Статья Марианы Маццукато – Преобразование государства и его роли для решения поствирусных вызовов, Il Sole 24 Ore, 30 апреля 2020 г. - содержит элементы значительного предположения, прежде всего там, где автор конкретно указывает - действительно, не в первую очередь - области вмешательства в зеленая сделка и в технологическом обновлении МСП, как большие возможности, которые нельзя упускать. Однако вызывает много сомнений когда он возлагает на государство гигантскую демиургическую роль.
«Государство, — говорит он, — она не может ограничиться возмещением экономического ущерба вызванного финансовым кризисом и эпидемией. Он должен придать новую форму рынкам, производственным организациям и социальным и трудовым отношениям, что вознаграждает создание стоимости и социальную и экологическую устойчивость».
Теперь, чтобы государство взяло на себя задачу, указанную таким компетентным человеком, как Марио Драги, ввести ликвидность в экономическую систему и отправлять реальные деньги гражданам и предприятиямкажется реалистичным, но мы слишком хорошо знаем итальянское государство, чтобы полагать, что оно может сделать гораздо больше.
Стратегическая руководящая роль, о которой правильно говорит Маццукато, — это одно (в других местах ее называют «экономической политикой»), но титаническое стремление перестроить экономику страны на всех уровнях – рынки, трудовые и общественные отношения, собственность e управление бизнеса - выглядит как театральный переворот, в котором главные герои, наделенные ролью, являются супергероями, которые перемещаются в параллельной вселенной, забывая о реальности страны.
Вы можете призывать к «структурным изменениям», но когда у вас есть обязанности по управлению экономикой, нельзя забывать существующую структуру, в частности наиболее динамичная часть итальянской экономики — районы и четвертый капитализм — а также наиболее отсталая часть — будет ли у нас, наконец, промышленная политика, способная разрешить разделение между Севером и Югом? – наложить государственническую ставку на последний шанс перезапустить национальную экономику.
Мой вклад в помнить о сложности исторических событий на которые Маццукато ссылается как на примеры «превосходства» государственного вмешательства в экономику соответствующих стран, ожидая, что за общими декларациями, получившими широкое распространение, последуют конкретные проекты, по которым можно будет начать обоснованные и плодотворные дебаты.
В послевоенный период главными действующими лицами реконструкции в Италии были предприятия, а не государство. Крупную сумму получил Витторио Валлетта, который отправился в Вашингтон и продемонстрировал американским финансистам плана Маршалла, что он прекрасно знает свою компанию, ее сектор и, следовательно, ее потребности. который ему понадобился для восстановления Fiat.
Именно Оскар Синигалья, обладавший невероятным умом и упорством, дал стране крупный сталелитейный завод Корнильяно. Именно Энрико Маттеи, вложивший даже собственные деньги, добился того, чтобы Agip не был расформирован по «государственным причинам», а был усилен и включен в состав крупной холдинговой компании ENI. Государство, или, скорее, политика, особенно в лице де Гаспери, имели заслугу в том, что не препятствовали этим инициативам и их последующему успеху.
Le японские технократии, которую я изучал как раз в золотые годы колоссального японского развития, выступая за увещевание e методические рекомендации они добились больших успехов в таком секторе, как сталь, но они также представили примеры плохого планирования, например, когда легендарный MITI хотел объединить все автомобильные компании в одну компанию, которой, к счастью, удалось избежать этого дрейфа. Мы также не можем игнорировать тот факт, что в последние тридцать лет те же самые технократии несут ответственность за застой в стране.
Я считаю, что реальный вклад, который может внести итальянское государство, через CDP и MEF, а также увеличить предпринимательские и управленческие ресурсы компаний, которые он контролирует, и обеспечить, чтобы конкурентоспособные компании на мировых рынках были доверены «подходящим рукам», в соответствии с навыками и независимо от политических консорциумов и сиюминутных союзов. В этом великий урок ИРИ, в годы, когда она внесла решающий вклад в возрождение и модернизацию экономически разоренной страны.
°°°°°° Автор — старший профессор экономической истории Университета Боккони в Милане.
