным образом выделяется протекционистская политика нынешней американской администрации, голосование в пользу Brexit и наступление национал-популистских движений в странах Континентальная Европа. На самом деле, если мы посмотрим на нетарифные меры, то уже после финансового кризиса 2008 года наблюдается постоянный рост. И, с другой стороны, нет сомнения, что недавние суверенные власти хотят быть ответом на последствия порожденные глобализацией. Как следует изSACE-анализ, наиболее очевидная неудача связана с распределением доходов: растущая поляризация богатства породила «победителей» и «проигравших». Среди первых нынешний средний класс развивающихся рынков и те, кто в любой точке мира принадлежит к самым богатым сегментам.
Вместо этого те, кто больше всего заплатил за издержки глобализации и прогрессивной региональной интеграции рынков, были средним классом развитых стран. Факторы, которые необходимо учитывать в этом контексте, естественно, многочисленны и в некоторых случаях географически специфичны, однако всегда связаны с отсутствием эффективных механизмов (на национальном и/или наднациональном уровне) защиты среднего класса, неправильными производственными стратегиями. и усиление преимуществ положения. Аналитики указывают пальцем на структуру рынков труда с ограниченными программами переподготовки и чисто пассивными системами социального обеспечения, не забывая при этом о растрате ресурсов, предназначенных для непроизводительных секторов и обанкротившихся компаний, которые только подпитывают государственный долг за счет тех возможностей, которые может создавать добавленную стоимость.
Однако, несмотря на возрождение настроений закрытия, идея о том, что мы движемся к концу глобализации в SACE, кажется довольно преувеличенной. Почему бы вместо этого не рассматривать недавние события как трансформацию капитализма 20 века? Ведь аналитики напоминают нам, насколько рынки становятся все более взаимосвязанными: потоки прямых иностранных инвестиций между странами G2005 удвоились по сравнению с уровнем 25 года; на глобальные цепочки поставок приходится каждое пятое рабочее место; торговля между развивающимися рынками быстро увеличилась с 1995% в 40 году до XNUMX% в прошлом году.
В то же время установлениеАфриканская континентальная зона свободной торговли сегодня он представляет собой один из крупнейших блоков свободной торговли в мире. Поэтому представляется вероятным предвидеть новую форму глобализации, всегда начинающуюся с интеграции на региональном уровне, движимую ростом цифровых технологий. Это будет особенно актуально для услуг, которые в последнее время приобретают все большее значение в мировой экономике (с 58,6 % в 1991 г. до 67 % в 2015 г.) и в мировой торговле (доля экспорта услуг из всего увеличилась с 15,3% в 1980 г. до 23,1% в 2016 г.).
Как уже упоминалось, в текущий исторический момент существуют многочисленные коммерческие барьеры для торговли, и они представляют собой препятствие для развития услуг, вес которого оценивается от 30 до 50%. На отраслевом уровне, согласно Индекс ограничений торговли услугами разработанные ОЭСР, «профессиональные услуги» и «логистика», наиболее пострадавшими секторами являются транспорт и сопутствующие услуги, а наиболее открытыми являются секторы «распределение» и «страхование». Следовательно, как страны с развитой экономикой, особенно конкурентоспособные в таких секторах, как финансы и юридические консультации, так и страны с формирующейся рыночной экономикой, конкурентоспособные в сфере связи и деловых услуг, могли бы выиграть от большей открытости торговли. Кристин Лагард недавно привела Транстихоокеанское партнерство (TPP) в качестве добродетельного примера этого, которое впервые в далеко идущем торговом соглашении обеспечит свободный поток данных через границы для поставщиков услуг и инвесторов.
В будущем третичный сектор мог бы на данном этапе стать основным двигателем международной торговли: протекционистские меры, направленные на ограничение торговли, похоже, не в состоянии остановить эффекты, которые производят и будут производить цифровые технологии и инновации, поскольку нынешнее отношение закрытия только временно и в ограниченной степени остановит потоки данных и услуг. Чтобы получить представление, просто подумайте, что используемая трансграничная пропускная способность выросла в 90 раз в период с 2005 по 2016 год и, как ожидается, увеличится в 13 раз к 2023 году. И это касается не только потоковых сервисов, звонков через Skype и постов в социальных сетях, но и данные, которые делают услуги более востребованными: от проектирования до коммуникаций и транспорта.
В этом сценарии цель нынешней администрации США администрации Трампа четко определена: изменить правила игры в мировой торговле, ослабив многостороннее управление торговлей, и ослабить роль международного арбитра ВТО, таким образом чтобы добиться преобладания веса США в двусторонних переговорах, используя конкретную возможность одностороннего введения тарифов и других торговых барьеров. Бойкот международного органа все еще продолжается из-за блокирования обновления судей Апелляционного органа, апелляционного органа механизма разрешения споров: из семи предусмотренных судей четверо находятся в должности в настоящее время и останутся только в декабре 2019 года. один, прерывая всю деятельность органа.
Однако критическая точка связана с появлением Китая и попыткой завоевать мировое лидерство за счет США, которые в прошлом году столкнулись с торговым дефицитом с Пекином примерно в 376 миллиардов долларов, более 47%. от общего дефицита. Когда Китай вступил в ВТО в 2001 году, предполагалось, что в течение нескольких лет он превратится в рыночную экономику, но не было принято во внимание, что до настоящего времени вмешательство государства остается широко распространенным явлением, а субсидии искажают экспортные цены многочисленные продукты (демпинг). Кроме того, с точки зрения США недобросовестная практика гораздо шире и касается обращения с интеллектуальной собственностью, особенно в сфере высоких технологий, с использованием различных инструментов, от запросов на создание совместных предприятий до ограничений ПИИ, используемых с целью передачи технологий США в местные руки. .
Если на первый взгляд торговые барьеры США кажутся игрой с нулевой суммой, то исторический опыт на самом деле показывает, как негативное влияние падает на производственную деятельность тех, кто вводит пошлины, через увеличение производственных издержек и, следовательно, цен: это в свою очередь подпитывает инфляцию, снижая покупательную способность домохозяйств и замедляя потребление. Не только. Такие меры способны производить эффекты в глобальном масштабе даже в краткосрочной перспективе. На самом деле, даже если нет явных признаков замедления экономического роста, контекст неопределенности уже оказывает влияние на инвестиционные решения. Это особенно влияет на страны с развитой экономикой, такие как США, Германия и Япония, где темпы роста заказов на капитальные товары в целом упали с примерно 10% в середине 2017 года до примерно 5% в первой половине этого года. Но в долгосрочной перспективе проявятся самые глубокие последствия, а именно изменение структуры торговли на глобальном уровне. На самом деле тарифные барьеры наносят ущерб и коммерческим партнерам: помимо непосредственного эффекта, определяемого сокращением экспортных потоков от поставщиков, будут также значительные косвенные эффекты: через глобальные цепочки добавленной стоимости компания, которая видит свои продажи стали или алюминия в США также сократят закупки отечественных товаров у своих поставщиков.
Эскалация протекционизма в отношении ЕС, очевидно, затронет и нашу страну, рост которой с 2010 г. сильно поддерживался динамикой экспорта. По оценкам SACE в Экспортный отчет 2018, на волне тарифов и снижения мирового спроса объемы международной торговли замедлятся до 4,2% в 2018 г. (несмотря на +5,2% в базовом сценарии) и рухнут в 2019 г. до 2,4% (с 4,4%), с неизбежными последствиями для «Сделано в Италии». Экспорт замедлится в этом году почти на 2 процентных пункта и более чем на 3,5 пункта в 2019 году. Снижение спроса на итальянские товары затронет все регионы, наиболее затронутые этой фазой торговой напряженности, в частности США и Мексику; на отраслевом уровне в наибольшей степени пострадают те сектора, которые в наибольшей степени затронуты принятыми мерами: транспортные средства и металлопродукция являются секторами, подверженными наибольшему риску. На этом негативный эффект для итальянского экспорта не закончится, поскольку сокращение инвестиций связано с большей неопределенностью, которая также повлияет на зарубежные продажи инструментальной механики, одного из основных секторов «Сделано в Италии».
Введение тарифных и нетарифных торговых барьеров становится игрой с отрицательной суммой, в которой проигрывают все участники. Эти потери, прежде всего, сильно возрастают с течением времени, вызывая равнозначную и противоположную реакцию со стороны пострадавших стран. Но если США могут позволить себе определенный протекционизм, потому что они экономически устойчивы, и то же самое может сделать Китай, потому что он силен политически, то наибольшие последствия эскалации пострадают европейские рынки, более зависимые от экспорта. Даже будучи экономически крепким, ЕС рискует в этом столкновении титанов оказаться «между молотом и наковальней», прежде всего потому, что ему не хватает политической сплоченности, которая позволила бы ему говорить единым голосом.
И, даже если многосторонняя система сохранится, ЕС в любом случае будет рисковать, поскольку США все меньше и меньше склонны поглощать глобальный спрос на товары и услуги с негативными последствиями для европейского предложения. Таким образом, в историческом контексте, который в Уолтере Ристоне мы могли бы определить как «информационный стандарт», становится более фундаментальным, чем когда-либо, приступить к еще большему решению в процессе интеграции: поэтому переформирование (с политическими и структурными реформами на наднациональном уровне, если это необходимо) программы национального благосостояния без ущерба для финансовой стабильности, тем самым стимулируя те предприятия и производственную деятельность, которые поддерживают внутренний (Сообщество) спрос и инвестиции с созданием добавленной стоимости. Прежде чем ход истории превратит нас в статистов.
